王君

2100多年前，中國(guó)漢代張騫兩次出中亞，開(kāi)辟出連貫歐亞的絲綢之路，架起了東西方往來(lái)的橋梁。千百年來(lái)，各國(guó)使節(jié)、商隊(duì)、游客、學(xué)者、工匠川流不息，絲綢、瓷器、茶葉、寶石等貿(mào)易絡(luò)繹不絕，為亞歐大陸的繁榮和人類(lèi)文明的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。21世紀(jì)初，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，貿(mào)易和投資在古絲綢之路上再度活躍。古老的“絲綢之路”再次以全新的地緣、經(jīng)濟(jì)、政治內(nèi)涵吸引了世界的目光。

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”

2013年9月7日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪(fǎng)中亞四國(guó)時(shí)，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了沿線(xiàn)各國(guó)的積極響應(yīng)。他在演講中提到，為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區(qū)域大合作。第一，加強(qiáng)政策溝通，各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流，協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開(kāi)綠燈”；第二，加強(qiáng)道路聯(lián)通，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供便利；第三，加強(qiáng)貿(mào)易暢通，各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問(wèn)題進(jìn)行探討并做出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)；第四，加強(qiáng)貨幣流通，促進(jìn)各國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)目下和資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，降低流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力；第五，加強(qiáng)民心相通，加強(qiáng)人民友好往來(lái)，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開(kāi)展區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

此次演講過(guò)后，中亞各國(guó)紛紛表示希望與中國(guó)擴(kuò)展合作領(lǐng)域，在交通、郵電、紡織、食品、制藥、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、消費(fèi)品生產(chǎn)、機(jī)械制造等行業(yè)對(duì)其進(jìn)行投資，并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽(yáng)能、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行合作，為這塊沃土注入“肥料”和“生機(jī)”。

2013年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講表示：“中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)——東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路?！惫步ā敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，都直通遼闊的太平洋，將為環(huán)太平洋國(guó)家和地區(qū)提供難得機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民往來(lái)提供便利。

油氣輸送管道的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和民生改善

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有利保障國(guó)家能源安全。目前，國(guó)內(nèi)能源緊缺，尤其是石油、天然氣等能源更為短缺，預(yù)測(cè)顯示到2020年，我國(guó)石油缺口將達(dá)到2.1億至2.5億噸，天然氣缺口將達(dá)到500億到900億立方米，而中亞地處歐亞大陸的腹地，該地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣等不可再生的戰(zhàn)略資源。2012年我國(guó)全年天然氣使用量是1270億立方米，來(lái)自中亞的天然氣供應(yīng)達(dá)到了250億立方米，占據(jù)中國(guó)天然氣全年使用量的18%。目前哈薩克斯坦至中國(guó)的天然氣管道已經(jīng)成為保障我國(guó)油氣資源供應(yīng)的重要通道，哈斯克斯坦每年通過(guò)中哈石油管道向中國(guó)輸送原油1400萬(wàn)噸，未來(lái)運(yùn)力將達(dá)到2000萬(wàn)噸。中國(guó)每年將從中亞三國(guó)進(jìn)口天然氣800億立方米，進(jìn)而確保我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的消息，中緬天然氣管道干線(xiàn)建成投產(chǎn)后，國(guó)內(nèi)段將通過(guò)西氣東輸二線(xiàn)廣南支干線(xiàn)向廣東地區(qū)輸送天然氣，并從貴陽(yáng)向中貴線(xiàn)分輸，重慶銅梁有望成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)用上緬甸天然氣的城市。昆明、貴陽(yáng)、貴港等沿線(xiàn)城市天然氣管網(wǎng)正在加快建設(shè)和規(guī)劃中，大理、保山、安寧、安順、貴陽(yáng)等一批城市今年年底或明年將用上天然氣。將從此結(jié)束我國(guó)云貴高原沒(méi)有管道天然氣的歷史，掀開(kāi)天然氣清潔能源利用的全新一頁(yè)。

