劉碧萍

摘要：高速公路經(jīng)濟管理是高速公路建設和運營管理工作中比較重要的組成部分，對高速公路的健康發(fā)展也有著極為重要的影響作用。文中指出了當前我國高速公路經(jīng)濟管理體制中存在的主要問題，然后提出高速公路經(jīng)濟管理的有效措施，為提升我國高速公路經(jīng)濟管理工作效率和質量提供科學有效的參考依據(jù)。

關鍵詞：高速公路 經(jīng)濟管理 管理體制

改革開放以來，為了滿足我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的需求，我國高速公路的建設進入了高速發(fā)展時期，不論其建設工程的數(shù)量還是規(guī)模，都處于不斷增長和擴大的過程中。而高速公路工程的建設，不僅具有工程跨度大、建設工期長的特點，同時也具有投資金額大、資金使用密集的特點。以往在高速公路工程建設的管理中，工作重點主要都放在高速公路施工建設的和施工質量的管理工作上，而沒有對經(jīng)濟管理引起足夠重視，進而導致一系列經(jīng)濟管理問題的出現(xiàn)。

一、我國高速公路經(jīng)濟管理體制中存在的主要問題

（一）高速公路經(jīng)濟管理體制不健全

我國高速公路投資建設需要大量的啟動資金，但是由于高速公路的經(jīng)濟管理體制不完善，這些資金在有很大一部分資金并不歸屬財政部門管理管理，而是掌握在一少部分人的手中。這種不完善的管理體制，無疑會削弱財政部門對高速公路建設資金的監(jiān)管力度，即使在經(jīng)濟管理中出現(xiàn)中飽私囊或者是擅自挪用資金等問題，財務部門也無從查起。除此之外，由于高速公路經(jīng)濟管理體制不完善，所以導致財政部門并有沒有太大的實權，根本無法對高速公路建設的資金進行有效管理，長此以往，就會滋長貪污腐敗、中飽私囊、擅自挪用公款等現(xiàn)象，也會在很大的程度上打擊財務管理人員的工作熱情，進一步導致財務管理工作的工作效率大幅度降低。

（二）工作人員素質不高

由于一直以來，在高速公路的施工建設中，都沒有對經(jīng)濟管理引起足夠重視，因此導致經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)素質比較低，能力和技術水平也滿足不了高速公路經(jīng)濟管理的工作要求，嚴重影響了經(jīng)濟管理的工作效率。除此之外，由于一直以來，在高速公路的投資建設過程中，高層人員都存在著中飽私囊、挪用公款等現(xiàn)象卻一直沒有得到妥善處理，這就在一定不過程度上影響了工作人員的工作心態(tài)，為了不得罪領導，討好領導，一些經(jīng)濟管理工作人員在工作中就會不按照制度辦事，違背了職業(yè)道德，甚至，還會成為某些人謀私利的工具，徹底使高速公路的經(jīng)濟管理淪為一種形式，起不到任何管理作用。

二、高速公路經(jīng)濟管理的有效措施

（一）加強法律法規(guī)建設，完善管理體制

為了能夠保證高速公路的健康發(fā)展，全面提升高速公路經(jīng)濟管理的工作效率，應該加強相關法律法規(guī)的建設，通過行政執(zhí)法能力來對高速公路建設市場進行維護，約束相關人員的市場行為，從而杜絕貪污受賄、中飽私囊以及挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，完善相關法律法規(guī)，建立健全的經(jīng)濟管理制度，還能夠為經(jīng)濟管理的工作人員提供一個可供借鑒的參考依據(jù)，使高速公路經(jīng)濟管理能夠實現(xiàn)制度化、規(guī)章化、規(guī)范化以及嚴格化管理。在高速公路經(jīng)濟管理工作中，應該所有建設資金統(tǒng)一交付財務部門進行集中式管理，并且明確每一分錢用途，堅決杜絕腐敗貪污、中飽私囊以及擅自挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。還要建立專門的監(jiān)管機構，定期或不定期對財務部門的經(jīng)濟管理工作進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即改正，并彌補因此造成的損失；而如果發(fā)生存在貪污腐敗、中飽私囊或者是挪用公款等問題，則必須徹查到底，并追究當事人的刑事責任。

（二）充分利用經(jīng)濟和行政手段

道路交通是確保社會經(jīng)濟能夠快速發(fā)展的基礎保障，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有極為重要的影響作用，而高速公路，則是道路交通中最為重要的組成部分，是社會經(jīng)濟賴以發(fā)展的主要憑借。但是，與普通公路不同，由于高速公路具有建設周期長、前期投資費用大、運行維護費用高以及非營利性的特點，使得普通企業(yè)根本無力支持高速公路的正常運營，所以幾乎沒有企業(yè)愿意承擔。因此，為了能夠充分改善這種情況，在對高速公路進行經(jīng)濟管理的過程中，就要充分利用經(jīng)濟的行政手段。比如，政府可以適當?shù)臑楣芾砥髽I(yè)提供一定的經(jīng)濟支持，在一定程度上彌補企業(yè)的經(jīng)濟損失；另外，為了能夠使管理企業(yè)對高速公路進行更加完善、高效的管理，并盡可能擴大有高速公路經(jīng)營和管理而帶來的經(jīng)濟效益，政府還應該賦予企業(yè)高速公路經(jīng)營和管理的獨家管理權，也就是壟斷權，通過壟斷，使企業(yè)能夠以此獲得更高的經(jīng)濟效益。

（三）對高速公路的成本進行管理

加強對高速公路成本的管理也是高速公路經(jīng)濟管理的有效策略之一，通過加強高速公路成本的管理，可以有效降低高速公路施工建設、運營管理以及日常維護的費用支出，進一步提升管理企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時促進高速公路管理企業(yè)以及高速公路的健康、快速發(fā)展。而想要加強對高速公路成本的管理，就要從兩個方面入手，首先，要設法提升高速公路經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)素質，通過加強員工培訓以及外部招聘的方式來提升經(jīng)濟管理隊伍的管理水平，對高速公路經(jīng)濟進行更高效合理的管理[3]。其次，加強對高速公路施工預算的管理，通過加強高速公路施工預算來控制高速公路的施工成本，比如，對于一些暫時性的施工設備，可以采用租賃的方式來實現(xiàn)施工，降低設備采購的費用；對于一些工作負擔和工作量不是很大的工作，盡可能縮減工作人員的數(shù)量，這樣不僅能夠降低企業(yè)的費用支出，還能夠有效避免工作失誤的出現(xiàn)。通過以上兩種方式，就能夠進一步降低高速公路的成本，進而更好的保證高速公路設施的完整性。

三、結束語

提升高速公路經(jīng)濟管理工作效率和工作質量，對提升高速公路管理企業(yè)對高速公路的管理力度，保證高速公路基礎設施的完整性有著極為重要的影響作用。因此，在高速公路的施工和運營管理過程中，一定要通過采取一系列的有效措施來全面提升高速公路經(jīng)濟管理的工作效率和質量，促進高速公里健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]林建田.淺談加強公路養(yǎng)護管理的措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2011，（08）

[2]彭春麗.淺談我國高速公路經(jīng)濟管理[J].中國高新技術企業(yè)，2012（11）

[3]王江.加強高速公路施工項目管理提升經(jīng)濟效益[N].山西財經(jīng)大學學報，2011（12）endprint