吳慧+秦成遜

摘 要：農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個國家的命脈，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。不同地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)道路的發(fā)展模式不同，推進特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須立足實際、具體問題具體分析，充分突出優(yōu)勢特色。冰城哈爾濱深入貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，根據(jù)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全高效生態(tài)的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)民增收，堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，全面深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須符合全面地、協(xié)調(diào)地、可持續(xù)性地發(fā)展理念，本論文對冰城哈爾濱特色的農(nóng)業(yè)進行了研究與反思，提出了推進冰城哈爾濱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策。冰城哈爾濱應(yīng)根據(jù)實際情況從等方面入手。使其發(fā)展符合科學發(fā)展觀的理念走出特色農(nóng)業(yè)的科學之路。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；可持續(xù)性發(fā)展；哈爾濱

中圖分類號：F303 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0030-02

一、冰城哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

（一）哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然和區(qū)位基礎(chǔ)

冰城哈爾濱位于中國東北部松花江畔，屬于中溫帶大陸性季風氣候，四季分明，雨量充沛，冬長夏短。地域廣闊，沃野千里。北臨小興安嶺，中部有松花江通過，山勢不高，河流縱橫，地形大部分為平原。冰城哈爾濱擁有肥力最高的土壤—黑土，有機質(zhì)含量高。廣闊的黑土地使冰城哈爾濱成為著名的大豆、水稻、玉米生產(chǎn)地，其農(nóng)產(chǎn)品擁有高產(chǎn)高效的特點，暢銷國內(nèi)外市場。哈爾濱市具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，交通十分便利，是東北地區(qū)的鐵路樞紐，48條鐵路干線通往全國各省市。與吉林、遼寧、內(nèi)蒙等三省臨界區(qū)最大的中心城市距離約在200公里左右。冰城哈爾濱與俄羅斯交界，與俄羅斯是“貿(mào)易伙伴”，擁有優(yōu)厚的發(fā)展邊境特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地理優(yōu)勢。俄羅斯是哈爾濱市主要的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯國家之一。2013年哈爾濱市與俄羅斯洽談合作48項。所以，這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢為哈爾濱市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加特色農(nóng)業(yè)外匯收入創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

（二）哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

目前，哈爾濱市已初步建成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地168個，建成高產(chǎn)高效實驗示范園78個，建有4個省部級工程技術(shù)中心，6個企業(yè)研發(fā)中心，哈爾濱市有6個農(nóng)作物新品種通過國家審實，培育出了“北豐”系列大豆良種。冰城哈爾濱在特色的種植上，重點發(fā)展大豆、玉米、瓜果、油等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造以“一圈、兩帶、三大板塊為核心的”都市型“農(nóng)業(yè)示范區(qū)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較為突出的延壽縣的肉雞，東寧縣黑木耳等，產(chǎn)品暢銷全國20多個省市，并出口俄羅斯、韓國等多個國家。

（三）哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四位一體“生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四位一體“生態(tài)農(nóng)業(yè)的做法是在農(nóng)戶庭院選一處坐北朝南、背風向陽的空地，建成一個日光溫室，其內(nèi)部一端（南側(cè)除外）是20m2的畜禽和1m2的衛(wèi)生廁所，畜禽舍下部是6—10m2的沼氣地，這樣就組成了一個“四位一體“農(nóng)村能源生態(tài)模式。主要形式是養(yǎng)雞-雞糞便、喂豬-豬糞便進入沼氣池-沼氣用于生活燃氣照明、沼氣液渣作肥料生產(chǎn)大棚蔬菜，實現(xiàn)了養(yǎng)殖糞便的循環(huán)再利用，既改善生態(tài)循環(huán)，又增加了效益。

（四）哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的人文精神方面的基礎(chǔ)

在20世紀50年代初，10萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵，開赴北大荒，經(jīng)過幾代專業(yè)官兵人的艱苦創(chuàng)業(yè)，開發(fā)成“北大倉”，建成了中國耕地規(guī)模最大、機械化程度最高的農(nóng)場，成為國家重要的商品糧基地。北大荒人為國家和人民做出了巨大的貢獻。北大荒人的嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和奮發(fā)向上的精神，至今仍激勵著一代又一代冰城農(nóng)民，奠定了冰城哈爾濱發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

二、哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要不足

當前，哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管在種植面積、產(chǎn)量等方面取得了一定成績，但特色業(yè)尚處于低級粗放階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，缺乏特色。哈爾濱市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)管理體制方面不夠健全，影響特色農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。

（一）哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展單一，缺乏特色

特色農(nóng)業(yè)是哈爾濱市最具有潛力、特色的發(fā)展項目，但是其特色農(nóng)業(yè)開發(fā)與東北三省等地方的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相似。由于冰城哈爾濱地處于中國最北端，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的競爭力也隨之下降。哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，缺乏特色，應(yīng)該開展一些農(nóng)家樂項目。沒有有效地利用當?shù)刎S富的自然保護區(qū)和城鎮(zhèn)為主的建設(shè)，影響了冰城哈爾濱特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）銷售渠道不暢，供應(yīng)網(wǎng)點太少

