殷國安

沿河南省許昌境內(nèi)311國道一路東行約十八公里處，道路北側(cè)便是許昌縣五女店鎮(zhèn)政府所在地。與政府大院一路之隔的正對面，是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說，四年前，這里是近千畝的良田。四年后，這里卻“瘋長”了大片“別墅”群。

早在十多年前，國家就叫停了對別墅類建筑的土地供應。不過，五女店鎮(zhèn)政府于2013年10月17日在一份“告群眾書”中曾表示，鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)是一項互惠互利的民心工程，有利于提升鎮(zhèn)區(qū)形象和群眾的居住環(huán)境。

別墅建筑究竟是不是“民心工程”，要從下面幾個方面來看：第一，在耕地被政府征收長年撂荒后，曾引發(fā)被征地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻，群眾明明發(fā)出了反對的聲音，怎么卻成了“民心工程”？第二，政府將千畝土地轉(zhuǎn)手賣出后，賺取了上億元的差價。開發(fā)商獲得土地后，違規(guī)開發(fā)別墅群，老百姓從中得不到什么好處。

一些官員喜歡喬裝打扮，把自己想做的事都說成是“民心工程”。這樣一來，“民心工程”就發(fā)揮了兩項功能：一是遮羞布。當他們興辦的是為自己撈政績的形象工程，卻對外宣稱自己辦的是“民心工程”，讓不光彩的工程聽上去義正辭嚴;二是狼牙棒。當輿論監(jiān)督批評他們的形象工程時，他們就能揮舞起“民心工程”的大棒砸過去，算是給批評者迎頭一擊。

打著“民心工程”的旗號搞形象工程并不鮮見。山西省蒲縣是省級貧困縣，全縣財政收入才三億多元，卻歷時兩年建起一座總投資超億元的文化中心，主體竣工的蒲子文化宮氣派豪華，被指酷似“鳥巢”。對此群眾認為是勞民傷財，而縣領導卻認為是提升形象的“民心工程”。江西贛州建設的“和諧鐘塔”主題公園，號稱世界最大的機械鐘塔公園。該項目的標志性建筑是一座一百一十三米高的機械鐘塔，比英國大本鐘塔樓還高出八米，官方對其定位是造福百姓的民心工程，最終因為難以運營而宣布停建，可惜已投入的四億五千萬元打了水漂。這些勞民傷財?shù)男蜗蠊こ潭急淮魃稀懊裥墓こ獭钡墓猸h(huán)，結(jié)果還是免不了以失敗告終。

是不是“民心工程”，不能聽官員們自我標榜，而要親自去聽一聽老百姓的評價，必須由人民說了算。

遺憾的是，理論沒有得到落實。是不是“民心工程”，人民說了沒用。這些工程上馬，基本上就是官員說了算。甚至當他們偽造民意，打起“民心工程”的旗號欺騙時，也只能聽到一片附和聲。于是我們看到，一些形象工程、害民工程、腐敗工程都在“民心工程”的“杏黃旗”下登臺。

看來，阻止號稱“民心工程”的形象工程，必須讓人民的意志充分參與進來。

【選自光明網(wǎng)】