劉珍霞

摘 要：主要分析和探究煤炭經(jīng)濟的運行現(xiàn)狀，針對于現(xiàn)行的煤炭經(jīng)濟的運行機制，為建立煤炭經(jīng)濟的預(yù)警系統(tǒng)進行分析和研究，對預(yù)警系統(tǒng)的指標體系和基本功能進行分析和介紹。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟；預(yù)警系統(tǒng)；經(jīng)濟運行

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）36-0037-02

改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷很多曲折，同時還要保持經(jīng)濟快速增長，中國的能源消費主要是以煤炭為主。當(dāng)今社會的能源主體主要由天然氣、石油、煤炭等化石燃料構(gòu)成。由于今年來，人們生活水平的不斷提高，人們的生活環(huán)境也是舒服、安逸的，能源危機意識薄弱，對化石能源毫無節(jié)制地、大量地開發(fā)和利用，人們在未來就要面對能源枯竭的局面。

一、對煤炭經(jīng)濟運行的分析和探究

中國是世界上能源消費大國，主要以煤炭消費為主，能源供應(yīng)是實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的主要動力因素，也是實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的主要生產(chǎn)部門。煤炭資源的多少，對中國能源的生產(chǎn)和消費有極大的影響。在中國煤炭資源品種齊全，總量也充足，但是煤炭資源的空間分布不均勻，礦種的結(jié)構(gòu)相對比較落后，煤炭總量大，但是平均到每個人就非常少了。中國在世界上是能源消耗大國，沒有一個國家或地區(qū)能夠滿足中國的能源需求，因此，我們只能依靠國內(nèi)資源。對于中國來說，即新能源改革前，在能源生產(chǎn)和消費上煤炭將長期占主導(dǎo)地位。經(jīng)過近些年的不斷努力，中國的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)體系也逐漸完整了。結(jié)合煤炭生產(chǎn)的長期實踐可以看出，中國長期堅持能源自給率，使中國的資源條件長期受限制，導(dǎo)致中國的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)相對落后。對于21世紀而言，能源發(fā)展的重點在于財力、資源、需求之間的平衡。我們在提高國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，也要提高煤炭的利用率，最大限度地降低能源的消耗量，使環(huán)境與能源之間的矛盾得到緩解，為實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持，確保中國煤炭的高效開發(fā)，大量運用先進技術(shù)，為振興中國的煤炭事業(yè)做貢獻。

經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步離不開能源的支持，但是如果在開采煤炭時，以犧牲環(huán)境作為代價，那么這種發(fā)展方式是難以持久的。確保能源的可持續(xù)利用，是為子孫后代謀福利，是關(guān)于國計民生的大計。充分利用政府的行政管理職能和市場機制以及經(jīng)濟增長的機遇，保證能源的可持續(xù)利用，促進中國煤炭經(jīng)濟的快速增長，確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，使中國早日成長為世界經(jīng)濟大國。

在國民經(jīng)濟的體制下，煤炭的生產(chǎn)和消費是其重要的組成部分，所以它會隨著經(jīng)濟的波動而發(fā)生變化。近年來，中國的國民經(jīng)濟也進行了不斷的改革，國民經(jīng)濟也得到了持續(xù)增長，市場經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大的份額。隨著國民經(jīng)濟的增長，煤炭的消費也呈上升趨勢。進行經(jīng)濟體制改革對煤炭消費也有很大影響，主要表現(xiàn)在提高煤炭質(zhì)量、節(jié)能降耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。

據(jù)調(diào)查，近十幾年來中國煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的矛盾越演越烈，比如資源配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)扭曲發(fā)展的狀態(tài)。主要原因有煤炭產(chǎn)量的迅速增長和煤炭產(chǎn)量嚴重剩余。一直以來，國家對煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)就給予了極大的重視，并作為重點行業(yè)進行調(diào)整，對一些成本高、資源枯竭、扭虧無望的礦井進行了關(guān)閉，到2010年底，關(guān)閉的小煤礦就有2萬左右，對不合理和非法的煤炭壓減的就有1.5億噸左右，今年內(nèi)破產(chǎn)的煤炭企業(yè)就有13戶左右，有40余處礦井被關(guān)閉。在調(diào)整煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，關(guān)井壓產(chǎn)是一個根本性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進經(jīng)濟增長的有力措施，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速增長，有利于改善煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的矛盾，也使生產(chǎn)的不平衡狀態(tài)有了很大的改變，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有極大的促進作用。據(jù)報道，中國煤炭經(jīng)濟運行依然處于低位狀態(tài)，5個月內(nèi)，石化等多個行業(yè)出現(xiàn)增利或減虧，而煤炭行業(yè)卻相反，出現(xiàn)增虧現(xiàn)象，由此可見大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損狀態(tài)，拖欠貨款達400多億，很多單位長期拖欠工人工資，從宏觀上看，主要原因是：（1）進行結(jié)構(gòu)調(diào)整過于緩慢，生產(chǎn)過于分散，對煤炭行業(yè)的經(jīng)營機制和管理機制的改革工作沒有做到位；（2）行業(yè)內(nèi)部缺乏競爭意識，沒有統(tǒng)一性；（3）煤炭市場相對比較混亂，經(jīng)營策略也不規(guī)范；（4）對于煤炭的供給與需求不平衡，造成總量過剩。在國民經(jīng)濟中，煤炭工業(yè)是一個基礎(chǔ)能源工業(yè)，煤炭供求不平衡，就表示煤炭工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)問題了。對于煤炭行業(yè)的管理方式、管理途徑、管理手段都要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，要以行業(yè)的長遠發(fā)展、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全運行作為根本出發(fā)點，使煤炭行業(yè)形成統(tǒng)一的管理體系和信息體系。

