文史哲

月初，湖南省衡陽市公職人員肖衛(wèi)東在狩獵時誤殺一名村民，引起強(qiáng)烈關(guān)注。經(jīng)查，肖衛(wèi)東所用雙管獵槍系非法持有，而同行非法打獵的還有十人。

在德國，如果你想打獵，可以扛起獵槍就行動嗎？顯然不行。

據(jù)統(tǒng)計，德國目前只有約一萬名職業(yè)獵人，另有三十五萬人為登記在案的狩獵愛好者。但不論哪種情形，都要先參加理論與實踐課培訓(xùn)，通過考試方能獲得狩獵資格證。考試分射擊、筆試和口試三部分，內(nèi)容涉及武器的保管、使用與技術(shù)原理、野生動物與農(nóng)林業(yè)知識、風(fēng)險防范、獵物處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。曾有德國朋友感嘆，這大概是德國人在學(xué)業(yè)之外能遇上的最難的一類考試。

不過，擁有資格證只是前提，獵人每次打獵都需獲得相應(yīng)的狩獵權(quán)。不論狩獵區(qū)土地為公有還是私有，狩獵必須獲得土地所有者的授權(quán)，而且狩獵區(qū)面積一般不能少于七十五公頃。此外，德國各聯(lián)邦州對狩獵時間與范圍還有更詳細(xì)的規(guī)定。

針對狩獵槍支使用與管理的規(guī)定，則更為細(xì)致。擁有狩獵資格證的狩獵者，必須購買強(qiáng)制性獵人險，以防范狩獵中的各種風(fēng)險。具備這個條件，才能購買相關(guān)彈藥和槍械，其中殺傷力較強(qiáng)的步槍或霰彈獵槍不能超過五支。購買之后，槍支的保管、攜帶與使用各有章法，如在家中，獵槍必須處于無法被不具相關(guān)資格的第三者取得或使用的狀態(tài);開車攜帶時，槍支必須空膛，鎖于箱內(nèi)并放在后備廂中;只有在狩獵中且有必要射擊時才能裝膛，扣動扳機(jī)前也必須排除一切誤傷他人的可能性。下薩克森州頒布的《狩獵風(fēng)險防范條例》甚至明文規(guī)定：“要排除子彈或彈片經(jīng)石頭、冰凍地面、水面彈起或經(jīng)射穿獵物身體彈出而傷及他人的可能”。

正是得益于如此繁復(fù)的規(guī)范，德國的狩獵活動才能“可持續(xù)”地維持。

更值一提的是，德國人在制定規(guī)則時，非常注重社會公共效益，包括維護(hù)環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、考慮弱勢群體需求等。不論狩獵、釣魚還是伐木，德國法律對物種與年齡都有細(xì)致規(guī)定;在各種公共場合，隨處可見方便殘疾人的設(shè)計與設(shè)施，德國法律甚至規(guī)定，凡有殘疾人的工作區(qū)、居民樓，必須為其開辟或保留方便其出行的停車位。

生活在德國，可以真切感受到社會治理是一門精巧的學(xué)問。德國社會治理的經(jīng)驗告訴我們：要勤立規(guī)矩、善立規(guī)矩、巧立規(guī)矩，當(dāng)然，還要更好地踐行規(guī)矩。

【原載2014年11月21日《新華每日電訊·好望角》】