張彥輝

摘 要：隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，微博在人們生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。在各類(lèi)微博中，作為政務(wù)微博代表的公安微博出現(xiàn)在人們的視野中，從公安微博的出現(xiàn)到現(xiàn)在，不論是在內(nèi)容信息的傳播上還是對(duì)反饋問(wèn)題的解決上都有了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是對(duì)于新興的傳播途徑，還是有很多做的不到位的地方，需要進(jìn)一步完善。本文通過(guò)對(duì)公安微博的興起進(jìn)行研究，并且對(duì)其在自媒體時(shí)代中的價(jià)值進(jìn)行闡述，同時(shí)分析出公安微博在發(fā)展中的局限性。

關(guān)鍵詞：自媒體；公安微博

微博這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在近些年迅速躥紅，微博的影響力逐漸擴(kuò)大，使一些政務(wù)部門(mén)也將自身的宣傳窗口放在微博上。公安微博就是其中之一，作為一個(gè)特殊的擁有公權(quán)力的平臺(tái)開(kāi)始迅速發(fā)展。讓人們都可以參與其中，增強(qiáng)的警民互動(dòng)。

一、公安微博

公安微博就是指公安機(jī)關(guān)或民警用真實(shí)身份申請(qǐng)的微博，得到官方微博認(rèn)證或是個(gè)人身份認(rèn)證，說(shuō)明微博已經(jīng)驗(yàn)證該組織機(jī)構(gòu)的真實(shí)性。具有以下三點(diǎn)特征：第一，微博主體要由真實(shí)的公安身份；第二，所發(fā)布的微博內(nèi)容要以公安新聞業(yè)務(wù)為主；第三，其主要針對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行微博新聞信息傳播。

二、公安微博的興起原因

（一）轉(zhuǎn)變政府治理前提

公安微博在網(wǎng)絡(luò)上的興起，其中一點(diǎn)很重要的原因就是政府治理的模式有了新的轉(zhuǎn)變，從開(kāi)始只是理性的辦公逐漸走到人群中在虛擬的世界中發(fā)揮作用。傳統(tǒng)的治理觀念需要有理性的判斷及假設(shè)，在面對(duì)著不同的人群，不同的外部環(huán)境依然能夠掌握準(zhǔn)確的信息，解決各種問(wèn)題，能夠預(yù)料到之后事件的發(fā)展。但是在實(shí)際生活中，政府監(jiān)管部門(mén)是沒(méi)有能力完全做到這些的，面對(duì)紛雜的信息傳播，對(duì)信息的處理能力是有限的，并不能搜索到所有的實(shí)質(zhì)性信息。而且對(duì)實(shí)踐處理的管理者都是人，人是沒(méi)有辦法不受其他事物導(dǎo)向、完全中立公平的對(duì)待事件的。所以，不論是什么類(lèi)型的組織，無(wú)論是高職權(quán)還是公益性的，其中行政人員的辦事能力都有局限性。所以，政府從開(kāi)始的以自我為中心管理方式變成全民參與的一種多元化模式。同樣，公安微博就是順應(yīng)著這一轉(zhuǎn)變開(kāi)始的。