2012年年底以來(lái)，嚴(yán)重霧霾天氣頻繁侵?jǐn)_我國(guó)多地，引發(fā)人們對(duì)過(guò)度依賴(lài)煤炭的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)注，加快了國(guó)內(nèi)天然氣資源替代的步伐。據(jù)測(cè)算，中緬天然氣管道每年輸送的120億立方米天然氣，可替代煤炭3072萬(wàn)噸，減少二氧化碳等排放5283萬(wàn)噸。這將大大改善空氣質(zhì)量，讓深陷霧霾困境中的人們重新找回呼吸新鮮空氣的機(jī)會(huì)。

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展良機(jī)

近年來(lái)在上海合作組織合作框架的拉動(dòng)下，我國(guó)與中亞五國(guó)于2012年的貿(mào)易額已達(dá)460億美元，與1992年建交之初的4.6億美元相比，增長(zhǎng)了近100倍。目前，中國(guó)是中亞5國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，也是中亞油氣資源最大的購(gòu)買(mǎi)國(guó)。同時(shí)，中國(guó)也是烏茲別克斯坦第一大、吉爾吉斯斯坦第二大投資來(lái)源國(guó)。而哈薩克斯坦也成為中國(guó)在海外第三大投資目的國(guó)，我國(guó)對(duì)哈薩克斯坦投資額已超過(guò)200億美元，對(duì)哈各類(lèi)形式的金融信貸超過(guò)300億美元。中哈兩國(guó)貿(mào)易額已從建交之初1992年的3.68億美元，增長(zhǎng)到2012年的257億美元，在20年的時(shí)間里增長(zhǎng)了近70倍，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還提出，到2015年將雙邊貿(mào)易額提高到400億美元。不難預(yù)計(jì)，隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建立，中國(guó)和中亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加密切，促使雙方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和繁榮。

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有利于拓展中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略空間

在我國(guó)向西開(kāi)放的大背景下，提出新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于處在這條經(jīng)濟(jì)合作走廊的戰(zhàn)略通道和經(jīng)濟(jì)腹地的廣大西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，具有重大戰(zhàn)略意義。通過(guò)共建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，搭建內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，將促使西部地區(qū)更多地參與到全球貿(mào)易中來(lái)，有利于西部地區(qū)更好地發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

作為內(nèi)地聯(lián)接中亞、南亞、西亞和歐洲經(jīng)濟(jì)的重要紐帶，新疆占據(jù)著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地處新疆的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正借助國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，謀劃加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的藍(lán)圖。新疆兵團(tuán)工業(yè)和信息化委員會(huì)表示，國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，出口產(chǎn)品從新疆進(jìn)入中亞、南亞、西亞和歐洲市場(chǎng)更為便捷，東部產(chǎn)業(yè)向西部特別是向新疆轉(zhuǎn)移將成為自覺(jué)行動(dòng)。地處新疆的新疆兵團(tuán)將同享國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，以解決自身新型工業(yè)化面臨的資源不足矛盾突出等主要問(wèn)題。

除了新疆，作為古絲綢之路鎖匙之地和黃金路段的甘肅省，也首次在官方組織下開(kāi)啟了與中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流。由河西走廊溫室大棚培育出的13.7萬(wàn)噸洋蔥、長(zhǎng)茄子、黃瓜等近10種農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)軍中亞市場(chǎng)。

