鮑偉江

警犬技術作為打擊犯罪的重要手段之一，面對犯罪形勢和社會環(huán)境的新變化、新發(fā)展，要不斷增強刑偵用犬創(chuàng)新的主動性，積極探索警犬技術服務偵查破案的規(guī)律，充分發(fā)揮刑偵用犬在打擊犯罪、保護人民中的重要和獨特威力，推動警犬技術工作再上一個新臺階。

一、筑牢實戰(zhàn)化理念，推進警務實戰(zhàn)機制

郭聲琨部長曾明確提出，各級公安機關要牢固樹立“一切面向實戰(zhàn)，一切為了實戰(zhàn)”的理念，堅持戰(zhàn)斗力標準，著眼“打得贏目標”，大力推進警務實戰(zhàn)化建設，著力構建體現實戰(zhàn)特點、符合實戰(zhàn)要求的現代警務機制。這是對各級公安機關有效應對新形勢新挑戰(zhàn)、切實擔負起打擊犯罪保護人民神圣使命提出的新要求。同樣也是對警犬技術教學、培訓工作的新挑戰(zhàn)、新要求。

我們把警犬技術教學、培訓工作搞好了，特別是把實戰(zhàn)技能的訓練搞扎實了，必將使廣大帶犬民警在業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能方面有一個大的提高，隊伍的戰(zhàn)斗力就會有一個質的飛躍,必將對完成公安保衛(wèi)任務起到極大的推動作用。因此，對實戰(zhàn)訓練重視程度如何，具體措施如何，訓練效果如何，直接關系到公安部黨委的指示要求能否得到落實，關系到隊伍戰(zhàn)斗力能否提高，關系到公安保衛(wèi)任務能否順利完成。

首先是警犬技術的教學、培訓必須是動態(tài)變化的，要密切關注公安實踐活動的現實變化。只有持有這種動態(tài)的觀念，警犬技術的教學、培訓活動才不至于滯后于公安業(yè)務實踐活動的發(fā)展。其次，以需求為導向，教學、培訓設計要貼近實戰(zhàn)。貼近就是最接近實戰(zhàn)的一種教學方式。通過模擬實戰(zhàn)的情況，提高教學、培訓對象的實戰(zhàn)觀念與實戰(zhàn)技能水平。把握刑偵工作的需求，作為警犬技術教學、培訓的目標。基層實戰(zhàn)單位要把握實戰(zhàn)需要和可能，擔負什么任務就提什么需求、從實際出發(fā)提需求。警犬技術的教學、培訓部門要明確培訓的責任和義務，根據需求把警犬技術教學實戰(zhàn)化建設的方向、目標和任務搞準弄透，對教學、培訓設置、警犬訓練要求、訓練方式方法進行深入研究,加強警犬業(yè)務指導管理，抓好具體落實。警犬技術管理部門要起好橋梁和紐帶作用，促進溝通協調，細化職責分工，找準教學、培訓單位與地方公安機關建設發(fā)展的結合點，要以“更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案”為目標，真正實現對刑事犯罪活動的精確打擊、深度打擊。第三，要與公安機關的業(yè)務部門保持密切的聯系。只有保持密切的聯系，及時交流和了解掌握實戰(zhàn)的具體狀態(tài)，才能相互進行信息的交流，教學和培訓才有針對性、實用性。

二、建立與實戰(zhàn)同步的訓練、考核機制

訓練與實戰(zhàn)同步，考核與實戰(zhàn)并存。目前, 警務實戰(zhàn)訓練機制就必須各有特色、有創(chuàng)新、有發(fā)展, 體現能用、管用、實用的原則。警犬技術教學、培訓要建立切合自己實際需要的警務實戰(zhàn)集中訓練機制和日常訓練機制, 一是堅持" 練為戰(zhàn)" 的指導思想, 堅持訓練從實戰(zhàn)來, 到實戰(zhàn)中去, 將實戰(zhàn)作為檢驗訓練成效的唯一標準, 在教學、培訓中, 注重實戰(zhàn)意識的養(yǎng)成, 一切訓練從實戰(zhàn)出發(fā), 去研究、去總結, 摸索創(chuàng)新出符合當前公安實際的訓練機制。二是堅持訓練就是實戰(zhàn),訓練規(guī)范就是執(zhí)法規(guī)范, 注重實戰(zhàn)和教學、培訓的高度統(tǒng)一,重視實戰(zhàn)案例制作，開展有針對性的訓練。三是要堅持教考分離、以考促練, 嚴格考核紀律,對學員從人的技能測試，犬的作業(yè)能力考核、模擬戰(zhàn)術情景考核和執(zhí)行實戰(zhàn)任務表現評定等方面進行綜合考核評估，充分發(fā)揮人犬結合的能力，樹立練中戰(zhàn)、戰(zhàn)中練拓展崗位練兵的渠道和方式, 把工作崗位作為訓練平臺, 做到隨時、隨地、隨人、隨事訓練, 使實戰(zhàn)與訓練有機結合。

