張彥輝

摘 要：隨著新媒體時(shí)代的到來，微博在人們生活中扮演著越來越重要的角色。在各類微博中，作為政務(wù)微博代表的公安微博出現(xiàn)在人們的視野中，從公安微博的出現(xiàn)到現(xiàn)在，不論是在內(nèi)容信息的傳播上還是對反饋問題的解決上都有了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是對于新興的傳播途徑，還是有很多做的不到位的地方，需要進(jìn)一步完善。本文通過對公安微博的興起進(jìn)行研究，并且對其在自媒體時(shí)代中的價(jià)值進(jìn)行闡述，同時(shí)分析出公安微博在發(fā)展中的局限性。

關(guān)鍵詞：自媒體；公安微博

微博這一網(wǎng)絡(luò)平臺在近些年迅速躥紅，微博的影響力逐漸擴(kuò)大，使一些政務(wù)部門也將自身的宣傳窗口放在微博上。公安微博就是其中之一，作為一個特殊的擁有公權(quán)力的平臺開始迅速發(fā)展。讓人們都可以參與其中，增強(qiáng)的警民互動。

一、公安微博

公安微博就是指公安機(jī)關(guān)或民警用真實(shí)身份申請的微博，得到官方微博認(rèn)證或是個人身份認(rèn)證，說明微博已經(jīng)驗(yàn)證該組織機(jī)構(gòu)的真實(shí)性。具有以下三點(diǎn)特征：第一，微博主體要由真實(shí)的公安身份；第二，所發(fā)布的微博內(nèi)容要以公安新聞業(yè)務(wù)為主；第三，其主要針對網(wǎng)民進(jìn)行微博新聞信息傳播。

二、公安微博的興起原因

（一）轉(zhuǎn)變政府治理前提

公安微博在網(wǎng)絡(luò)上的興起，其中一點(diǎn)很重要的原因就是政府治理的模式有了新的轉(zhuǎn)變，從開始只是理性的辦公逐漸走到人群中在虛擬的世界中發(fā)揮作用。傳統(tǒng)的治理觀念需要有理性的判斷及假設(shè)，在面對著不同的人群，不同的外部環(huán)境依然能夠掌握準(zhǔn)確的信息，解決各種問題，能夠預(yù)料到之后事件的發(fā)展。但是在實(shí)際生活中，政府監(jiān)管部門是沒有能力完全做到這些的，面對紛雜的信息傳播，對信息的處理能力是有限的，并不能搜索到所有的實(shí)質(zhì)性信息。而且對實(shí)踐處理的管理者都是人，人是沒有辦法不受其他事物導(dǎo)向、完全中立公平的對待事件的。所以，不論是什么類型的組織，無論是高職權(quán)還是公益性的，其中行政人員的辦事能力都有局限性。所以，政府從開始的以自我為中心管理方式變成全民參與的一種多元化模式。同樣，公安微博就是順應(yīng)著這一轉(zhuǎn)變開始的。

（二）價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

還有一點(diǎn)很重要的原因就是公共行政的價(jià)值觀產(chǎn)生了改變，受到社會多元化的影響，價(jià)值觀在不斷的演變。結(jié)合國外多元化影響社會價(jià)值觀的多項(xiàng)例子，隨著我國環(huán)境、社會產(chǎn)生的一系列變化，中國公共行政的價(jià)值觀也走向了多元化，開始強(qiáng)調(diào)公平、強(qiáng)調(diào)責(zé)任、強(qiáng)調(diào)服務(wù)、強(qiáng)調(diào)民主、強(qiáng)調(diào)對人性的尊重。從一種封閉的行政部門到一個開放的，與社會連通的信息平臺，更加體現(xiàn)了以人為本。在微博上，特定信息發(fā)布后，通過網(wǎng)民的轉(zhuǎn)發(fā)和評論，使信息得到傳播，更快的流通起來，這種互動的形式使每一名網(wǎng)友都有一種參與感和存在感，并且自己的評論會讓其他人看到，而每一個公安微博的粉絲數(shù)都很多，并且增長速度非常快。巨大的粉絲群的支持使這一平臺的信息傳播更加受到人們的關(guān)注。對于公安微博中發(fā)布的內(nèi)容，除了一些出行安全和案情發(fā)展、時(shí)事新聞、治安防控等專業(yè)性比較強(qiáng)的微博，還將民警的真實(shí)工作情況與大家分享，有時(shí)還會使用一些網(wǎng)絡(luò)流行詞語將一些老生長談的話題發(fā)布與大家互動，用幽默詼諧的語言勸誡大家，在增進(jìn)交流的同時(shí)給人們留下好印象。

三、公安微博的價(jià)值

（一）帶動公民的參與性

增強(qiáng)事件中公民的參與度，使公民的發(fā)聲得到關(guān)注，能夠更好的進(jìn)行接下來的政策執(zhí)行，增強(qiáng)政府的公信度。而在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)盛行的社會下，要滿足這些條件，微博是一個很好的公共平臺，可以拉近人們空間與時(shí)間的距離。更能推動人們主動參與到行政中來，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，微博一定會是第一選擇。因?yàn)樵诎l(fā)展的過程中，微博拋棄了繁雜的操作步驟，將使用過程簡單化，而且在信息傳輸時(shí)內(nèi)容也更加簡潔，通過對字?jǐn)?shù)的限制使發(fā)布內(nèi)容一目了然。并且具有更新迅速和自由性、交互性強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。隨時(shí)隨地都可以講自己心中所想發(fā)表出來，進(jìn)行精神上的互動，也可針對某些話題進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)評論，這種自媒體，突破了空間的局限性，在各個地方的公民，只要能夠上微博就可以針對同一件事發(fā)表自己的想法。