除了商品貿(mào)易，旅游經(jīng)濟(jì)也是一大亮點(diǎn)。

希臘旅游部前部長(zhǎng)帕烏羅斯·容蘭斯說(shuō)，旅游是現(xiàn)代人生活的一部分，對(duì)21世紀(jì)的人來(lái)說(shuō)，絲綢之路具有無(wú)限的魅力，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想是一個(gè)偉大的構(gòu)想。在克服障礙后，旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西安市出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案》方案中，除了打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐和集散地口岸外，旅游產(chǎn)業(yè)政策更是俘獲了眾多的目光。方案指出，要打造以“漢風(fēng)古韻”為主題的絲綢之路歷史文化旅游區(qū)，打造絲綢之路文化旅游交流合作示范區(qū)。在云南，同樣迎來(lái)了新的機(jī)遇。昆明近年正在觸及并積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，陸上通道無(wú)疑將重新成為連接中國(guó)與歐洲的重要通道，這對(duì)云南的物流和交通運(yùn)輸行業(yè)無(wú)疑是一個(gè)重大利好。云南的工程機(jī)械、醫(yī)藥醫(yī)療、化肥等產(chǎn)業(yè)，與周邊國(guó)家和地區(qū)相比也有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)也將逐漸受益。

新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶崛起影響全球經(jīng)濟(jì)版圖

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，復(fù)蘇緩慢。美國(guó)、歐元區(qū)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體皆面臨諸多可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家則保持了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展。“發(fā)展中國(guó)家，特別是新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出2%到3%，市場(chǎng)規(guī)模巨大，潛力無(wú)限?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁指出。

“我們正在促進(jìn)觀(guān)察員國(guó)和對(duì)話(huà)伙伴國(guó)加強(qiáng)合作，挖掘合作潛力，共同維護(hù)中亞和平與穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。”上海合作組織副秘書(shū)長(zhǎng)諾斯羅夫說(shuō)，他還表示，上合組織成員國(guó)愿繼續(xù)共同努力，克服全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

有分析人士指出，亞歐大陸自貿(mào)區(qū)的建立，將形成來(lái)自亞歐兩個(gè)方向的國(guó)家共同引領(lǐng)的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的新格局，促進(jìn)新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成。中共在十八大報(bào)告中表明將擴(kuò)大向西開(kāi)放。新疆作為西部開(kāi)放前沿，正從亞洲大陸的地理中心向亞歐交通樞紐、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中心區(qū)轉(zhuǎn)變。

在亞歐各國(guó)之間重新打通絲綢之路，不僅是經(jīng)濟(jì)合作之路，更是亞歐各國(guó)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互利合作、共同發(fā)展的一條嶄新通道。這將對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生重要影響。

鄭州——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)路上不可或缺的力量

2014年5月10日，習(xí)近平總書(shū)記在考察鄭州時(shí)指出，希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。同年10月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)時(shí)表示，要以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，充分挖掘中歐國(guó)際貨運(yùn)班列潛力，拓寬陸上貿(mào)易走廊。中共河南省委書(shū)記郭庚茂也曾有妙論，把鄭州比喻成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“橋頭堡”。

2014年11月28日河南省人民政府省長(zhǎng)謝伏瞻，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中歐物流樞紐建設(shè)國(guó)際交流會(huì)上表示，按照我國(guó)中央政府的部署，鄭州、洛陽(yáng)被成功列入中國(guó)國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市。河南地處華夏腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是中國(guó)的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省同時(shí)也是在國(guó)內(nèi)外十分具有影響力的文化大省。交通聯(lián)南貫北，承東啟西，為建設(shè)物流樞紐創(chuàng)造了良好條件。從交通條件來(lái)看，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)唯一一個(gè)以發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)為主題的功能區(qū)。以鄭州為中心，一個(gè)半小時(shí)航程可以覆蓋全國(guó)的2/3的主要城市，航線(xiàn)的總數(shù)達(dá)到178條，基本形成了覆蓋內(nèi)陸主要城市以及歐美亞、大洋洲的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。目前河南正在和航空公司攜手打造以鄭州為亞太物流中心，覆蓋全球的雙樞紐的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2013年7月18日，與古絲綢之路幾乎吻合的鄭歐班列順利開(kāi)行。經(jīng)過(guò)一年多運(yùn)行，截至2014年11月26日，中歐班列（鄭州—漢堡）已成功開(kāi)行80班，歷經(jīng)14個(gè)國(guó)家36個(gè)城市，總貨值4億美元，總貨重3.9 萬(wàn)噸，開(kāi)行頻率不斷提升，貨源輻射超過(guò)中國(guó)半數(shù)省、自治區(qū)和直轄市，貨運(yùn)覆蓋中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)以及日韓等國(guó)家。貨物目的地覆蓋歐洲主要國(guó)家，集貨半徑超過(guò)1500公里，服務(wù)企業(yè)超過(guò)300家，承運(yùn)商品種類(lèi)1000多個(gè)。河南公路交通四通八達(dá)，近年來(lái)，又先后建設(shè)了綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)出口岸、藥物進(jìn)出口岸、進(jìn)口肉類(lèi)口岸等，打造了較為完備的開(kāi)放平臺(tái)，為建設(shè)中國(guó)國(guó)際物流樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

