我們這次在湛江市召開一年一度的全省老促會會長座談會，會議的主題是：貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強革命老區(qū)工作的一系列重要指示，以及省委、省政府有關(guān)老區(qū)工作的部署，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2015年的工作。

省老促會一年多來主要工作

省老促會換屆之后，根據(jù)我省老區(qū)工作的實際情況和汪洋同志任省委書記時提出的“省老促會要從為老區(qū)爭取政策上多做工作”的要求，決定把為老區(qū)爭取政策作為我們的工作重點。一年多來，我們緊緊圍繞這個重點組織調(diào)查研究，向省委、省政府呈報請示，提出建議。經(jīng)過努力，取得了較好的效果。

為我省原中央蘇區(qū)爭取政策取得理想結(jié)果。

省老促會換屆后，我們決定把為我省原中央蘇區(qū)爭取政策作為第一件事來抓。我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組到我省原中央蘇區(qū)各市縣調(diào)研，并到北京向國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和汪洋副總理反映廣東原中央蘇區(qū)的實際情況。在省的層面，我們又積極推動爭取政策的工作。2014年7月19日，省委書記胡春華在我會的呈報件上作了重要批示，認為老促會的建議很好，引起了各方高度重視。

綜合中央和省兩個層面，我省原中央蘇區(qū)已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資參照執(zhí)行國家西部地區(qū)政策等7個方面的優(yōu)惠政策，這些政策現(xiàn)在已在執(zhí)行。獲得這樣的結(jié)果是非常理想的，這與我們老促會的工作密不可分。

為海陸豐地區(qū)爭取優(yōu)惠政策有新突破。

海陸豐地區(qū)是全國著名的革命根據(jù)地。我們多方收集整理材料和調(diào)查研究，在向省委、省政府呈報的請示中，建議以省政府名義向國務(wù)院呈報專題請示，請求國家給予海陸豐革命根據(jù)地享受國家西部地區(qū)政策。同時，建議省政府也加大對海陸豐地區(qū)的扶持力度。

2014年10月11日，國家發(fā)改委辦公廳批復(fù)廣東省政府辦公廳。批復(fù)函指出國家發(fā)改委正在研究支持欠發(fā)達革命老區(qū)加快發(fā)展的政策，國家將統(tǒng)籌考慮支持解決海陸豐等革命老區(qū)加快發(fā)展問題。在省級政策層面上，省政府已決定，在財政廳資金安排上對海陸豐地區(qū)予以支持，在規(guī)劃全省新一輪扶貧“雙到”時，把海陸豐地區(qū)列為重點幫扶范圍。

努力爭取“一文一會”部署的落實。

2011年，時任省委書記汪洋提出：再制發(fā)一個扶持老區(qū)加快發(fā)展的文件，召開一次全省老區(qū)工作會議，進行動員部署。省老促會換屆后，我們以促進“一文一會”的落實作為推動面上老區(qū)加快發(fā)展的抓手。2014年8月13日，我會向省委書記胡春華專題匯報我會工作以及全省老區(qū)當前的情況，提出4點建議，主要是希望推動“一文一會”的落實。胡春華書記聽了匯報后，作了重要講話，充分肯定我會的工作，對我們提出的建議表示贊同。

推動確認老區(qū)縣工作。

2014年初我們提出把確認老區(qū)縣工作列為專題調(diào)研課題，此事引起了省發(fā)改委、省扶貧辦的重視。朱小丹省長、徐少華常務(wù)副省長等領(lǐng)導(dǎo)都作了批示，要求盡快開展這項工作。目前省扶貧辦正在起草確認老區(qū)縣的方案。確認老區(qū)縣后，不僅給革命戰(zhàn)爭年代作出重大貢獻的縣、市以崇高的榮譽，還為向國家爭取扶持政策提供了基礎(chǔ)，不失為老區(qū)工作的一件大好事。

