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        各地老區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)交流

        2015-01-21 09:44:48
        源流 2015年1期
        關(guān)鍵詞:機(jī)遇建設(shè)發(fā)展

        湛江市老促會(huì)

        我市歷屆黨委、政府都高度重視老區(qū)建設(shè)工作,把改變老區(qū)落后面貌作為重要責(zé)任,為加快老區(qū)建設(shè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省老促會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,我會(huì)努力踐行“服務(wù)老區(qū)人民,促進(jìn)老區(qū)建設(shè)”的宗旨,注重調(diào)查研究,積極宣傳引導(dǎo),在“促”字上做文章,做了一些我們應(yīng)做的工作。

        ○ 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老區(qū)工作如此重視,使我們深感肩負(fù)的責(zé)任義不容辭。今年我會(huì)的換屆工作,得到了市委、市政府高度重視。我會(huì)第六屆會(huì)長(zhǎng)人選確定后,市委書(shū)記劉小華親自找會(huì)長(zhǎng)候選人談話,還出席了2014年10月16日換屆大會(huì)并作講話。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老區(qū)建設(shè)和老促會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),由市委副書(shū)記鄧振新、副市長(zhǎng)何鑫分管老促會(huì)工作。

        ○ 老區(qū)人民改變生產(chǎn)生活條件的呼聲,給了我們?cè)凇按佟弊稚献鑫恼碌恼芰??!胺?wù)老區(qū)人民,促進(jìn)老區(qū)建設(shè)”,是我會(huì)從成立之日起,就確立并踐行的宗旨。近年來(lái),我會(huì)根據(jù)老區(qū)人民的迫切要求,或會(huì)同縣(市、區(qū))老促會(huì),或配合省老促會(huì)調(diào)研組,先后對(duì)老區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、老區(qū)行政村硬底化道路建設(shè)狀況等專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)查研究。

        ○ 主動(dòng)聯(lián)系溝通和督辦,配合促進(jìn)老區(qū)道路及硬底化建設(shè),配合督促老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè),促使老區(qū)群眾用水困難問(wèn)題得到較好解決,幫助老區(qū)農(nóng)民掌握科技知識(shí)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社,在解決影響老區(qū)發(fā)展的突出問(wèn)題上有所作為。

        ○ 宣傳弘揚(yáng)老區(qū)精神,開(kāi)展“老區(qū)行”宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)征訂老區(qū)宣傳刊物,建立革命傳統(tǒng)教育基地,認(rèn)真做好烈士后裔助學(xué)金發(fā)放工作,為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量支持老區(qū)建設(shè)大造輿論。

        廉江市

        近年來(lái),廉江市委、市政府積極實(shí)施“規(guī)劃引領(lǐng),工業(yè)強(qiáng)市,城鄉(xiāng)宜居,跨越發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成效。

        ○ 針對(duì)革命老區(qū)面廣人多等實(shí)際,不斷加大工作力度,扶持老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展后勁:著力健全扶持老區(qū)發(fā)展的機(jī)制;扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作;大力推進(jìn)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);全面抓好老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè);加強(qiáng)老區(qū)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老促會(huì)的作用。

        ○ 今后老區(qū)工作設(shè)想:加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展后勁;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全扶持老區(qū)建設(shè)機(jī)制;扶持老區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),增加老區(qū)群眾收入;繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),促進(jìn)老區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

        遂溪縣楊柑鎮(zhèn)

        近年來(lái),楊柑鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、科學(xué)建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,凝心聚力謀發(fā)展,真抓實(shí)干惠民生,老區(qū)面貌煥然一新,現(xiàn)已成功創(chuàng)建廣東省宜居示范鎮(zhèn)、廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)和首批湛江市生態(tài)文明鎮(zhèn)。

        ○ 探索特色農(nóng)業(yè)路子,建成萬(wàn)畝紅心火龍果基地。近年來(lái),堅(jiān)持把火龍果種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為突破口,奮力做強(qiáng)楊柑特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)楊柑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)。

        ○優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái),工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。在“十二五”期間,全鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)增加值均以每年60%的速度快速增長(zhǎng),一改楊柑工業(yè)原地運(yùn)作不前的局面。