德國(guó)下薩克森州經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)與交通部外貿(mào)、投資與市場(chǎng)處處長(zhǎng)哈勒弗·珀斯皮西先生在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一方面對(duì)德國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了促進(jìn)作用，另一方面對(duì)德國(guó)和鄭州之間的發(fā)展也同樣具有很重要及深遠(yuǎn)的影響。目前鄭歐班列已經(jīng)開(kāi)到了漢堡，希望下薩克森州與河南鄭州能夠進(jìn)一步推進(jìn)合作，鄭歐鐵路能夠延伸的更廣闊。

聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)金永健先生在會(huì)上說(shuō) ；“在‘一路一帶的背景下，隨著互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)，中歐雙方正在形成不斷放大的戰(zhàn)略交集，只要中國(guó)和歐洲這兩大政治經(jīng)濟(jì)力量攜手推動(dòng)，絲綢之路沿途的國(guó)家和地區(qū)就能夠直接受惠于貿(mào)易、投資帶來(lái)的繁榮，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，鄭州等物流通道樞紐城市將發(fā)揮聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的重要作用。通過(guò)中歐貨運(yùn)班列國(guó)家的干線(xiàn)公路物流網(wǎng)、商貿(mào)物流樞紐的打造中歐貿(mào)易走廊，將在河南絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上的樞紐地位，做出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)，同時(shí)從中受益，快速推進(jìn)落實(shí)，以外交、經(jīng)貿(mào)、物流、能源等領(lǐng)域的豐富價(jià)值，正在進(jìn)一步釋放?！?/p>

新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任趙永利在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“習(xí)主席提出海上絲綢之路，我的理解就是要加強(qiáng)人文的交流。所以，鄭州的樞紐不應(yīng)該簡(jiǎn)單的解讀為物流的樞紐，或者是交通的樞紐，而應(yīng)該是人文交流的一個(gè)樞紐。把鄭州打造成為一個(gè)陸路絲綢之路和海上絲綢之路一個(gè)交匯點(diǎn)，這樣我們的樞紐就實(shí)現(xiàn)了。”

總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)。鄭州市副市長(zhǎng)薛云偉對(duì)鄭歐班列的未來(lái)充滿(mǎn)信心：“鄭州在這個(gè)合作項(xiàng)目里面，2013年開(kāi)始運(yùn)行14班，到2014年我們運(yùn)行超過(guò)100班，展望未來(lái)，2015年預(yù)計(jì)達(dá)到150班以上，同時(shí)雙向運(yùn)作，不僅有去程，而且有回程，2015年回程定期的運(yùn)作。這個(gè)發(fā)展就是一個(gè)共建、共享、共贏(yíng)的項(xiàng)目，我們希望通過(guò)物流的便利來(lái)帶動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展，通過(guò)各方共同的參與，來(lái)形成合作的機(jī)制，造福所有參與者。

謝伏瞻表示，古老的絲綢之路正煥發(fā)出新的生機(jī)、活力，開(kāi)放的河南渴望永葆世界，“我們希望進(jìn)一步強(qiáng)化與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，互利共贏(yíng)，共同開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間?！?