迪麗努爾·阿不都卡德爾

摘要：食品檢驗一直各國進口產(chǎn)品檢驗的主要內(nèi)容，加強進口食品的安全檢驗對國民身體健康具有重大意義。將導致出現(xiàn)食品風險的各種因素控制在一定的范圍內(nèi)，從而提高進口食品的管理水平和質量。本文主要探討風險管理在進口食品檢驗中的應用。

關鍵詞：風險管理 食品檢驗 應用 進口

伴隨進口食品貿(mào)易的開展，出現(xiàn)了現(xiàn)代物流管理。但是現(xiàn)代物流管理并不能夠完全的保證進口食品的安全與質量。為了確保進口食品的安全與質量，運用風險管理手段，能夠有效的在利用有限的資源環(huán)境下，解決進口食品的檢驗日益增長的業(yè)務量與監(jiān)管資源相對不足之間的矛盾，從而提高進口食品檢驗的效率。

一、進口食品管理的風險及意義

進口食品在檢驗中存在的風險是指由于受到主客觀因素的影響，在食品檢驗監(jiān)管過程中，國家技術規(guī)范的強制性要求和外國的一些要求不能得到充分的落實而存在的一種風險。這種風險一方面體現(xiàn)為進口食品不合格會對人民身體健康產(chǎn)生影響；另一方面體現(xiàn)為削弱了我國在技術性貿(mào)易方面的對外談判的能力。

首先進口食品檢驗借鑒了風險管理中的分類管理思想，能夠使檢驗人員做到心中有數(shù)，有意識的去抓住風險管理的對象，從而提高食品安全檢驗工作的效率；風險管理改變了傳統(tǒng)的對每一批食品都要進行檢驗的做法。在低風險的食品檢驗中采用抽樣檢驗的方法能夠大大的提高檢驗的效率；最后分類管理的思想，將企業(yè)和產(chǎn)品按照優(yōu)劣進行劃分在一定程度上能夠提高企業(yè)的質量意識和責任感，進而提高企業(yè)進口食品的質量和水平。

二、進口食品的風險管理的有效環(huán)節(jié)

（一）風險識別

風險識別是開展風險管理工作的基礎的基礎，首先能夠進行有效的風險識別，對可能存在的風險景象調(diào)查、分析和整理，對以后的風險管理工作帶來提示和便利。而開展風險識別工作的基礎工作是從采集風險信息入手的，其中可以借鑒的手段包括下面幾方面：

依據(jù)國家相關的進出境檢驗檢疫和食品安全法等法律法規(guī)和執(zhí)行標準對進口食品進行風險管理，而這種途徑也是進出口檢驗檢疫機構對國家列入進口產(chǎn)品目錄的商品實施檢驗的關鍵性依據(jù)。具有強制執(zhí)行力。

在對進口食品進行檢驗檢疫的過程中，需要記載的一些檢測結果、相關的分析報告以及執(zhí)法結果等也能夠為風險管理工作提供有效的信息。

國家質檢總局與國外官方發(fā)布的有關食品安全的預警通報具有權威性，可以直接用于借鑒。

食品安全是國家和群眾普遍關注的問題，一旦出現(xiàn)食品安全問題，廣播、電視或者是報刊中都會有提及這類敏感話題，這也屬于我們收集信息的一種渠道和途徑。

我國在向其它國家出口食品的過程中也會出現(xiàn)由于價格低廉而遭到退回的情況或者是國內(nèi)外的生產(chǎn)和流通領域中出現(xiàn)不合格產(chǎn)品、不合格生產(chǎn)企業(yè)，從這些事件中也能收集到一些食品風險信息。

（二）風險評估

進口食品風險評估的標準有很多，根據(jù)這些標準分析出食品危害發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的潛在影響。風險評估的準確程度對風險管理具有很重要的意義。通過對風險因素進行劃分，方便檢驗部門對食品風險進行等級化的管理。比如對產(chǎn)品質量低劣的企業(yè)或者是國家，重點且高頻率的進行檢查；對于質量有保證的企業(yè)或者國家的食品可以通過較為簡便的檢驗就可通關，從而提高國家食品檢驗檢測資源的分配效率。

不同的食品具有不同的屬性，所帶來的食品污染風險就會有所不同。而同類的食品因為不同的用途，產(chǎn)生的風險程度又會不同。比如進口的食品原料，在加工過程中還會有一道消毒工序，因此其產(chǎn)生風險的可能性與其他同類包裝食品要小。

為了進一步確保食品的安全，確立安全衛(wèi)生的食品評估體系能夠產(chǎn)生有效的作用。企業(yè)如果重視食品安全風險管理，建立屬于自己的一套安全衛(wèi)生檢驗系統(tǒng)，對自身的產(chǎn)品和供應商等進行嚴格的驗收程序，那么在接受進口食品檢驗檢疫機構檢驗時，食品就會存在較低的風險。

在一些發(fā)達的地區(qū)，他們都條件和能力對本國的食品安全進行嚴格的檢驗監(jiān)控，所以隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，將其產(chǎn)品出口到世界各地，其中出現(xiàn)的風險的幾率就會較小。

（三）執(zhí)法人員

食品檢驗對執(zhí)法人員的要求很高，需要做到面面俱到，否則極易給食品安全管理帶來風險。為此執(zhí)法者的專業(yè)知識和技能水平以及進行風險管理的水平等都決定了食品在進口領域的風險管理的成效。

（四）執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法環(huán)境不成熟是造成進口食品風險的直接來源。假如國家在食品安全方面的相關法律和法規(guī)不健全，企業(yè)和消費者的法律意識較為淡薄等都會給食品管理帶來風險。比如在先通關后檢驗的管理模式中，企業(yè)可能會將為接受檢驗的食品立即使用，給檢驗工作帶來困擾，也給不法分子創(chuàng)作了蒙混過關的機會。

三、結束語

食品安全問題一直是一個敏感的話題，為此做好食品安全的檢驗工作，提高進口食品的質量和安全具有很重要的意義。運用風險管理對進口食品進行檢驗，能夠有效的提高進口食品檢驗的質量和效率。風險管理中運用分類管理方法、改變傳統(tǒng)的對每一批食品都要進行檢驗的方法等措施能夠大大提高進口食品檢驗工作質量，使監(jiān)督工作更加的科學有效。

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