二、建立煤炭經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)

經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的作用就是對煤炭經(jīng)濟活動的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行預(yù)報，能夠?qū)?jīng)濟活動的走向有個初步的了解，預(yù)報經(jīng)濟的景氣狀態(tài)是預(yù)警系統(tǒng)的基本功能，也是它的目標和根本功能。每一種景氣狀態(tài)都有一種經(jīng)濟運行狀態(tài)與之相對應(yīng)，這也體現(xiàn)了供給與需求之間的關(guān)系狀態(tài)。景氣描述的是經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，可以給經(jīng)濟的活躍狀態(tài)給予一個具體的說明。其他輔助功能可以幫助預(yù)警系統(tǒng)提供預(yù)警信號，最基本的輔助功能就是對經(jīng)濟過程的監(jiān)測，還要對監(jiān)測結(jié)果進行識別和分析，這樣就可以根據(jù)監(jiān)測到的經(jīng)濟特征來景氣狀態(tài)是屬于哪一種。

預(yù)警系統(tǒng)由三個模塊組成，分別是輸入、計算和輸出，其中計算模塊是由兩個子模塊，指標分析和預(yù)警模型組成。建立指標體系，一定要堅持可操作性、可行性、科學(xué)性、導(dǎo)向性相統(tǒng)一的原則。要根據(jù)經(jīng)濟理論來確立指標體系，根據(jù)國家統(tǒng)計系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)結(jié)合系統(tǒng)自身的目標，通過專家討論最終確立起初的指標體系，然后再進行數(shù)據(jù)的采集，對于收集的數(shù)據(jù)要保持時間序列和統(tǒng)計口徑是一致的，對此必須要嚴格要求。指標體系分別由四大體系組成，分別是環(huán)境指標、資源指標、經(jīng)濟發(fā)展指標、社會發(fā)展指標。這一指標從不同的角度分析代表不一樣的內(nèi)容，層次上反映煤炭經(jīng)濟的水平與功能；在數(shù)量上反映了煤炭行業(yè)的規(guī)模大??；在空間上反映了煤炭經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)域布局；在時間上反映了煤炭經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和發(fā)展速度。指標體系主要從以下幾個方面對煤炭經(jīng)濟的發(fā)展進行評價，比如說煤炭生產(chǎn)過程中的安全效益的狀況，煤炭生產(chǎn)的集中化程度，煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量狀況，對煤炭產(chǎn)品是否進行了深加工以及深加工的程度，開采煤礦的技術(shù)及設(shè)備狀況，煤炭行業(yè)的資金是否進行了合理利用，一段時期內(nèi)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟效益狀況，煤炭企業(yè)對煤炭資源的利用狀況。并在此基礎(chǔ)上，對開采區(qū)的回采率進行分析和研究，以及對各個指標進行綜合評價，分別有煤炭開采區(qū)的平均月產(chǎn)量、大量煤炭的死亡率、采煤的機械化程度、資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)、煤炭資產(chǎn)的利潤率以及職工對于社會的貢獻率等。通過對這些指標的深入分析和研究，就可以充分展現(xiàn)主體因素，排除隨機因素和非主要因素的影響，找準分析對象，對煤炭經(jīng)濟的運行給予科學(xué)的規(guī)劃和建議。對于量化指標可以運用關(guān)聯(lián)分析模塊來處理，非量化指標用不確定推理模塊來分析和處理。輸出模塊可以有效控制經(jīng)濟的運行狀態(tài)，對未來煤炭經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r及動向給予準確的預(yù)測。

三、結(jié)語

對現(xiàn)行煤炭經(jīng)濟運行機制的了解，有利于針對煤炭經(jīng)濟的運行狀態(tài)給予適當(dāng)?shù)母母锎胧?，建立健全煤炭?jīng)濟的預(yù)警系統(tǒng)，可以保證中國煤炭工業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，也會給國民經(jīng)濟的快速發(fā)展給予極大的支持和幫助。

參考文獻：

[1] 趙家廉.煤炭經(jīng)濟運行分析與預(yù)警系統(tǒng)的建立[J].中國煤炭，2013，（10）.

[2] 王慧敏，尹士奎，陳寶書.建立中國煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)初探[J].煤炭經(jīng)濟研究，2012，（11）.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint