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(新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣鞏乃斯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站841300)

鞏乃斯草原畜牧業(yè)發(fā)展問題及對策

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(新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣鞏乃斯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站841300)

和靜縣鞏乃斯鎮(zhèn)草原畜牧業(yè)總體發(fā)展速度同全國水平有較大差距，草原畜牧業(yè)發(fā)展明顯滯后于其他各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還存在草原承載力過重，草原建設(shè)資金投入少，抵抗自然災(zāi)害能力低，畜產(chǎn)品流通不暢，科學(xué)養(yǎng)畜水平低，草原經(jīng)營機制與其發(fā)展不匹配等制約其發(fā)展的原因。

1 鞏乃斯的自然及經(jīng)濟(jì)狀況

全鎮(zhèn)行政總面積2277km2，其中草原面積8.29萬公頃，森林面積7.9萬公頃。鞏乃斯鎮(zhèn)地處高寒山區(qū)，屬于大陸性半干旱氣候，山地氣候特點明顯，逆溫持續(xù)時間長，年平均日照時數(shù)2800h，年均氣溫5～9.5℃，土地肥沃，水源充足，是和靜縣重要的飼料生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，為牧民們發(fā)展畜牧業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)依靠天然草場發(fā)展畜牧業(yè)，牲畜主要以自然放牧為主，基本上都是地方品種。

2 草原嚴(yán)重超載，草原載畜量增加

生態(tài)環(huán)境惡化是草原畜牧業(yè)發(fā)展最主要的制約因素，包括自然因素和人為因素。干旱和雪災(zāi)是自然因素方面，人為因素方面，長期以來，牲畜無節(jié)制放牧為自然散養(yǎng)情況，不能科學(xué)地按照草場的承載力來確定放牧牲畜數(shù)量，牲畜數(shù)量大幅增長，其中牲畜增長最快能達(dá)到4倍以上，草畜矛盾尖銳突出，草場嚴(yán)重超載，草場載畜負(fù)荷力越來越重，對草原的可持續(xù)發(fā)展起到了限制作用。同時鞏乃斯草原存在季節(jié)不平衡現(xiàn)象，春秋草場載畜量明顯低于夏冬季節(jié)，成為限制草原畜牧業(yè)發(fā)展制約因素之一。

3 資金投入不足，草原建設(shè)緩慢

1996年中央對新疆畜牧業(yè)投資2300萬元，占農(nóng)業(yè)總投資的0.01%，而1992年占農(nóng)業(yè)投資的5%，甚至國家對畜牧業(yè)專項資金挪用、擠占的情況常發(fā)生，投入少，資金入不敷出，草原赤字存在，草原建設(shè)的速度趕不上其退化速度，生物多樣性減少，過多放牧不及時建設(shè)開發(fā)，昔日的美麗草原已經(jīng)消失了。

4 抵抗自然災(zāi)害能力比較差

目前鞏乃斯草原畜牧業(yè)依然處于逐草而牧逐水而居的天然養(yǎng)畜階段，牲畜嚴(yán)格遵循春乏，夏壯，秋肥，冬瘦的自然規(guī)律。牧區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)調(diào)雨順就增產(chǎn)，一旦出現(xiàn)干熱風(fēng)、大風(fēng)、雪災(zāi)、霜凍、冰雹等此類自然災(zāi)害，大災(zāi)大減產(chǎn)，小災(zāi)小減產(chǎn)，一年的損失，幾年內(nèi)都難以恢復(fù)，人為無法干預(yù)和控制這種損失，還屬于靠天養(yǎng)畜的狀態(tài)，抵抗自然災(zāi)害能力比較差。

5 畜產(chǎn)品流通滯后，市場約束力大

鞏乃斯草原地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，處于封閉半封閉狀態(tài)，地理上的阻隔，使畜產(chǎn)品處于低級發(fā)展階段，市場很不發(fā)達(dá)，交通運輸不方便，地方限制性政策，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求，市場問題日漸突出，畜產(chǎn)品囤積賣難問題出現(xiàn)，稍一增產(chǎn)就無法及時銷售出去，給牧民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，市場和資金約束兩大難點并存成為制約畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

6 牧民文化素質(zhì)低，科學(xué)養(yǎng)畜水平不高

據(jù)牧區(qū)調(diào)查，15～50歲的勞動力，不識字占30%，小學(xué)文化占51%，初中以上占19%，牧區(qū)的教育基礎(chǔ)比較差，勞動力素質(zhì)比較低，促進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展的因素中科技比重低，與國內(nèi)其他地區(qū)先進(jìn)水平差距大，技術(shù)推廣應(yīng)用不普遍。

7 草原經(jīng)營機制適應(yīng)不了畜牧業(yè)發(fā)展的需求

目前鞏乃斯草原經(jīng)營機制主要是牲畜散養(yǎng)放牧一起吃草原 “大鍋飯”，草原公共資源共享，多數(shù)牧民為獲得較大利益而大量增加牲畜數(shù)量，牲畜相互爭奪草原，草原資源日漸枯竭，這種形式極大地降低了牧民養(yǎng)畜的積極性，在草場上養(yǎng)畜多的戶主會吃掉養(yǎng)畜少的戶主的草場資源，草原資源被一部分牧民無償占有。

8 對策措施

針對鞏乃斯草原畜牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的諸多制約問題。首先要更新觀念，確立草原畜牧業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位。其次草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要共同發(fā)展，二者是一個緊密相連，優(yōu)勢互補的有機整體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢互相促進(jìn)。然后，通過較大的市場主體，提高草原畜牧業(yè)參與市場競爭能力，推進(jìn)草原產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新建和改造現(xiàn)代化肉產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，乳制品，羊絨加工企業(yè)，皮革制品廠，把牧民組織到產(chǎn)業(yè)鏈來。然后提高草原自身抵御自然災(zāi)害的能力，對草原采取施肥，灌溉，防蟲，保護(hù)等技術(shù)措施，促進(jìn)草原的恢復(fù)和再生能力。最后，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技含量越高，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平越高，加大科技含量，牲畜科學(xué)飼養(yǎng)，提高生產(chǎn)效率，向高效高質(zhì)的集約化生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，加大人才培養(yǎng)力度，使他們學(xué)會一門實用技術(shù)，逐步提高鞏乃斯的整體科技文化素質(zhì)。