        ○ 狠抓扶貧開(kāi)發(fā)工作,群眾生活幸福指數(shù)提升。近年來(lái),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府扶貧工作的精神,千方百計(jì)幫助困難群眾奔康致富,使楊柑不少村莊村容村貌煥然一新,越來(lái)越多的群眾感受到黨和政府帶來(lái)的溫暖。

        梅州市老促會(huì)

        一年多來(lái),我市老促會(huì)積極發(fā)揮黨委、政府的參謀助手作用,主動(dòng)為申蘇和爭(zhēng)取政策出謀獻(xiàn)策。中央和省的優(yōu)惠政策出臺(tái)后,我們又大力宣傳原中央蘇區(qū)政策給梅州帶來(lái)歷史性的發(fā)展大好機(jī)遇,建言把握機(jī)遇,落實(shí)對(duì)接,把梅州推上振興發(fā)展快車(chē)道。

        ○ 積極配合申蘇,實(shí)現(xiàn)梅州“一片紅”。從2008年開(kāi)始,梅州市老促會(huì)就積極配合開(kāi)展申蘇工作,使梅州全境都被確認(rèn)為原中央蘇區(qū)。

        ○ 主動(dòng)配合爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,贏得大好機(jī)遇。2012年6月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒發(fā)后,江西、福建省的原中央蘇區(qū)享受?chē)?guó)家西部政策,廣東的原中央蘇區(qū)卻沒(méi)有享受這些優(yōu)惠政策。我們?cè)趦煞矫孀隽斯ぷ鳎阂皇遣粩嘟ㄑ誀?zhēng)取政策;二是積極建議把梅州的重大建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。

        ○ 出招獻(xiàn)策把握機(jī)遇。國(guó)家《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和中央、省政府對(duì)廣東原中央蘇區(qū)的優(yōu)惠政策下發(fā)后,我們?cè)谙酝刚叩幕A(chǔ)上,于2014年5月向市委、市政府提出“感恩回報(bào)殊功殊榮原中央蘇區(qū),給力梅州全境千載難逢振興發(fā)展機(jī)遇”的建言,建議一是把握好政策機(jī)遇,二是把握好《規(guī)劃》內(nèi)容的機(jī)遇。市委、市政府對(duì)《建言》高度重視,以文件形式印發(fā)各縣、市、區(qū)和市直單位。同時(shí),我們還在加強(qiáng)宣傳上當(dāng)好參謀,策劃實(shí)施了“紅色蘇區(qū)行”欄目,在梅州電視臺(tái)“梅州新聞”節(jié)目滾動(dòng)播出。

        ○ 積極行動(dòng)落實(shí)對(duì)接。市委、市政府對(duì)落實(shí)對(duì)接工作高度重視,成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)15人,組成辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)接的日常工作。目前全市已建立重大項(xiàng)目庫(kù),選定項(xiàng)目1500多個(gè)。

        清遠(yuǎn)市老促會(huì)

        從2010年10月開(kāi)始,我市老促會(huì)提議并積極參與了“百家民企進(jìn)老區(qū)扶百村感恩行動(dòng)”的活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)感恩行動(dòng)),此活動(dòng)由我會(huì)會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦、市交通局共同組織開(kāi)展,到2013年底告一段落。三年來(lái),全市共有201家民營(yíng)企業(yè)參與感恩行動(dòng),累計(jì)投入幫扶金額達(dá)1.01億元,幫助老區(qū)解決了一批問(wèn)題。

        ○ 深入調(diào)研,提出感恩行動(dòng)設(shè)想。感恩行動(dòng)起緣于老促會(huì)的調(diào)查研究。我們研究后認(rèn)為,如果搭建一個(gè)合適的平臺(tái),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)幫扶老區(qū),感恩回報(bào)社會(huì),集腋成裘,會(huì)有好的效果。我們和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦、市交通局協(xié)商,聯(lián)合向市委呈報(bào)了《關(guān)于開(kāi)展百家民企進(jìn)老區(qū)扶百村感恩行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,得到市委的大力支持。市委、市政府于2010年10月召開(kāi)了感恩行動(dòng)全市動(dòng)員大會(huì),拉開(kāi)了感恩行動(dòng)序幕。endprint