這種公安微博的產(chǎn)生能夠使公民參與性大大提高，并且由于公眾在微博上的話語權(quán)得到釋放，能夠表達(dá)自己的意愿，會出現(xiàn)大范圍的討論情況，找到與自己想法一致的人，并使一些需要集體參與的事件成功組織。相對于其他部門，公安機(jī)關(guān)的工作范圍與人們的生活息息相關(guān)。例如，公安機(jī)關(guān)在微博上對一個案件的執(zhí)法過程進(jìn)行直播報(bào)道，可以破滅在辦案時(shí)產(chǎn)生的謠言，還能讓人們了解公安的辦案方法，具有更強(qiáng)的說服力，人們在過程中有不明白的地方還可以評論或者私信公安微博，進(jìn)行零距離交流并且滿足了公眾監(jiān)督的要求，執(zhí)法結(jié)果的公開使公民的知情權(quán)得到保障。

（二）改變行政模式

當(dāng)人們通過微博這一新平臺與公安部門進(jìn)行溝通的時(shí)候，在公安部門職權(quán)分配上就有了變化，改變了常規(guī)的運(yùn)作模式。微博作為一個平民化的互動平臺，不管是什么身份的人都可以直接對話，在微博中沒有差別。很多公安微博每天原創(chuàng)和轉(zhuǎn)發(fā)的微博達(dá)到十條以上，他們的微博的轉(zhuǎn)發(fā)量和評論數(shù)都達(dá)到上千次，這樣看來，至少在轉(zhuǎn)發(fā)的九成以上的人看到了這些信息，人們可以通過這種方式來接觸到國家系統(tǒng)，改變了以往的溝通模式。同時(shí)，在微博上發(fā)布信息的速度非常快，采用先發(fā)布后審查的方式，更加有利于信息的傳播。對于一些不實(shí)信息的處理方法也是由強(qiáng)硬的阻止變成了官方微博的信息辟謠。

（三）提升公關(guān)能力

曾經(jīng)落后的社會體制與轉(zhuǎn)型帶來的新變革之間存在矛盾，人們對政務(wù)部門的辦事能力也存在著疑問，公關(guān)危機(jī)隨之產(chǎn)生，非常態(tài)的不穩(wěn)定的公關(guān)危機(jī)給社會造成了非常大的損失，對公關(guān)危機(jī)的處理上，政務(wù)部門有很大的障礙。但是官方微博的形成，給解決公關(guān)危機(jī)提供了一個契機(jī)。在對危機(jī)的管理中，溝通是十分重要的。而現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上的溝通是最沒有障礙的一種，微博很好的解決了這個問題，與其他媒體相比，其具有操作簡單，客戶端便利等特點(diǎn)。自媒體時(shí)代微博在公關(guān)危機(jī)管理中扮演著一個非常重要的角色。公安微博針對某一問題及時(shí)發(fā)布微博，將大眾的情緒舒緩，阻止故意挑事者，發(fā)揮了非常重要的作用。尤其對待群體事件，除了能夠進(jìn)行充分的溝通，使參與者理性的思考問題，得出真相，還能夠利用其主體所處的位置進(jìn)行發(fā)布真實(shí)的信息，公布事情真相，緩和了公眾的緊張慌亂情緒。

四、公安微博的局限性

公安微博的設(shè)立，雖然有很多顯著的優(yōu)點(diǎn)，但是還存在著一定的局限性。簡單舉出兩個例子：

（一）微博內(nèi)容異化

在對公安微博的觀察中，存在內(nèi)容異化的情況。一些公安微博沒有清楚的認(rèn)識到自身作為一個公眾賬號的責(zé)任，對微博的發(fā)布上沒有進(jìn)行把關(guān)。公安微博之所以受到人們的關(guān)注就是由于它是由權(quán)力部門建立，與公眾進(jìn)行互動的一個平臺。這只是公安部門在監(jiān)管執(zhí)法、信息傳播的一種手段，但是也不能讓人們覺得這微博的建立只是一種擺設(shè)和噱頭。

（二）微博面對的群體

微博的使用范圍雖然很廣，但是主要使用者還是學(xué)生，年輕工作者、文化藝人等，信息在微博上的傳播速度很快，但是還有很多人因?yàn)椴粫褂梦⒉┒荒塬@取信息，這與當(dāng)今社會多元化、全民化發(fā)展相悖。公安微博雖然能夠得到很多人的關(guān)注，但也僅僅是對于經(jīng)常上網(wǎng)和使用微博來說，對于不使用微博的人群，公安微博的存在沒有任何意義。

五、結(jié)語

對于人們而言，公安微博的產(chǎn)生給大家?guī)硪粋€新的了解新聞、獲取資訊的渠道，使人們更加方便針對相關(guān)問題向民警反饋。但是，對于這種新興起的溝通平臺還需要時(shí)間磨合，探索出一種更具有操作性的制度來約束公安微博的運(yùn)行，充分發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)中的作用。（作者單位：甘肅政法學(xué)院）

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