目前，哈爾濱市綠色食品和有機食品尚存在銷售渠道不暢、供應(yīng)網(wǎng)點太少等問題。目前從事綠色食品外銷的單位僅有3家，經(jīng)營綠色的商店也僅有1家，而經(jīng)營有機食品的商家還沒有。這一方面說明綠色食品和有機食品市場還沒有形成一定的氣候，另一方面說明其發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

（三）市場競爭力不強

哈爾濱市的生態(tài)旅游商品無論是延壽縣的肉雞、東寧縣黑木耳，大多數(shù)是半成或是粗放產(chǎn)品；比較知名的精細企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限，而且科技含量和附加值低，缺乏競爭力。關(guān)鍵原因是缺乏農(nóng)業(yè)方面具有優(yōu)勢的高端技術(shù)人才，這樣就造成了對產(chǎn)業(yè)效益的影響，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得不到進步，市場的需求也得不到滿足，也因此使需求與發(fā)展不能夠很好地結(jié)合起來，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場接軌的問題難以解決。

（四）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中缺乏企業(yè)、政府的帶動作用

龍頭企業(yè)是指在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的規(guī)模較大、帶動作用較強，具備引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地、開拓市場等綜合功能，且與基地農(nóng)戶形成風險共擔，利益均沾的生產(chǎn)、加工、銷售、貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)一體化機制的副產(chǎn)品加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場。[2]就邯鄲市整體來講，龍頭加工企業(yè)數(shù)量少而且規(guī)模較小，經(jīng)營較分散，帶動作用與輻射作用的力度不夠大，勞動生產(chǎn)率相對較低，產(chǎn)品的科技含量不足，抵御市場風險能力弱，并且缺少在全國叫得響的名牌產(chǎn)品。因此，大力扶助龍頭企業(yè)的發(fā)展是促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。endprint

（五）宣傳力度尚嫌不足

一個新的產(chǎn)品，從開始生產(chǎn)到家喻戶曉，都有一個從不知到相識，從相識到熟知的過程，該過程會因新聞媒介的宣傳和廣告的力度不同而有長短。冰城哈爾濱綠色食品和有機食品從推出到現(xiàn)在已有10多年來了，但哈爾濱市民還未真正了解其內(nèi)涵。也有人將綠色食品理解為綠顏的的食品，也有人恐怕聞所未聞，只有一小部分哈市有知階層或從事與之相關(guān)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的人才能準確地把握何謂綠色食品。有的商品推出時間不長，但很快就名聲大振、婦孺皆知，其質(zhì)量可靠是一個方面原因，但廣告的力量也不容忽視。綠色食品和有機食品也可以利用廣告等多種手段來擴大其影響。

（六）化肥、農(nóng)藥的施用量居高不下，濫用食品添加劑的現(xiàn)象也屢有發(fā)生

農(nóng)業(yè)大量使用化肥和農(nóng)藥。據(jù)統(tǒng)計，哈爾濱市2010年使用農(nóng)藥制劑23.8公頃，其中有效成分7.98公頃，大大超過發(fā)達國家的0.1—0.7公頃的用量。2012年化肥食物用量高達2 645公頃，存量為536.7公頃，相當于發(fā)達國家平均121.6公頃的4倍多。大量施用化肥、農(nóng)藥，短期內(nèi)似乎可以提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但長遠來看，將不利于冰城哈爾濱農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品的污染，通過食物鏈到達人體，勢必會嚴重威脅人類的健康。另外，濫用食品添加劑的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。

（七）隨著城市化的擴大和工業(yè)的發(fā)展，“三廢”污染日益嚴重

哈爾濱市工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）和生活垃圾的污染日益加劇。其中印染工業(yè)、化工廠水體污染尤為突出，不但直接污染水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，還通過農(nóng)業(yè)用水污染農(nóng)作物，進而污染畜禽養(yǎng)殖業(yè)。78%的江河湖泊受到污染，松花江現(xiàn)在污染嚴重，2 300多公里的河段魚蝦基本絕跡。

三、促進哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）應(yīng)該突顯出冰城哈爾濱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色

哈爾濱市的地理位置極其突出，其得天獨厚的氣候和地形為特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)創(chuàng)造了有利的條件，哈爾濱市雖然開展了特色農(nóng)業(yè)項目，但是這些特色農(nóng)業(yè)項目開發(fā)單一，與其他省市特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)相比較落后。所以，應(yīng)該開發(fā)一些吸引人特色農(nóng)業(yè)項目，讓世界各地的投資者都來投資，讓他們感受到冰城哈爾濱的自然美、藝術(shù)美、社會美，讓人們親身體驗到大農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這樣不僅能給投資者留下了深刻的印象，而且能帶來哈爾濱的經(jīng)濟效益。所以，冰城哈爾濱市在發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè)的同時，更注重其創(chuàng)新。可根據(jù)不同類型的投資者需要，制定出不同的發(fā)展農(nóng)業(yè)路線，充分利用地形、氣候等特點，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。這不僅可以吸引投資者，而且?guī)斫?jīng)濟效益。