        ○ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在開(kāi)展感恩行動(dòng)中,我們主要抓了三方面的工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想;二是抓典型帶動(dòng),及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn);三是抓好幾個(gè)結(jié)合,使活動(dòng)深入延伸。

        ○ 感恩行動(dòng)的成果。三年來(lái),全市有201家民營(yíng)企業(yè)參與了感恩行動(dòng),這些企業(yè)共投入1.01億元,幫扶老區(qū)自然村修建水泥路314公里;修建橋梁5座;興修水利9宗,受益農(nóng)田3210畝;興建飲水安全工程7項(xiàng),受益1.12萬(wàn)人;貧困戶(hù)危房改造1314戶(hù),新建樓房面積8.74萬(wàn)平方米;資助貧困學(xué)生就讀1777人次;培訓(xùn)富余勞動(dòng)力3590人次;開(kāi)發(fā)旅游資源項(xiàng)目3個(gè);幫扶新農(nóng)村建設(shè)1172戶(hù),受益5770人。從而有效地改善了老區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件,受到老區(qū)人民的高度贊揚(yáng)。

        我市的感恩行動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)已于2013年底告一段落。但幫扶老區(qū)的行動(dòng)并沒(méi)有結(jié)束,對(duì)老區(qū)的感恩行動(dòng)永遠(yuǎn)沒(méi)有劃上句號(hào)。2014年以來(lái),我市又把對(duì)老區(qū)的感恩行動(dòng)與扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)愛(ài)心人士繼續(xù)向老區(qū)傾斜。我會(huì)每年還與市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)一起,組織民營(yíng)企業(yè)家到老區(qū)慰問(wèn),把感恩回報(bào)老區(qū)的美德傳承下去。

        肇慶市老促會(huì)

        近兩年,我市老促會(huì)積極推動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”老區(qū)建設(shè)事項(xiàng),有效地提高了扶持老區(qū)的效果。2013年和2014年我們都選定“三個(gè)一批”老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)市委、市政府審批后,由市政府辦公室下達(dá)各市縣。兩年下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目共106項(xiàng),總投資6億多元。通過(guò)認(rèn)真抓落實(shí),2013年的73個(gè)事項(xiàng),已完成或即將完成的45項(xiàng)。2014年的43項(xiàng),已完成或即將完成的25項(xiàng),兩年已投入4億多元。通過(guò)實(shí)施這些事項(xiàng),進(jìn)一步促進(jìn)了老區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

        ○ 提出設(shè)想,制訂方案。我們經(jīng)過(guò)深入研究,于2013年初提出了選定“三個(gè)一批”的設(shè)想,一是老區(qū)需要跟蹤落實(shí)的事項(xiàng)一批;二是需爭(zhēng)取支持解決的事項(xiàng)一批;三是目前尚需進(jìn)行可行性研究的事項(xiàng)一批。“三個(gè)一批”初步方案獲市委、市政府批準(zhǔn),并以市委、市政府辦公室名義把方案印發(fā)各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位執(zhí)行。2013年老區(qū)建設(shè)“三個(gè)一批”事項(xiàng)為老區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大類(lèi)73項(xiàng),項(xiàng)目總投資約4億多元;2014年的方案下達(dá)43個(gè)項(xiàng)目,總投資2億多元。

        ○ 積極參與,推動(dòng)落實(shí)。為推動(dòng)“三個(gè)一批”事項(xiàng)的落實(shí),市老促會(huì)實(shí)行四抓:一抓現(xiàn)場(chǎng)帶動(dòng),二抓跟蹤督辦,三抓定期檢查,四抓請(qǐng)示匯報(bào)。

        ○ 實(shí)施“三個(gè)一批”事項(xiàng)有成效?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效突出:交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員公租房建設(shè)全面鋪開(kāi);農(nóng)田水利建設(shè)取得實(shí)效;農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目有效推進(jìn)。促進(jìn)了老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展:“三個(gè)一批”中有兩個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目已實(shí)施,另外,實(shí)施老區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田改造項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也有明顯的作用。

        潮州市老促會(huì)

