張建軍（陜西省千陽縣柿溝鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 721103）

動(dòng)物免疫檔案規(guī)范管理的措施及建議

張建軍（陜西省千陽縣柿溝鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 721103）

本文通過對(duì)免疫檔案管理工作過程中存在的問題及不足進(jìn)行全面分析，同時(shí)提出改進(jìn)建議，為更加科學(xué)規(guī)范化的免疫檔案提供支持。

動(dòng)物防疫;免疫檔案;建議措施

免疫檔案俗稱動(dòng)物戶口簿，它詳細(xì)記載了動(dòng)物月齡、出入欄、免疫日期、免疫標(biāo)識(shí)號(hào)碼、疫苗種類、補(bǔ)針等各種信息，建立免疫檔案是動(dòng)物防疫鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為動(dòng)物出入欄及流通實(shí)施可追溯管理提供真實(shí)、詳實(shí)的資料，為掌握管轄區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀及流通情況、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、報(bào)告畜牧業(yè)生產(chǎn)信息提供資料，同時(shí)為加強(qiáng)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理、預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疾病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全提供基礎(chǔ)資料，所以建立準(zhǔn)確科學(xué)規(guī)范的免疫檔案尤為重要，隨著社會(huì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的到來，利用電子計(jì)算機(jī)建立免疫檔案已全面推廣應(yīng)用，筆者就現(xiàn)階段加強(qiáng)動(dòng)物免疫檔案規(guī)范化管理談幾點(diǎn)個(gè)人建議。

1 動(dòng)物免疫檔案管理工作的現(xiàn)狀

動(dòng)物免疫檔案分為紙質(zhì)綜合檔案和網(wǎng)絡(luò)電子檔案、陜西省動(dòng)物免疫檔案。紙質(zhì)綜合檔案包括上級(jí)防疫安排文件、會(huì)議記錄、疫苗、耳標(biāo)發(fā)放記錄、防疫員培訓(xùn)記錄、免疫登記冊(cè)、階段性防疫抽查表、防疫總結(jié)、補(bǔ)針記錄、消毒、無害化處理記錄等。近年來，隨著動(dòng)物防疫工作逐漸步入制度化，各級(jí)動(dòng)物防疫部門高度重視動(dòng)物免疫檔案的管理工作，各地區(qū)對(duì)各類動(dòng)物免疫相關(guān)資料檔案進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整理和完善。目錄編排和規(guī)范管理及建立了動(dòng)物免疫網(wǎng)絡(luò)化信息管理平臺(tái)。

1.1 檔案管理工作在不斷健全完善

動(dòng)物免疫檔案是真實(shí)見證動(dòng)物疫病防控工作的有力證據(jù)，為規(guī)范、準(zhǔn)確記錄動(dòng)物疫病防控工作，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和要求不斷完善、規(guī)范動(dòng)物免疫檔案。確保有效追溯動(dòng)物疫病防控工作的全過程，實(shí)行 “一戶一欄、一村一本、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一一個(gè)動(dòng)物免疫網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)”，將所有飼養(yǎng)場戶的飼養(yǎng)情況、存出欄情況、免疫、補(bǔ)針情況、產(chǎn)地檢疫、消毒、無害化處理、疫苗、耳標(biāo)的管理及儲(chǔ)存情況納入監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)動(dòng)物免疫、檢疫、疫病監(jiān)測、飼養(yǎng)狀況，為及時(shí)實(shí)施補(bǔ)免，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫提供了可靠真實(shí)依據(jù)，建立完善了規(guī)模場畜禽免疫、消毒、無害化處理、監(jiān)測檢疫檔案。

1.2 基層檔案管理逐步走上正規(guī)化

為做好動(dòng)物免疫檔案的管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站安排了專人負(fù)責(zé)檔案資料整理及管理工作，各養(yǎng)殖場按統(tǒng)一發(fā)放的免疫檔案逐步建立和完善內(nèi)容，疫苗和免疫標(biāo)識(shí)的出入庫及掛標(biāo)記錄，消毒記錄、無害化處理記錄、疫情監(jiān)測記錄等。對(duì)免疫實(shí)施了信息網(wǎng)絡(luò)化管理，建立了科學(xué)、規(guī)范的長效管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有畜禽在防疫季節(jié)實(shí)行造冊(cè)登記，由防疫員和畜主簽字，給豬、牛、羊、佩戴免疫標(biāo)識(shí)并記錄標(biāo)識(shí)號(hào)，并給養(yǎng)殖戶張貼畜禽免疫明白卡。春秋兩季防疫結(jié)束后由鎮(zhèn)獸醫(yī)站專人負(fù)責(zé)將村防疫員整理的畜禽存欄和免疫記錄等及時(shí)輸入本地區(qū)動(dòng)物免疫網(wǎng)絡(luò)化信息管理平臺(tái)。后由本地區(qū)獸醫(yī)主管部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的免疫情況和檔案整理及網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)內(nèi)容健全完善進(jìn)行檢查考核，形成鎮(zhèn)、村、戶互相聯(lián)系，互動(dòng)的防疫管理體系。