（二）價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

還有一點(diǎn)很重要的原因就是公共行政的價(jià)值觀產(chǎn)生了改變，受到社會(huì)多元化的影響，價(jià)值觀在不斷的演變。結(jié)合國(guó)外多元化影響社會(huì)價(jià)值觀的多項(xiàng)例子，隨著我國(guó)環(huán)境、社會(huì)產(chǎn)生的一系列變化，中國(guó)公共行政的價(jià)值觀也走向了多元化，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)公平、強(qiáng)調(diào)責(zé)任、強(qiáng)調(diào)服務(wù)、強(qiáng)調(diào)民主、強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的尊重。從一種封閉的行政部門(mén)到一個(gè)開(kāi)放的，與社會(huì)連通的信息平臺(tái)，更加體現(xiàn)了以人為本。在微博上，特定信息發(fā)布后，通過(guò)網(wǎng)民的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，使信息得到傳播，更快的流通起來(lái)，這種互動(dòng)的形式使每一名網(wǎng)友都有一種參與感和存在感，并且自己的評(píng)論會(huì)讓其他人看到，而每一個(gè)公安微博的粉絲數(shù)都很多，并且增長(zhǎng)速度非?？?。巨大的粉絲群的支持使這一平臺(tái)的信息傳播更加受到人們的關(guān)注。對(duì)于公安微博中發(fā)布的內(nèi)容，除了一些出行安全和案情發(fā)展、時(shí)事新聞、治安防控等專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的微博，還將民警的真實(shí)工作情況與大家分享，有時(shí)還會(huì)使用一些網(wǎng)絡(luò)流行詞語(yǔ)將一些老生長(zhǎng)談的話(huà)題發(fā)布與大家互動(dòng)，用幽默詼諧的語(yǔ)言勸誡大家，在增進(jìn)交流的同時(shí)給人們留下好印象。

三、公安微博的價(jià)值

（一）帶動(dòng)公民的參與性

增強(qiáng)事件中公民的參與度，使公民的發(fā)聲得到關(guān)注，能夠更好的進(jìn)行接下來(lái)的政策執(zhí)行，增強(qiáng)政府的公信度。而在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)盛行的社會(huì)下，要滿(mǎn)足這些條件，微博是一個(gè)很好的公共平臺(tái)，可以拉近人們空間與時(shí)間的距離。更能推動(dòng)人們主動(dòng)參與到行政中來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，微博一定會(huì)是第一選擇。因?yàn)樵诎l(fā)展的過(guò)程中，微博拋棄了繁雜的操作步驟，將使用過(guò)程簡(jiǎn)單化，而且在信息傳輸時(shí)內(nèi)容也更加簡(jiǎn)潔，通過(guò)對(duì)字?jǐn)?shù)的限制使發(fā)布內(nèi)容一目了然。并且具有更新迅速和自由性、交互性強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。隨時(shí)隨地都可以講自己心中所想發(fā)表出來(lái)，進(jìn)行精神上的互動(dòng)，也可針對(duì)某些話(huà)題進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，這種自媒體，突破了空間的局限性，在各個(gè)地方的公民，只要能夠上微博就可以針對(duì)同一件事發(fā)表自己的想法。

這種公安微博的產(chǎn)生能夠使公民參與性大大提高，并且由于公眾在微博上的話(huà)語(yǔ)權(quán)得到釋放，能夠表達(dá)自己的意愿，會(huì)出現(xiàn)大范圍的討論情況，找到與自己想法一致的人，并使一些需要集體參與的事件成功組織。相對(duì)于其他部門(mén)，公安機(jī)關(guān)的工作范圍與人們的生活息息相關(guān)。例如，公安機(jī)關(guān)在微博上對(duì)一個(gè)案件的執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行直播報(bào)道，可以破滅在辦案時(shí)產(chǎn)生的謠言，還能讓人們了解公安的辦案方法，具有更強(qiáng)的說(shuō)服力，人們?cè)谶^(guò)程中有不明白的地方還可以評(píng)論或者私信公安微博，進(jìn)行零距離交流并且滿(mǎn)足了公眾監(jiān)督的要求，執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)使公民的知情權(quán)得到保障。

（二）改變行政模式

當(dāng)人們通過(guò)微博這一新平臺(tái)與公安部門(mén)進(jìn)行溝通的時(shí)候，在公安部門(mén)職權(quán)分配上就有了變化，改變了常規(guī)的運(yùn)作模式。微博作為一個(gè)平民化的互動(dòng)平臺(tái)，不管是什么身份的人都可以直接對(duì)話(huà)，在微博中沒(méi)有差別。很多公安微博每天原創(chuàng)和轉(zhuǎn)發(fā)的微博達(dá)到十條以上，他們的微博的轉(zhuǎn)發(fā)量和評(píng)論數(shù)都達(dá)到上千次，這樣看來(lái)，至少在轉(zhuǎn)發(fā)的九成以上的人看到了這些信息，人們可以通過(guò)這種方式來(lái)接觸到國(guó)家系統(tǒng)，改變了以往的溝通模式。同時(shí)，在微博上發(fā)布信息的速度非?？?，采用先發(fā)布后審查的方式，更加有利于信息的傳播。對(duì)于一些不實(shí)信息的處理方法也是由強(qiáng)硬的阻止變成了官方微博的信息辟謠。