（二）加大宣傳力度，增設(shè)銷售網(wǎng)點，增加供應(yīng)的品種和數(shù)量

除了在大商場設(shè)綠色食品、有機食品專柜以外，還可在菜市場和銷售水果的地方開辟綠色食品、有機食品蔬菜銷售專營店、專柜，可先從經(jīng)濟比較發(fā)達的區(qū)、居民文化素質(zhì)較高的地方開始設(shè)立，再發(fā)展到哈爾濱市周邊縣鄉(xiāng)。

（三）促進哈爾濱市生態(tài)旅游市場的形成

市場開拓的成功與否直接關(guān)系到冰城哈爾濱特色農(nóng)業(yè)能否健康長期的發(fā)展，因此，必須積極地開拓市場，準確把握市場發(fā)展動態(tài)，掌握市場供求信息。積極開發(fā)新特色農(nóng)業(yè)項目，增加特色農(nóng)業(yè)項目的科技含量，搞好市場調(diào)查，包括市場需求、市場環(huán)境和市場競爭情況的調(diào)查，全方位掌握市場信息。搞好招商工作，組織各類特色農(nóng)業(yè)龍頭與國際聯(lián)系與合作，進一步拓寬特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（四）培育龍頭企業(yè)，加強政策扶持

要培育一批在綠色有機食品領(lǐng)域的龍頭企業(yè)就必須在開發(fā)這些食品項目的過程中能夠得到政府部門前期的大力投入，給予必要的優(yōu)惠措施。在政策上面能夠為綠色蔬菜企業(yè)提供一些優(yōu)惠的政策，也能夠促使該市的綠色食品的發(fā)展迅速。尤其要避免申報程序過于復(fù)雜、收費太高等日前制約綠色食品發(fā)展的一些問題。也希望能夠在較短的時間內(nèi)能夠通過政府審批的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的發(fā)展效率。（下轉(zhuǎn)46頁）

（上接31頁）

（五）加大宣傳力度，提高人們的認識水平

開發(fā)綠色食品和有機食品是社會發(fā)展的趨勢，是人類文明和進步的標志，是倡導(dǎo)新的飲食文化需要。政府及有關(guān)管理部門要從人體健康的高度進行廣泛宣傳，充分利用報紙、電視、廣播等媒介介紹綠色食品和有機食品的概念、特點及有關(guān)知識。經(jīng)銷商也可利用廣告效應(yīng)，促進綠色食品和有機食品的市場營銷，從而增強綠色食品和有機食品生產(chǎn)與開發(fā)的活力。

（六）多施有機肥，合理施用化肥；采用綜合措施防治病蟲草害，減少農(nóng)藥的施用量

減少化肥、農(nóng)藥的用量，將成為生產(chǎn)綠色食品的一個關(guān)鍵措施。有機肥料因其主要由無毒、無害、無污染的自然物質(zhì)組成，含有作物所需的多種營養(yǎng)元素，并對土壤結(jié)構(gòu)、微生物活性等產(chǎn)生良好影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，哈爾濱市應(yīng)繼承我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的精華，提倡多施有機肥，選用優(yōu)良抗病品種；應(yīng)開展病蟲草害的綜合防治，開發(fā)高效無公害的生物農(nóng)藥，以控制農(nóng)業(yè)內(nèi)部的污染，維護良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無污染的綠色食品和有機食品提供保障。

（七）綜合治理冰城哈爾濱生態(tài)環(huán)境，確保綠色食品與有機食品的質(zhì)量

綠色食品和有機食品的生產(chǎn)有賴于良好的生態(tài)環(huán)境。哈市必須以凈化環(huán)境為基礎(chǔ)，綜合治理生態(tài)環(huán)境污染；必須嚴格控制生活污水、生活垃圾和工廠“三廢”對周邊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染破壞。哈爾濱市要從宣傳教育、管理制度、行為法規(guī)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面進行綜合治理。在建立綠色食品和有機食品基地前，要對哈市的生態(tài)環(huán)境本底狀況，對大氣、水質(zhì)、土壤等主要環(huán)境要素進行多種污染項目的測定，以確保食品優(yōu)質(zhì)、無污染。

四、結(jié)論

目前，雖然哈爾濱市在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗與成就，但是一直尚存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、缺乏特色問題。銷售渠道不暢、供應(yīng)網(wǎng)點太少、市場競爭力不強，缺乏企業(yè)、政府的帶動作用等問題仍然制約著該市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須因地制宜、具體問題具體分析，采取相應(yīng)的措施解決哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具體問題，哈爾濱市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展按照科學發(fā)展觀的具體要求促進整體經(jīng)濟的發(fā)展，也是實現(xiàn)黑龍江省整體經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

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[責任編輯 安 琪]endprint