龐無(wú)忌

填海造地在新加坡已經(jīng)有超過一個(gè)世紀(jì)的歷史。如今來(lái)到新加坡的游客，或許會(huì)注意到，在新加坡河匯入濱海灣蓄水池的地方不遠(yuǎn)，有一座歷史建筑叫做紅燈碼頭。經(jīng)過填海，早期的濱海灣如今形成了一個(gè)水庫(kù)。對(duì)面的濱海灣金沙、濱?；▓@和如今以藍(lán)色摩天大樓為標(biāo)志的新金融區(qū)，都曾是大海。

在填海造的地上建植物園

整個(gè)新加坡的陸地面積在20世紀(jì)60年代一度只有581.5平方公里，這意味著在過去大約50年的時(shí)間里，新加坡的陸地面積增加了100多平方公里。

新加坡的填海項(xiàng)目成功之處，在于注重與市政規(guī)劃的配合，差不多每一塊填出的地都有超前的規(guī)劃，而且也不會(huì)因?yàn)樘詈Ｔ斓牡卣滟F就全部用于建設(shè)高樓大廈。

濱海灣填海形成的陸地與原來(lái)的海岸相接，再加上一座橋，在新加坡河和加冷河的入?？谔幮纬闪藝@著水庫(kù)的一圈陸地。進(jìn)入21世紀(jì)之后陸續(xù)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)和開發(fā)，形成了如今著名的環(huán)繞濱水景觀，也使得新加坡核心商務(wù)區(qū)的整體層次得到升華，成為新加坡市政規(guī)劃和建設(shè)著名的大手筆之一。

濱海灣填海形成的陸地可謂寸土寸金，但新加坡卻在此規(guī)劃了一個(gè)占地面積巨大的新植物園，就是如今的濱?；▓@。雖然剛建成不久，但已在國(guó)際上具有較高的知名度。

樟宜機(jī)場(chǎng)的不斷擴(kuò)容得以實(shí)現(xiàn)，從一定程度上講，也是由于規(guī)劃地點(diǎn)在新加坡島的東岸。

根據(jù)最新的一份規(guī)劃，新加坡的陸地面積到2030年會(huì)增加到約766平方公里，通過填海等辦法增加的土地面積將達(dá)50平方公里。未來(lái)可能的填海造地項(xiàng)目仍主要是在南部沿海的島嶼上，包括一些島嶼的連接擴(kuò)充。作為石油化工基地的毛廣島未來(lái)可能會(huì)加以擴(kuò)充，很可能用于工業(yè)項(xiàng)目；如今作為垃圾填埋場(chǎng)的實(shí)馬高島未來(lái)也將隨著垃圾焚燒發(fā)電的廢棄物堆積在這里而變成更大的一片陸地。

竭盡所能降低環(huán)境破壞

值得注意的是，新加坡填海使用的填料主要是削平的小山和航道清淤的固體物。

在填海上新加坡也曾嘗試不同辦法，如結(jié)合水泥、石塊、沙袋和織物層的辦法，一層一層組合不同的物料，經(jīng)過試驗(yàn)之后付諸實(shí)施，能夠起到防止水土流失和污染物滲漏的作用。

一些地方采用的是再造的沙灘，如東海岸一帶，雖然有的地方是填海造地，但仍有沙灘，可以供人游玩。

實(shí)馬高島的防護(hù)措施是一個(gè)聞名遐邇的例子。這是一片通過筑造防波堤圈起來(lái)的淺海，用于傾瀉垃圾焚燒后的廢棄物。為了防止污染，新加坡采取的辦法是在防波堤中加入了一層保護(hù)膜將廢棄物與海水隔離，并在附近留下井管，以便抽取樣本監(jiān)測(cè)水質(zhì)。

當(dāng)然，如此持續(xù)長(zhǎng)期的大規(guī)模填海對(duì)于沿海的生態(tài)也不可能沒有影響。一些人認(rèn)為新加坡的海岸改變部分導(dǎo)致了珊瑚等生物的減少，填海的土石難免也會(huì)流失一些，造成附近的海域水底能見度下降。

不過，總體而言，新加坡對(duì)于污染和環(huán)境影響的控制尚算成功。新加坡也注重依賴技術(shù)手段，投入資源用于濕地保護(hù)，甚至在實(shí)馬高島成功地恢復(fù)了一部分紅樹林。而這些，都有助于彌補(bǔ)因填海造地對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的不利影響。

近年來(lái)，從東北到海南，中國(guó)部分沿海地區(qū)地方政府掀起了“圍海造地”熱。向大海要土地，適度合理利用海洋以獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需土地，按說無(wú)可厚非，但在專家看來(lái)，當(dāng)下這股熱潮背后也存在對(duì)海洋資源的過度開發(fā)，甚至可能產(chǎn)生難以承受的生態(tài)代價(jià)及隱患。

中央顯然已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題。不久前，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明表示，要嚴(yán)格遵循自然規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，嚴(yán)控填海造地，堅(jiān)守海洋生態(tài)紅線。而事實(shí)上，圍海造地不僅中國(guó)獨(dú)有，國(guó)外已經(jīng)有了很多教訓(xùn)和寶貴的治理經(jīng)驗(yàn)，足以值得我們借鑒與參考。