（三）提升公關(guān)能力

曾經(jīng)落后的社會(huì)體制與轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新變革之間存在矛盾，人們對(duì)政務(wù)部門(mén)的辦事能力也存在著疑問(wèn)，公關(guān)危機(jī)隨之產(chǎn)生，非常態(tài)的不穩(wěn)定的公關(guān)危機(jī)給社會(huì)造成了非常大的損失，對(duì)公關(guān)危機(jī)的處理上，政務(wù)部門(mén)有很大的障礙。但是官方微博的形成，給解決公關(guān)危機(jī)提供了一個(gè)契機(jī)。在對(duì)危機(jī)的管理中，溝通是十分重要的。而現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上的溝通是最沒(méi)有障礙的一種，微博很好的解決了這個(gè)問(wèn)題，與其他媒體相比，其具有操作簡(jiǎn)單，客戶(hù)端便利等特點(diǎn)。自媒體時(shí)代微博在公關(guān)危機(jī)管理中扮演著一個(gè)非常重要的角色。公安微博針對(duì)某一問(wèn)題及時(shí)發(fā)布微博，將大眾的情緒舒緩，阻止故意挑事者，發(fā)揮了非常重要的作用。尤其對(duì)待群體事件，除了能夠進(jìn)行充分的溝通，使參與者理性的思考問(wèn)題，得出真相，還能夠利用其主體所處的位置進(jìn)行發(fā)布真實(shí)的信息，公布事情真相，緩和了公眾的緊張慌亂情緒。

四、公安微博的局限性

公安微博的設(shè)立，雖然有很多顯著的優(yōu)點(diǎn)，但是還存在著一定的局限性。簡(jiǎn)單舉出兩個(gè)例子：

（一）微博內(nèi)容異化

在對(duì)公安微博的觀察中，存在內(nèi)容異化的情況。一些公安微博沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到自身作為一個(gè)公眾賬號(hào)的責(zé)任，對(duì)微博的發(fā)布上沒(méi)有進(jìn)行把關(guān)。公安微博之所以受到人們的關(guān)注就是由于它是由權(quán)力部門(mén)建立，與公眾進(jìn)行互動(dòng)的一個(gè)平臺(tái)。這只是公安部門(mén)在監(jiān)管執(zhí)法、信息傳播的一種手段，但是也不能讓人們覺(jué)得這微博的建立只是一種擺設(shè)和噱頭。

（二）微博面對(duì)的群體

微博的使用范圍雖然很廣，但是主要使用者還是學(xué)生，年輕工作者、文化藝人等，信息在微博上的傳播速度很快，但是還有很多人因?yàn)椴粫?huì)使用微博而不能獲取信息，這與當(dāng)今社會(huì)多元化、全民化發(fā)展相悖。公安微博雖然能夠得到很多人的關(guān)注，但也僅僅是對(duì)于經(jīng)常上網(wǎng)和使用微博來(lái)說(shuō)，對(duì)于不使用微博的人群，公安微博的存在沒(méi)有任何意義。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于人們而言，公安微博的產(chǎn)生給大家?guī)?lái)一個(gè)新的了解新聞、獲取資訊的渠道，使人們更加方便針對(duì)相關(guān)問(wèn)題向民警反饋。但是，對(duì)于這種新興起的溝通平臺(tái)還需要時(shí)間磨合，探索出一種更具有操作性的制度來(lái)約束公安微博的運(yùn)行，充分發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)中的作用。（作者單位：甘肅政法學(xué)院）

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