馮玉杰

隨著棉花市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展之路的逐步推進(jìn)，國家在今年啟動了棉花目標(biāo)價格改革試點工作，由市場決定價格，在全國范圍內(nèi)取消棉花臨時收儲政策。從2011年開始國家收儲到2013年結(jié)束，棉花加工企業(yè)為了企業(yè)自身利益，為謀取更多、更大的利益，已發(fā)展到見棉花就收、是棉花就要的地步，從而忽視了企業(yè)自身的質(zhì)量利益，忽視了企業(yè)從創(chuàng)立之初而闖出的品牌名聲，使喀什地區(qū)異性纖維情況越來越嚴(yán)重。

異性纖維即人們常說的“三絲”，是指混入棉花中的非棉纖維和色纖維，包括化學(xué)纖維、毛發(fā)、絲、麻、塑料繩子以及染色線等。這些物質(zhì)是在棉花的采摘、晾曬、交售、加工及儲運等生產(chǎn)操作過程中混入棉花中的。究其原因：一是化纖產(chǎn)品物美價廉，在農(nóng)業(yè)上被廣泛應(yīng)用;二是收購渠道增多，市場秩序混亂，企業(yè)爭搶棉花資源;三是市場價格波動，棉農(nóng)惜售，待價而沽。

棉花中混入異性纖維是令棉紡織企業(yè)十分頭痛的問題。因為棉花中的“三絲”具有纖維屬性“細(xì)、長、輕”，很難清除，盡管投入大量人力、物力、財力，但效果仍不理想，嚴(yán)重影響紡織品的內(nèi)在質(zhì)量?？κ驳貐^(qū)是新疆棉花主產(chǎn)區(qū)之一，由于國家收儲，紡織企業(yè)在市場中沒有棉花可買，只有高價購買收儲出庫棉，由于異性纖維問題日趨嚴(yán)重，由此引起的經(jīng)濟糾紛時有發(fā)生，喀什地區(qū)棉花加工企業(yè)已付出慘痛的經(jīng)濟代價。

目前現(xiàn)狀

目前，喀什地區(qū)伽師縣臥里托乎拉克鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、伽師縣夏普吐勒鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、疏勒縣巴合其鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場已演變成為棉花經(jīng)紀(jì)人收購籽棉的交易市場，這4個地方的農(nóng)貿(mào)市場聚集著大量的由化纖編織袋盛裝的籽棉。近些年來，作為監(jiān)管部門的我們，只能做到本地區(qū)內(nèi)棉花加工企業(yè)收購籽棉時，禁止由化纖編織袋盛裝的籽棉進(jìn)入棉花加工企業(yè)的籽棉大垛當(dāng)中，而這4個地方都是當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?，近可到克州地區(qū)的格達(dá)良附近的棉花加工企業(yè)、阿克陶縣附近的棉花加工企業(yè)，遠(yuǎn)可到阿克蘇西大橋附近的棉花加工企業(yè)。對這些農(nóng)貿(mào)市場，我們無能為力，以至于喀什地區(qū)的一些棉花加工企業(yè)說我們監(jiān)管部門是矯枉過正，因為這樣嚴(yán)格監(jiān)管將導(dǎo)致我們地區(qū)不敢收購的大量籽棉流入到其他地方，變成其他地區(qū)的產(chǎn)物。不僅影響喀什地區(qū)棉花加工企業(yè)自身利益，還影響企業(yè)職工利益，因此企業(yè)就冒著被監(jiān)管部門處罰的風(fēng)險進(jìn)行籽棉收購，這樣一來就變成了一場監(jiān)管部門與棉花加工企業(yè)的“貓捉老鼠”游戲，我們對棉花收購中有化纖編織袋盛裝籽棉進(jìn)入籽棉貨場的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起立案一起，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》及《棉花質(zhì)量監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》處以3萬元以下行政處罰，絕不姑息棉花加工企業(yè)的違法行為。

