鐵錚

2014年12月初，南美第三大國(guó)家秘魯?shù)氖锥祭R?？諘绲膰?guó)防部大院里人聲鼎沸、熱鬧非凡。巴西捐贈(zèng)的十幾座足球賽事時(shí)用過的白色大棚臨時(shí)搭建在這里，卻成了整個(gè)世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

190多個(gè)國(guó)家的上萬名代表從世界各地趕來，參加《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第10次締約方會(huì)議。大家爭(zhēng)先恐后地針對(duì)氣候變化這個(gè)直接維系著地球和人類未來與發(fā)展的大事發(fā)表自己的觀點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日13時(shí)剛過，位于會(huì)場(chǎng)F大棚緊鄰出口的“中國(guó)角”就已經(jīng)開門迎客。這是中國(guó)系列邊會(huì)開幕的第一天，各種膚色的代表們聞?dòng)嵹s來，想聽聽即將開始的中國(guó)林業(yè)邊會(huì)能告訴世界些什么。

中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化中采取的政策和具體行動(dòng)，一直都是世界各國(guó)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。為了更好地在國(guó)際講壇上傳播中國(guó)林業(yè)在氣候變化中發(fā)揮的作用，主辦邊會(huì)的中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)負(fù)責(zé)人策劃了不少方案。最終決定，以講述中國(guó)故事、傳播林業(yè)聲音為主題，邀請(qǐng)多方代表，共同講述了“中國(guó)林業(yè)碳匯交易促進(jìn)農(nóng)民增收”的故事。通過完整的故事演繹，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)林業(yè)碳匯交易促進(jìn)農(nóng)民增收的過程、機(jī)制和成效。

這一新的主題、新的形式、新的角度，吸引了英國(guó)、法國(guó)、尼日利亞、多哥、南非、蘇丹、加蓬、秘魯、韓國(guó)、博茨瓦納、中國(guó)等20多個(gè)國(guó)家及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、綠色氣候基金等國(guó)際組織的70多名代表。代表們紛紛提問，希望了解更多的細(xì)節(jié)，獲得更詳細(xì)的資料和技術(shù)指導(dǎo)，以便在各自的國(guó)家或機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)和推廣。

此時(shí)的利馬已是初夏。氣候大會(huì)的會(huì)場(chǎng)設(shè)在臨時(shí)搭建的密不透風(fēng)的大棚里，讓代表們感到悶熱難耐。但他們依然興趣盎然。一方面大家感受到了應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任和使命，另一方面被中國(guó)的綠色邊會(huì)的話題所吸引。

國(guó)家林業(yè)局氣候辦副主任、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書長(zhǎng)李怒云主持了邊會(huì)。她說，在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和制度建設(shè)進(jìn)程中，森林所具有的減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。中國(guó)政府高度重視森林植被的恢復(fù)和保護(hù)，成為全球增加森林面積最快和人工林最多的國(guó)家，為減緩全球氣候變暖做出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)占全國(guó)森林面積一半多的集體林實(shí)行了改革，農(nóng)民獲得了林地的使用權(quán)、林木的所有權(quán)和收益權(quán)。但是，森林經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)沒有收益，怎樣才能幫助農(nóng)民通過可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林獲得收益、鞏固林改成果，是個(gè)關(guān)系到林業(yè)碳匯事業(yè)能否順利發(fā)展的大問題。

這個(gè)問題一下子激起了與會(huì)各國(guó)代表的興趣。李怒云告訴大家，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)作為中國(guó)國(guó)內(nèi)首家以增匯減排、應(yīng)對(duì)氣候變化為目的的全國(guó)性公募基金會(huì)，積極組織當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、科技支撐單位、林權(quán)交易所等，開展了“幫助林農(nóng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林增匯、出售碳匯減排量增收”的研究，建成了“農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系”。

她解釋說，這個(gè)體系參照國(guó)內(nèi)外自愿碳交易規(guī)則，考慮了農(nóng)民單家獨(dú)戶的特點(diǎn)，研制了“農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”，編制了“林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定核查指南”，建立了碳匯減排量注冊(cè)平臺(tái)和碳匯自愿交易托管平臺(tái)并在浙江省臨安市開展了試點(diǎn)。

接下來的主旨演講，按照“農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系”的運(yùn)行程序，由政府部門、碳匯計(jì)量單位、審定核查專家、碳匯交易托管平臺(tái)的代表組成了發(fā)言團(tuán)隊(duì)，完整地展示了該體系科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格管控、環(huán)環(huán)相扣的項(xiàng)目規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)。

李怒云用一張示意圖展示了整個(gè)體系的運(yùn)行模式后，臨安市林業(yè)局副局長(zhǎng)朱永軍簡(jiǎn)要介紹了所制定的管理辦法，其中包括發(fā)布項(xiàng)目信息、征求林農(nóng)意見、明晰林地產(chǎn)權(quán)、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)要點(diǎn)、農(nóng)戶限期報(bào)送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息以及發(fā)放碳匯證的規(guī)定等，以確保首期42戶林農(nóng)順利加入試點(diǎn)。