老區(qū)宣傳工作有新開拓。

經(jīng)過策劃，我們與廣東南方網(wǎng)合作，開設(shè)了廣東老區(qū)網(wǎng)，于2014年6月30日正式開通上線。在建國65周年前夕，我會還與廣東省委宣傳部、廣東省新聞工作者協(xié)會聯(lián)合組織廣東新聞界，開展了“飲水思源老區(qū)行”大型采訪宣傳活動，多方位宣傳了不忘老區(qū)、支持老區(qū)的主題思想。

《源流》雜志加大了對“原中央蘇區(qū)”與“現(xiàn)代老區(qū)風(fēng)采”兩大系列報道的力度，積極宣傳報道扶貧“雙到”等與老區(qū)相關(guān)的重大活動，大力弘揚老區(qū)精神，較好地發(fā)揮了老區(qū)宣傳主流平臺的作用。廣大特約記者和通訊員積極供稿，為辦好《源流》作出了努力。這次會議我們要表彰一批老區(qū)宣傳工作先進集體和優(yōu)秀特約記者、通訊員。我們還開展了《源流》雜志創(chuàng)刊20周年紀念活動，召開了座談會，編輯出版了紀念畫冊。

募集老區(qū)資金取得新成效。

省老促會換屆后，就把募集資金，幫助老區(qū)解決一些實際困難，作為新一屆老促會和老區(qū)基金會的重要任務(wù)，想方設(shè)法開展募集資金工作。經(jīng)過努力，我們募集資金工作取得較好成效。省老區(qū)建設(shè)基金會從2014年的收益中下?lián)芰?00萬元烈士后裔助學(xué)金，還下?lián)芰?18萬元扶持老區(qū)14個建設(shè)項目。

2014年初，經(jīng)我會研究，決定，開展“思源反哺老區(qū)，助解醫(yī)療困境”書畫義賣活動。這個計劃得到九三學(xué)社廣東省委員會、廣東廣播電視臺、九三學(xué)社廣東書畫院等單位的大力支持，共同開展這項活動。這項活動被省政府列入全國首個“扶貧日”廣東省的活動內(nèi)容。10月14日，我們在白云山鳴泉居隆重舉行了書畫捐贈儀式。

組織老區(qū)農(nóng)村泥磚房情況調(diào)研，為省制訂扶持政策提供依據(jù)。

2014年5、6月，我會組織了4個調(diào)研組，分別到9個市，對老區(qū)農(nóng)村泥磚房情況進行了調(diào)研。而后綜合調(diào)研情況，于7月向省委、省政府呈報了《關(guān)于加快我省革命老區(qū)農(nóng)村泥磚房改造工作的請示》，提出9點建議。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳把我們的調(diào)研情況和建議作為制定全省泥磚房改造的參考依據(jù)，并表示盡可能向老區(qū)傾斜。

做好情況交流和上傳下達工作。

為了使全省各市、縣了解和知曉各地工作情況和動態(tài)，我們認真做好工作簡報的編發(fā)工作，凡有好的工作經(jīng)驗性材料都編發(fā)簡報，既是總結(jié)工作，又是交流經(jīng)驗。我們還做了許多上傳下達的工作。

一年多來我們做了不少工作，取得了一定成績。但有些工作的效果還不理想，有些工作還未很好開展起來，需要我們繼續(xù)努力。

各地老促會促進老區(qū)加快發(fā)展的經(jīng)驗做法

我們這次會議在湛江召開，湛江市老區(qū)建設(shè)有許多好經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。一年多來，全省各市、縣老促會也做了大量卓有成效的工作。綜合各地的工作情況、經(jīng)驗體會，有如下幾方面，值得介紹。