        近幾年,潮州市、縣兩級(jí)老促會(huì)堅(jiān)持深入調(diào)查研究,了解老區(qū)的貧困情況,積極向市、縣黨委、政府和扶貧部門(mén)反映,爭(zhēng)取在扶貧“雙到”中重點(diǎn)安排幫扶老區(qū)貧困村。掛鉤幫扶計(jì)劃實(shí)施后,我們又經(jīng)常到掛扶的老區(qū)村去調(diào)研,與村委會(huì)和駐村工作組研究扶持措施,推動(dòng)加快脫貧步伐。

        在各方的努力下,市委、市政府和扶貧部門(mén)在實(shí)施扶貧“雙到”計(jì)劃中,落實(shí)了重點(diǎn)幫扶貧困老區(qū)村的安排。第一輪全市幫扶110個(gè)貧困村,其中老區(qū)村105個(gè),占95%;第二輪幫扶貧困村53個(gè),其中老區(qū)村50個(gè),占94%。至2014年10月,兩輪幫扶累計(jì)投入5.96億元,其中第一輪投入5.01億元,第二輪己投入0.95億元。第一輪110個(gè)被幫扶的貧困村己于2012年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧,行政村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到8.12萬(wàn)元,村內(nèi)被幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)人均年純收入達(dá)到6710元,比幫扶前翻了兩番,脫貧率達(dá)100%。經(jīng)省考核,全部達(dá)到優(yōu)秀檔次。2013年底,第二輪幫扶的53個(gè)貧困村,集體經(jīng)濟(jì)收入平均已超過(guò)3萬(wàn)元,村內(nèi)被幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)人均年純收入已達(dá)到5935元。四年多來(lái),在市委、市政府的高度重視和各掛扶單位的共同努力下,全市的扶貧“雙到”工作取得了顯著成效,被幫扶的貧困老區(qū)村面貌煥然一新,老區(qū)群眾切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。

        今后,我們老促會(huì)還要繼續(xù)積極參與扶貧“雙到”工作,為推進(jìn)老區(qū)的脫貧和加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

        饒平縣老促會(huì)

        幾年來(lái),我們饒平縣老促會(huì)積極配合,為申報(bào)原中央蘇區(qū)和爭(zhēng)取蘇區(qū)優(yōu)惠政策,做了許多工作,取得很好的效果,饒平縣被確認(rèn)為原中央蘇區(qū)。2014年國(guó)家《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)后,國(guó)家對(duì)廣東原中央蘇區(qū)的優(yōu)惠扶持政策和省的扶持政策相繼落地,我們老促會(huì)又認(rèn)真當(dāng)好縣委、縣政府的參謀,積極配合搶抓蘇區(qū)歷史性大好機(jī)遇,促進(jìn)饒平加快發(fā)展。

        ○ 研究政策,認(rèn)識(shí)機(jī)遇。國(guó)家《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)和國(guó)家對(duì)廣東原中央蘇區(qū)的優(yōu)惠扶持政策、省的扶持政策相繼出臺(tái)后,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻理解《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和相關(guān)優(yōu)惠政策,認(rèn)識(shí)機(jī)遇。

        ○ 建言獻(xiàn)策,力促對(duì)接。在通過(guò)學(xué)習(xí)、理解機(jī)遇的基礎(chǔ)上,我們老促會(huì)積極宣傳政策和機(jī)遇,建議縣委、縣政府把握機(jī)遇,認(rèn)真抓好落實(shí)對(duì)接工作。在各方面的積極配合下,縣委、縣政府精心謀劃各項(xiàng)建設(shè),拉開(kāi)了加快發(fā)展的建設(shè)序幕。全縣干部群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,主動(dòng)履行蘇區(qū)振興發(fā)展的主體責(zé)任,積極參與加快發(fā)展的建設(shè)。

        我們縣老促會(huì)為助推饒平加快發(fā)展做了一些工作,取得了一定成效。今后,我們要繼續(xù)加大對(duì)原中央蘇區(qū)大好機(jī)遇的宣傳力度,充分發(fā)揮老促會(huì)人員閱歷豐富、政治性強(qiáng)、研究問(wèn)題深刻等優(yōu)勢(shì),深入了解民情,聽(tīng)取民聲,當(dāng)好縣委、縣政府參謀,為饒平的加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。endprint

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