單玉霞

（河南省鄲城縣畜牧局477150）

鄲城縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策

單玉霞

（河南省鄲城縣畜牧局477150）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們收入的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的需求也在不斷增加，與此同時(shí)，人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也越來越關(guān)注，主要表現(xiàn)在國內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁爆發(fā)，如三鹿奶粉事件、速生雞事件、瘦肉精事件等等。嚴(yán)峻的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不僅影響了政府形象和畜產(chǎn)品供給主體的經(jīng)濟(jì)利益，更嚴(yán)重的是威脅到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，并對(duì)公眾消費(fèi)造成一定的心理恐慌。本文就鄲城縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀、對(duì)策等作一闡述。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

鄲城縣位于河南省東部，屬豫東平原，地處黃河沖積扇南緣，地勢平坦，屬暖溫帶半濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，適合畜牧業(yè)發(fā)展，是豫東重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)以生豬、黃牛、肉雞為主，是河南省生豬調(diào)出大縣。近幾年來，農(nóng)業(yè)等職能部門做了大量工作，取得了一些成績，但畜產(chǎn)品的安全性問題仍然存在，畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題關(guān)乎本縣畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的身體健康和生命安全，因此，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平對(duì)加快畜牧經(jīng)濟(jì)增長、提高畜產(chǎn)品競爭力、保障居民綠色消費(fèi)都具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄲城縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀

1.1 人們的安全意識(shí)增強(qiáng)

“民以食為天，食以安為先”，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個(gè)關(guān)系到人類身體健康和生命安全的重大社會(huì)問題。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者迫切要求提供無污染和高質(zhì)量的食物。消費(fèi)者的觀念已經(jīng)從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

1.2 畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染

近年來，隨著本縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，不同規(guī)模的養(yǎng)殖場不斷涌現(xiàn)，原本潛在的由畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題日益顯現(xiàn)，養(yǎng)殖場的糞便亂排放，病死牲畜亂丟等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，周圍散發(fā)出非常難聞的氣味，如果不做適當(dāng)處理，勢必對(duì)周圍環(huán)境的水體、土壤、空氣和造成污染，成為公害，成為畜禽傳染病、寄生蟲病和人畜共患疾病的傳染源，勢必影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3 獸藥、飼料添加劑等使用不當(dāng)

養(yǎng)殖戶普遍文化水平較低，缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)管理知識(shí)，在飼料中隨意增加藥物和添加劑，認(rèn)為這樣會(huì)促進(jìn)動(dòng)物生長，隨意增加治療使用劑量，不考慮休藥期等濫用獸藥情況普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。

1.4 非法生產(chǎn)、銷售獸藥和飼料

有的公司會(huì)為了利益在生產(chǎn)制作、加工處理等環(huán)節(jié)中超量、違規(guī)地使用添加劑、激素、禁用藥品等；屠宰、加工企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生不合格，產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽等不規(guī)范，以次充好等假冒偽劣產(chǎn)品較多。畜產(chǎn)品加工、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中由于設(shè)備、工藝操作等方面存在問題而導(dǎo)致的二次污染。經(jīng)銷商以獲取更多的利益在經(jīng)營這些非法產(chǎn)品，給畜產(chǎn)品的安全性埋下了隱患。

1.5 畜產(chǎn)品檢測制度和執(zhí)法工作不完善

制度的不完善使得不合格畜產(chǎn)品流入市場，被消費(fèi)者購買，危害消費(fèi)者利益。在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中，沒有標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢測體系，使得畜產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而在進(jìn)入市場的時(shí)候，由于制度不健全，不合格產(chǎn)品又進(jìn)入了市場中。執(zhí)法工作由于人員編制不足，導(dǎo)致檢查工作不能全面開展。

2 對(duì)策

2.1 發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧

在大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，必須掌握生態(tài)平衡原理，加強(qiáng)畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧經(jīng)濟(jì)，提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)品的附加值，全面提高畜牧業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行污染監(jiān)測，開展畜禽污染現(xiàn)狀的調(diào)查，科學(xué)地掌握畜牧業(yè)環(huán)境污染情況，為畜牧業(yè)的生態(tài)保護(hù)提供依據(jù)。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、建立沼氣池、無害化處理設(shè)備等[1]。

2.2 養(yǎng)殖戶的技術(shù)與觀念提升

要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)。組織各種形式的文化培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技術(shù)等，讓養(yǎng)殖戶科學(xué)合理使用藥物及添加劑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

2.3 建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系

建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系是發(fā)展和保護(hù)本縣農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)與管理，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)部門公共服務(wù)能力，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和畜產(chǎn)品消費(fèi)安全具有重要意義。逐步增加畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)，增加人員編制，提高檢測能力[2]。

2.4 企業(yè)方面

企業(yè)要注意生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該嚴(yán)格按照我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，使得產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.5 政府方面

加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料、加工企業(yè)及經(jīng)銷商的監(jiān)督和管理工作，實(shí)行快速檢測與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)檢測相結(jié)合，增加抽檢頻率，不斷擴(kuò)大檢測監(jiān)控的覆蓋面和檢測內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法現(xiàn)象，堅(jiān)決不包庇、嚴(yán)肅處理。要形成良好管理效果，關(guān)鍵是要及時(shí)的查處，避免釀成系統(tǒng)性的問題和區(qū)域性的問題。通過日常打假與專項(xiàng)治理相結(jié)合，整頓規(guī)范畜產(chǎn)品市場[3]。

總之，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量是長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工作要采取一系列措施，使管理工作貫穿畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)才能全面提升畜產(chǎn)品的安全。

[1]陳麗麗.淺析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、存在問題及解決方案[J].新農(nóng)村,2013(12):77.

[2]許成才.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題及對(duì)策探討[J].廣西社會(huì)科學(xué),2007(9):72-75.

[3]潘賢春.正確看待我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題[J].杭州農(nóng)業(yè)與科技,2013(5):4-7.