三、加強技術融合，提升犯罪信息研判機制

新的犯罪形勢要求偵查機關擁有全新的偵查觀念,實行高效率、大網絡的偵查格局, 走傳統(tǒng)的偵查模式、偵查手段與現代的信息技術和網絡技術相結合的道路,直接推動偵查工作的革命。在偵查過程中，警犬使用和刑事技術相互分離，在偵破案件過程中相互之間缺乏交流和溝通，結果是刑事技術員完全從技術的角度來認識對現場信息的取舍，致使在勘查中獲得的大量對警犬使用十分重要的現場信息流失；刑事技術人員不懂得如何利用警犬技術突破現場、尋找物證，導致偵查與犯罪現場脫離。因此，很有必要打破警犬使用與刑事技術之間人為劃定的界限，建立帶犬民警參與案件偵破工作機制，加強對犯罪信息的研判，讓帶犬民警參與到偵查破案中的各個環(huán)節(jié)。在偵查辦案實踐過程中，帶犬民警要有意識地利用刑事技術的指導功能，多用技術（包括視頻技術），通過運用偵查思維來認識和利用犯罪現場信息，分析犯罪規(guī)律和特點，從被動參與偵查變?yōu)樘崆邦A測犯罪手段，從而使警犬技術由“被動型”向“主動型”轉變，充分發(fā)揮出在偵查破案中的潛在優(yōu)勢，充分利用警犬技術來參與偵查破案。

四、牢固樹立證據意識，完善警犬使用機制

隨著我國法治進程的加快，完善了法律規(guī)定，加強了對證據的要求。同樣，帶犬民警在警犬使用過程中，要牢固樹立證據意識，建立標準程序來細化警犬使用的規(guī)范性，強化各個環(huán)節(jié)的控制和管理，并對獲取物證有一套完整、嚴密管控體系，規(guī)范在刑事訴訟活動中的偵查行為。證據的合法性主要包括：收集、運用證據的主體要合法；證據的提供、收集和審查，必須符合法定的程序；證據的形式要合法；證據必須經法定程序出示和查證。在警犬使用中，要在見證人現場見證下，由勘查人員（帶犬民警參與）按照法定程序和技術標準完成現場勘查，獲取符合刑訴法規(guī)定的各類證據。要提高警犬技術工作整體水平，必須不斷地完善自身的規(guī)范化、程序化和科學化，以此來適應司法體制的深度改革，為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據。

五、夯實訓練基礎建設, 加強訓練保障機制

訓練場地是承擔提高警犬訓練效果的重要依托和基本條件，沒有與之相適應的場地和設施，訓練質量難以保證，因此，必須在現有基礎上，為體現訓戰(zhàn)一致,警犬技術訓練場地的設置問題應根據當地公安實戰(zhàn)特點、戰(zhàn)況和地形、地貌等因地制宜的進行訓練設置, 提高警務實戰(zhàn)訓練的針對性和實用性。一是實施區(qū)域聯合保障。區(qū)域聯合保障是緩解訓練保障供需矛盾、提高保障質量效益的一種有效途徑。應盡快詳細掌握當前管區(qū)內現有功能先進、配套齊全訓練場地。加強信息傳遞，實現訓練保障資源的正確配置和利用，提高訓練保障效能。二是構建訓練保障標準體系。標準化是提高綜合保障能力的重要手段。因此，為確保訓練保障規(guī)范運行，必須建立起一套門類齊全、內容完整、相互銜接、協調配套、科學合理、簡便易行的標準體系。如在訓練器材保障標準上，要科學確定訓練器材的種類標準、單位標準。在訓練場地保障標準上，要制定出具體類型訓練場地的使用標準，同時根據現實情況運用訓練任務和強度的不同，適時對有關標準作出適當調整。開展融技能、戰(zhàn)術和警犬使用為一體的實戰(zhàn)訓練體系, 切不可盲目套用教材設置，這樣才能確保訓練的質量和效果。