浙江農(nóng)林大學(xué)教授周國(guó)模說，該校制定開發(fā)出了我國(guó)第一個(gè)《竹林項(xiàng)目碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法學(xué)》和《竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》，2008年在臨安營(yíng)建了全國(guó)首個(gè)毛竹碳匯林項(xiàng)目，2009年編制了全國(guó)首個(gè)縣級(jí)碳匯林業(yè)建設(shè)規(guī)劃《臨安市碳匯林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》，2010年推動(dòng)臨安市成為全國(guó)首個(gè)碳匯林業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展碳匯造林和森林碳匯經(jīng)營(yíng)計(jì)量監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期試驗(yàn)，該校獲得全國(guó)首批《林業(yè)碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)資格證書》。這些工作為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

他還介紹了頗具特色的農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和碳匯計(jì)量情況。他說，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目具有良好的示范效應(yīng)和創(chuàng)新意義，又有特殊的技術(shù)管理要求。我們參考借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)林權(quán)改革和生產(chǎn)實(shí)際，開發(fā)了專門針對(duì)農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目計(jì)量與監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法。這些技術(shù)可操作性強(qiáng)，便于復(fù)制和推廣。

北京林業(yè)大學(xué)副教授武曙紅對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定核查指南行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了簡(jiǎn)要介紹。她說，林業(yè)碳匯項(xiàng)目額外性認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)和文件審查、碳匯量審定等程序，是確認(rèn)項(xiàng)目碳匯量真實(shí)可靠的重要環(huán)節(jié)。審定后的碳匯減排量，在中國(guó)林業(yè)碳匯注冊(cè)系統(tǒng)開設(shè)了專門的窗口進(jìn)行注冊(cè)。依托注冊(cè)信息，臨安市林業(yè)局給農(nóng)民發(fā)放碳匯證，該證記錄了農(nóng)戶項(xiàng)目的預(yù)期碳匯量。農(nóng)戶再與華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所簽署托管協(xié)議出售碳匯。

華東林交所董事長(zhǎng)沈國(guó)華向與會(huì)者們展示了托管初始登記、托管信息保存、碳匯交易流程以及托管變更登記等交易環(huán)節(jié)。他負(fù)責(zé)任地告訴各國(guó)代表：我們依托上述交易體系，開展了真實(shí)的交易。簽約之后，臨安42個(gè)農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的預(yù)估碳匯量，分別被中國(guó)建設(shè)銀行浙江分行和公眾以30元/噸的價(jià)格購(gòu)買，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶森經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目的成功交易。

李怒云說，這個(gè)以促進(jìn)農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目為目的的自愿碳匯交易體系，是幫助農(nóng)民出售生態(tài)服務(wù)獲利的有益探索，是通過林業(yè)措施應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新舉措，是貫徹落實(shí)中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是順應(yīng)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程涉林議題的科學(xué)實(shí)踐。

邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹v述，在各國(guó)代表中引起了很大反響。一位南非代表說，這一體系的研發(fā)和運(yùn)行為企業(yè)搭建了自愿減排、扶貧惠農(nóng)的公益平臺(tái)。企業(yè)購(gòu)買碳匯、履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，幫助林農(nóng)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)價(jià)值的貨幣化。這種交易模式，為解決林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、短期內(nèi)林農(nóng)難有收益的問題提供了

思路。

一些國(guó)家的專家認(rèn)為，這種創(chuàng)新的生態(tài)補(bǔ)償模式是降低溫室氣體排放、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境的有效途徑，能夠調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)和農(nóng)民的積極性，值得在本國(guó)試點(diǎn)推廣。

隨后，福建省永安市委書記黃建平介紹了《發(fā)展碳匯林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明》的情況，中國(guó)低碳旅游推介委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉霞介紹了中國(guó)低碳旅游的倡導(dǎo)與實(shí)踐，浙江省亞熱帶作物研究所高級(jí)工程師雷海清介紹了溫州的碳匯林業(yè)發(fā)展情況，幫助各國(guó)與會(huì)代表了解中國(guó)綠色碳匯事業(yè)發(fā)展的全貌。

北京二外附中校長(zhǎng)付曉潔介紹了在中學(xué)生中開展綠色碳匯教育的情況，向各國(guó)代表展示了中國(guó)的明天和希望。他和李怒云一起，把共同編寫的、剛剛出版的3部有關(guān)綠色教育的中英文校本教材《中國(guó)濕地》、《中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)》、《中國(guó)沙漠化防治》，贈(zèng)給了與會(huì)的法國(guó)、南非、玻利維亞等外國(guó)代表。拿到新書的外國(guó)代表們十分興奮，沒等邊會(huì)結(jié)束，就迫不及待地翻看了起來。

利馬下午的太陽亮得刺眼。2015年的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)承辦方——法國(guó)巴黎正在會(huì)場(chǎng)外起勁地做著前期的宣傳。中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)組織的代表團(tuán)隊(duì)并沒有因?yàn)檫厱?huì)的成功而感到如釋重負(fù)。相反，他們意識(shí)到肩上的擔(dān)子更重了。

他們清楚，2015年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的邊會(huì)上告訴世界些什么，完全取決于這一年的努力。他們和中國(guó)的林業(yè)碳匯工作者一道，將為此加緊努力！