編輯／劉歡

翻閱一下近幾年的中央一號文件，發(fā)現(xiàn)自2007年至今九年間有六次明確提及“轉(zhuǎn)基因”：2007年中央一號文件首次提到“加強對轉(zhuǎn)基因食品的標識管理”；2008年強調(diào)“啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，加快實施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程”；2009年和2010年提出要加快推進轉(zhuǎn)基因科技重大專項，培育新品種產(chǎn)業(yè)化；2012年則強調(diào)進一步實施重大專項，提出了“分子育種”這一與轉(zhuǎn)基因相近的說法；而今年中央一號文件又一次在“強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用”中提到“轉(zhuǎn)基因技術(shù)”，首次提到“加強轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及”，還提到“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究”以及“安全管理”，暫未提“產(chǎn)業(yè)化”。九年六提“轉(zhuǎn)基因”，足以看出國家對農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的重視。

1 農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)，要支持

我們先來看看2014年全球轉(zhuǎn)基因作物種植概況。

2014年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達到新高——1.815億公頃，比2013年增加了600萬公頃。其中中國種植轉(zhuǎn)基因作物390萬公頃，包括棉花和木瓜。隨著孟加拉國的加入，2014年共有28個國家種植轉(zhuǎn)基因作物，這20個發(fā)展中國家和8個發(fā)達國家占全球人口的60%以上。

這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自于國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織ISAAA的統(tǒng)計，1月28日，ISAAA宣布了2014年度統(tǒng)計報告。

自1996年以來，全世界有10多種轉(zhuǎn)基因糧食和纖維作物獲得了批準和商業(yè)化。范圍包括主要商業(yè)化作物如玉米、大豆和棉花以及水果和蔬菜類的木瓜、茄子以及最近的土豆。美國以7310萬公頃的種植面積繼續(xù)領(lǐng)先，同比增長4%，即300萬公頃。巴西連續(xù)六年排名全球第二，種植面積比2013年增加了190萬公頃。阿根廷以2430萬公頃的種植面積排名第三。印度和加拿大的種植面積均為1160萬公頃。印度轉(zhuǎn)基因棉花的采用率為95%。加拿大油菜和大豆的種植面積顯著增加。

2013年-2014年度，轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域發(fā)生的新變化包括：2013年10月世界上最貧窮的國家之一孟加拉國批準了Bt茄子的種植。美國2014年11月批準了InnateTM土豆的種植。這種土豆中對人類潛在致癌的丙烯酰胺含量比傳統(tǒng)品種更低。

在亞洲，中國和印度仍然是種植轉(zhuǎn)基因作物的最主要的發(fā)展中國家，2014年分別種植轉(zhuǎn)基因作物390萬公頃和1160萬公頃。2014年轉(zhuǎn)基因棉花在中國的采用率從90%提高到93%，而抗病毒木瓜的種植面積增加了大約50%。印度種植了創(chuàng)紀錄的1160萬公頃Bt棉花，采用率為95%。

越南和印度尼西亞已經(jīng)批準2015年開始轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化。這包括越南數(shù)種雜交轉(zhuǎn)基因玉米的進口和種植，以及印度尼西亞抗旱轉(zhuǎn)基因甘蔗作為糧食作物的種植。

在非洲，2014年南非以270萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名第一。蘇丹2014年Bt棉花的種植面積大約增加了50%，而包括喀麥隆、埃及、加納、肯尼亞、馬拉維、尼日利亞和烏干達在內(nèi)的多個非洲國家，對多種窮人更需要的作物包括水稻、玉米、小麥、高粱、香蕉、木薯和甘薯等進行了田間試驗。

在拉丁美洲，巴西2014年轉(zhuǎn)基因作物的種植面積排名全球第二，僅次于美國。巴西2014年4220萬公頃的種植面積比2013年增加了5%。

從這些數(shù)據(jù)看，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)與產(chǎn)品已經(jīng)不可避免成為一個發(fā)展趨勢。2014年我國進口大豆超過7100萬噸，大部分都是轉(zhuǎn)基因大豆。所以，與其把主動權(quán)給別人，不如支持自己國家科學(xué)家搶占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任韓俊表示，中國作為13億人口大國，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來越強，在轉(zhuǎn)基因這種農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的研究方面我們不能落伍，這一點是明確的。

2 安全管理 理性看待

相當(dāng)一段時期以來，中國“挺轉(zhuǎn)派”和“反轉(zhuǎn)派”的激烈對抗，幾乎達到水火不容的地步。雙方的陣營中，有名人、有科學(xué)家、有大學(xué)教授，也有普通民眾。 “轉(zhuǎn)基因玉米導(dǎo)致老鼠滅絕”“食用轉(zhuǎn)基因食品可致不孕不育”……隨著一個個傳言在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺上的傳播，轉(zhuǎn)基因變得越來越可怕。以至于只要一提到轉(zhuǎn)基因，我們敏感的神經(jīng)便會被觸動。

公眾對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品的排斥與恐懼，與國內(nèi)頻繁被曝出的未經(jīng)批準非法種植和流通轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消息有直接的關(guān)系，在沒有被確認安全之前在市場上流通買賣，公眾的恐慌也不是沒有理由的。

所以國家中農(nóng)辦副主任韓俊在解讀今年的中央一號文件時指出，今年中央一號文件提出要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的管理，這一點也是中國一貫的政策。中國從自己的國情出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，可以說我們已經(jīng)建立了跟國際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的法律法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)程體系和政府的行政管理體系。這一套體系覆蓋了轉(zhuǎn)基因從研究、試驗、生產(chǎn)、加工、進口許可到產(chǎn)品標識的各個環(huán)節(jié)，可以說在中國所有的活動、所有的行為都是有法可依的，都是有章可循的。如果沒有經(jīng)過批準，私自來制作、私自種植，這肯定是違法的。行政主管部門只要一發(fā)現(xiàn)，肯定是要依法給予嚴厲的處置，這是毫無疑問的。

韓俊說，強調(diào)加強轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科學(xué)普及就是希望讓社會公眾全面客觀、原原本本的對轉(zhuǎn)基因的技術(shù)來龍去脈、發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀以及它的特性和安全性、存在的風(fēng)險，包括對現(xiàn)在中國的這一套安全管理體系，也包括其他國家的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全管理體系能有一個比較清晰的、比較全面的了解。要揭開轉(zhuǎn)基因技術(shù)神秘的面紗，在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，能夠更加理性的看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品?！爸袊鳛橐粋€大國，有一點是明確的，我們中國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場不能都讓外國的產(chǎn)品占領(lǐng)?！?/p>

同時，國家正在逐步規(guī)范并完善轉(zhuǎn)基因食品標識制度。福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院教師張翔認為，轉(zhuǎn)基因食品的推廣和銷售要建立在充分的信息公開和尊重消費者選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，杜絕“打擦邊球”、對轉(zhuǎn)基因事實語焉不詳?shù)那闆r發(fā)生。

對于轉(zhuǎn)基因，國家的態(tài)度很明確，作為前沿技術(shù)，要繼續(xù)加大力度研究，支持我國科學(xué)家搶占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的制高點，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不能都讓外國占領(lǐng)；在安全方面，從試驗、生產(chǎn)種植、加工等每一個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，對于未經(jīng)批準、私自種植等關(guān)于轉(zhuǎn)基因的任何非法操作，必要嚴厲處置，不能讓轉(zhuǎn)基因的安全防線失守。

而我們公眾在對待轉(zhuǎn)基因問題上，不要被傳言搞得過度恐慌，對社會和諧造成影響，更多的要理性看待，理性選擇。