市場秩序混亂，是導(dǎo)致“三絲”大量混入棉花，造成棉花質(zhì)量嚴(yán)重下降的根本原因。已經(jīng)嚴(yán)重影響到喀什地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)和紡織行業(yè)的健康發(fā)展和喀什地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立出的品牌效益，已到了非解決不可的時候?？κ驳貐^(qū)棉花產(chǎn)業(yè)涉及到植棉、收購、加工、紡織等部門，產(chǎn)業(yè)鏈條較長。因此，嚴(yán)格控制異性纖維是一項系統(tǒng)工程，需要各級地方政府及有關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策法規(guī)，要組織工商、公安、質(zhì)監(jiān)、纖檢等部門徹底整治棉花市場秩序，提高市場準(zhǔn)入門檻，對私商棉販，要堅決予以取締，并給予經(jīng)濟的、法律的制裁，對小軋花機、土打包機要堅決銷毀，決不心慈手軟，只有這樣，才能有效預(yù)防和控制異性纖維，保證喀什地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，如何采取有效的措施，嚴(yán)格控制和預(yù)防異性纖維混入棉花，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

解決措施

1.加強宣傳教育。（1）在棉花收購、加工環(huán)節(jié)，將異性纖維與籽棉收購價格掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)混有異性纖維的棉花，即從中扣除相應(yīng)挑揀費用或由交售者挑揀干凈方可進(jìn)行收購;沒有發(fā)現(xiàn)異性纖維的棉花，可以加價收購以鼓勵棉農(nóng)。（2）加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。建議各有關(guān)部門及棉區(qū)各級鄉(xiāng)（村）政府進(jìn)一步加大宣傳力度，突出宣傳異性纖維的根源、危害性及標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于異性纖維的嚴(yán)格規(guī)定。教育棉農(nóng)，加強管理，讓棉農(nóng)充分認(rèn)識異性纖維的危害，從而自覺采用棉布袋采摘、交售棉花。（3）加大對異性纖維問題的質(zhì)量監(jiān)督。各級專業(yè)纖檢機構(gòu)引導(dǎo)棉花加工企業(yè)加強異性纖維質(zhì)量控制，提高棉花加工企業(yè)排除異性纖維的自覺性，推動改造一批無異纖棉花加工企業(yè)，督促形成一批低異纖棉花加工企業(yè)，確保棉花加工企業(yè)棉包標(biāo)注的異性纖維含量真實可信。（4）拓寬棉花收購渠道，收購單位要采取多種措施防止異性纖維混入棉花，在收購和加工棉花時加強分等分級，提高企業(yè)的質(zhì)量意識和自覺性，有效改善棉花混等混級問題。（5）建立健全棉花質(zhì)量保障體系，加強企業(yè)的軟件建設(shè)，實行層層控制，責(zé)任到人，調(diào)動每個人的積極性，來保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.發(fā)展異性纖維清理技術(shù)。從棉花收購加工企業(yè)現(xiàn)狀看，解決異性纖維是提高產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵;但從經(jīng)濟實力和生產(chǎn)量上看，采取人工挑揀+機械設(shè)備粗檢+光電精密檢排的清理模式，即依靠手工挑揀解決籽棉中大部分異性纖維，使用簡單的機械原理清除余下的部分異性纖維，配備較精密的光電檢測設(shè)備將皮棉中殘留的異性纖維基本清除，這樣基本滿足紡高支紗的要求，以提高喀什地區(qū)棉花加工企業(yè)品牌效益競爭力。

3.建立誠信為本的道德機制。國家發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶，喀什地區(qū)是承接地和聚集點，這對喀什地區(qū)紡織企業(yè)發(fā)展是機遇，也是挑戰(zhàn)。機會是可以促進(jìn)喀什地區(qū)紡織業(yè)的發(fā)展，縮小喀什地區(qū)紡織生產(chǎn)與內(nèi)地紡織企業(yè)生產(chǎn)的差距。挑戰(zhàn)是由于喀什地區(qū)近年來棉花異性纖維含量高，種植規(guī)模小，生產(chǎn)成本高，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種少等原因，使得國外棉花進(jìn)口將增加，將沖擊喀什地區(qū)棉花生產(chǎn)。在這個階段，誠信更顯重要。棉花中摻入的異性纖維，除客觀因素之外，更為重要的是人為因素的影響。在今天經(jīng)濟全球化時代，伴隨著信息化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起，誠信已成為擴大交往、走向世界的通行證;由誠信帶來的利益和由不誠信而導(dǎo)致的損害，將因經(jīng)濟全球化而成倍放大。有了法規(guī)，有了誠信，加之高科技的發(fā)展，“異纖”對紡織企業(yè)的危害將成為過去。

（作者單位：喀什地區(qū)纖維檢驗所）