深入調(diào)查研究，爭取黨政重視。endprint

深入調(diào)查研究是我們老促會的主要工作方式，各地老促會通過深入調(diào)查研究，反映老區(qū)實情，爭取黨委、政府對老區(qū)工作的重視，出臺政策措施，推動老區(qū)加快發(fā)展。云浮市老促會通過調(diào)查研究，爭取扶持老區(qū)專項資金和修建老區(qū)村路面硬化公路補助；陽江市老促會向市委、市政府提出建議，推動了全市革命遺址維修保護工作的開展；汕尾市老促會積極呼吁，促進市委、市政府為海陸豐革命根據(jù)地爭取政策；韶關(guān)市老促會主動反映情況，引起市委、市政府重視，成立專門機構(gòu)，開展為樂昌市、仁化、始興縣申請確認為原中央蘇區(qū)工作；惠州市老促會積極反映惠東縣的情況，爭取市政府專題向省政府呈報了把惠東縣列入海陸豐革命根據(jù)地范圍、享受優(yōu)惠扶持政策的請示。

協(xié)助選定項目，分批推進扶持。

積極爭取政策，協(xié)助選定項目，分批推進老區(qū)扶持，這是全省各地老促會的好經(jīng)驗。汕頭市老促會多年來都堅持這樣做，“十二五”期間就選定32個項目，報市有關(guān)部門列入扶持計劃下達，市老促會定期下去檢查，跟蹤抓落實。肇慶市老促會2013年和2014年都協(xié)助選定一批項目，報市政府批準，并組織人員定期下去跟蹤抓落實。河源市老促會以辦好聯(lián)系點的辦法，幫扶邊遠、困難的老區(qū)村解決實際問題。

協(xié)助發(fā)動社會力量扶持。

清遠市老促會近年來協(xié)助開展“百家民企進老區(qū)扶百村感恩行動”，全市動員了200多家民營企業(yè)參與感恩行動，這些企業(yè)累計投入超億元資金，扶持老區(qū)完成了一批項目。茂名市老促會協(xié)助發(fā)動社會力量參與革命遺址的建設(shè)、維修、保護工作，積極籌集社會資金，爭取地方財政投入，在建設(shè)、維修、保護革命紀念建筑物工作方面取得顯著成績。汕頭市潮陽區(qū)、潮南區(qū)老促會從2013年以來，協(xié)助發(fā)動鄉(xiāng)賢認捐家鄉(xiāng)建設(shè)項目，其中，屬于老區(qū)的項目捐贈近10億元。

爭取有關(guān)部門重點扶持。

潮州市、江門市、揭陽市老促會積極向扶貧部門反映老區(qū)貧困村的情況，爭取扶貧部門在扶貧“雙到”中重點幫扶老區(qū)村，促進了老區(qū)貧困村的脫貧。

把握大好機遇，推動原中央蘇區(qū)加快發(fā)展。

國家和省對原中央蘇區(qū)的優(yōu)惠扶持政策出臺后，給我省原中央蘇區(qū)帶來歷史性的大好機遇。梅州市老促會專門向市委、市政府呈報了把握機遇、落實對接的建議報告，引起市委、市政府的重視，專門建立了對接工作機構(gòu)，積極開展對接工作。饒平縣老促會積極協(xié)助宣傳原中央蘇區(qū)優(yōu)惠政策帶來的大好機遇、縣委、縣政府把抓住機遇，加快發(fā)展當作頭等大事來抓，各項建設(shè)正在熱火朝天開展。

2015年的工作設(shè)想

2015年，將是老區(qū)建設(shè)工作大好機遇的一年。據(jù)了解，國務(wù)院要制發(fā)扶持欠發(fā)達革命老區(qū)振興發(fā)展的文件，制定扶持政策。國家發(fā)改委正在起草這個文件，文件出臺后，還要制訂欠發(fā)達老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。在省的層面，將頒發(fā)《關(guān)于扶持革命老區(qū)加快發(fā)展的意見》，還將召開全省老區(qū)工作會議進行部署。這些重大舉措將對老區(qū)建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動力，我們一定要抓住機遇，做好工作。