2 動(dòng)物免疫檔案管理工作中存在的問題

動(dòng)物防疫及檔案管理逐步走上正規(guī)化和制度化，但動(dòng)物免疫檔案的內(nèi)容數(shù)據(jù)填寫參差不齊，管理不規(guī)范，甚至有檔案遺漏丟失現(xiàn)象，格式不統(tǒng)一，給最后錄入動(dòng)物免疫信息管理平臺(tái)帶來困難。不能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)免、不能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫工作帶來一定的難度。

（1）群眾對(duì)動(dòng)物防疫認(rèn)識(shí)不夠重視，村級(jí)防疫員在免疫登記時(shí)群眾對(duì)防疫員不報(bào)真實(shí)存欄，隨意想到多少是多少，導(dǎo)致畜禽存欄不真實(shí)，最后免疫信息平臺(tái)上的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（2）村級(jí)防疫員對(duì)免疫檔案資料的重視程度不夠，由于村級(jí)防疫員文化素質(zhì)普遍偏低，加之對(duì)村級(jí)防疫員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，和各地區(qū)的免疫檔案格式不統(tǒng)一，在防疫時(shí)對(duì)登記表和明白卡填寫不一樣、不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確，對(duì)最后的信息錄入帶來困難。

（3）村級(jí)防疫員在春季防疫時(shí)登記為家中老人姓名，可在秋季防疫時(shí)登記為家中孩子的姓名，給信息平臺(tái)錄入完善造成混亂與困難。

（4）村級(jí)防疫員在工作中不認(rèn)真、細(xì)致，導(dǎo)致畜禽佩戴的標(biāo)識(shí)號(hào)碼與登記冊(cè)上的號(hào)碼不一致。

3 動(dòng)物免疫檔案管理中的措施和建議

為了今后切實(shí)做好動(dòng)物免疫檔案的規(guī)范管理工作，確保畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展，現(xiàn)就筆者對(duì)免疫檔案管理提出幾點(diǎn)思路和建議。

（1）加強(qiáng)免疫檔案管理重要性的宣傳工作，動(dòng)物疫病防治，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到人體健康、關(guān)系到本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。首先，由政府部門和業(yè)務(wù)部門宣傳防疫的重要性，不要隨意想到存欄是多少就填寫多少，其次是堅(jiān)持由村級(jí)防疫員和畜主簽字認(rèn)可造冊(cè)登記，后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一管理。

（2）強(qiáng)化村級(jí)防疫員對(duì)防疫檔案管理等系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，使他們充分認(rèn)識(shí)到免疫檔案的重要性，做到規(guī)范填寫、數(shù)字準(zhǔn)確、完整。建議給防疫員按月發(fā)工資，讓防疫員每月把各村的畜禽出入欄排查一次，上報(bào)給本地獸醫(yī)站有利于網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)更新。在今后防疫造冊(cè)登記時(shí)姓名統(tǒng)一登記為家中戶主，為今后動(dòng)物免疫網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)的錄入完善給予順利進(jìn)行。

（3）動(dòng)物免疫檔案管理工作各級(jí)應(yīng)夯實(shí)責(zé)任，為保證基層各類動(dòng)物免疫檔案管理工作，各地區(qū)要制定統(tǒng)一的動(dòng)物免疫檔案格式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站安排專人負(fù)責(zé)免疫檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化錄入及管理工作，健全和完善動(dòng)物免疫網(wǎng)絡(luò)。

（4）各級(jí)防疫工作人員要做到工作認(rèn)真、細(xì)致，做到各種紙質(zhì)檔案和電子檔案一致統(tǒng)一。尤其是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的培訓(xùn)工作。

（5）強(qiáng)化動(dòng)物免疫檔案的建設(shè)管理，動(dòng)物免疫是一項(xiàng)長期工作，又是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)，要強(qiáng)化動(dòng)物免疫檔案的建設(shè)管理，確保動(dòng)物免疫工作順利開展，嚴(yán)格按照各地區(qū)制定的責(zé)任書，明確責(zé)任，責(zé)任到人。實(shí)行年度績效考核制度，激勵(lì)工作人員的工作積極性，保證動(dòng)物免疫工作的長期順利開展。