繼續(xù)做好爭取政策的工作。

主要是為欠發(fā)達老區(qū)爭取政策。省發(fā)改委已召開專門會議，對爭取政策工作進行了部署。首先是謀劃我省欠發(fā)達連片老區(qū)，向國家發(fā)改委申報，爭取納入國家扶持范圍。省扶貧辦根據(jù)我會的提議，已召集省有關(guān)部門進行研究，確定提出申報四個片區(qū)的建議：一是原中央蘇區(qū)片區(qū)；二是海陸豐革命根據(jù)地片區(qū)；三是南嶺山脈片區(qū)；四是南路游擊根據(jù)地片區(qū)。四個片區(qū)涵蓋60個縣（市、區(qū)），如果國家能把這些片區(qū)納入重點扶持范圍，將解決廣東老區(qū)的大問題。圍繞這個設(shè)想，我們要積極配合省發(fā)改委做好爭取政策的工作。

配合抓好省部署的落實。

省《關(guān)于扶持革命老區(qū)加快發(fā)展的意見》下發(fā)后，2015年還要召開全省老區(qū)工作會議進行部署。配合抓好省委、省政府部署的落實，是我們2015年及今后一個時期的主要任務(wù)。各地一定要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，有針對性地配合抓好省的文件內(nèi)容和部署的貫徹落實，真正推動老區(qū)加快發(fā)展。

做好書畫義賣和支助工作。

動員書畫捐贈活動仍在進行，預(yù)計可以收到60幅書畫。我們已召開會長會議研究，決定正、副會長和7個理事專業(yè)組都做動員企業(yè)家和社會愛心人士義買書畫的工作。在做好動員的基礎(chǔ)上，計劃2015年初舉行書畫義賣會。獲得資金后，要按照原來的承諾，做好“助解醫(yī)療困境”的支助工作。

開展老區(qū)革命遺址修復(fù)保護工作專題調(diào)研。

這個課題原計劃2014年進行，后由于工作多，未安排進行。計劃2015年第二季度開展這項調(diào)研，屆時將組織若干個調(diào)研組到各地進行調(diào)研。主要是調(diào)查了解老區(qū)革命遺址損毀、必須搶救保護等情況，研究修建、保護措施，向省政府報告，提出建議。

繼續(xù)加強老區(qū)宣傳工作。

要把弘揚老區(qū)精神作為宣傳工作的重要任務(wù)。2014年8月13日，省委書記胡春華在聽取我會匯報時指出：“老促會的工作，不同地區(qū)要有不同的重點。已經(jīng)發(fā)展起來的地區(qū)，如深圳等，老促會的工作重點應(yīng)是宣傳、繼承、弘揚老區(qū)精神。像海陸豐這樣的地區(qū)，除了弘揚老區(qū)精神外，還要做促進老區(qū)加快發(fā)展的工作?！焙喝A書記這個要求，把宣傳、繼承、弘揚老區(qū)精神提到了更高的境界。我們希望搞老區(qū)宣傳的同志以新的境界認識宣傳、繼承、弘揚老區(qū)精神問題，把宣傳老區(qū)與弘揚老區(qū)精神有機地結(jié)合起來，更多地、更深入地挖掘、宣傳老區(qū)精神，不負胡春華書記的期望。

進一步加強自身建設(shè)。

關(guān)于老促會的自身建設(shè)，自從2014年6月中央組織部和省委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》之后，我會有關(guān)負責(zé)同志已于前段時間向省委組織部反映，要求把老促會作為特殊的社會組織對待。我們希望各地老促會繼續(xù)加強自身建設(shè)，吸收有活力、對老區(qū)工作有熱情的同志加入老促會，組建好工作班子，不斷加強思想作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)工作的需要。

當前黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視老區(qū)發(fā)展工作，我們一定要堅定信心，振奮精神，為促進我省老區(qū)加快發(fā)展作出新的貢獻！endprint