趙光源
摘 要:金融產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有核心作用。文章從歷史發(fā)展的角度,用實證分析方法,對我國經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展的相互作用做出具體分析,主要包括四個方面的研究:第一,我國金融發(fā)展歷程及現(xiàn)狀;第二,經(jīng)濟發(fā)展對金融發(fā)展的作用;第三,金融發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的作用;第四,經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展相互作用。最后得出的結(jié)論是:一國經(jīng)濟發(fā)展程度決定了該國的金融發(fā)展水平,金融發(fā)展水平反作用于該國的經(jīng)濟發(fā)展,當二者發(fā)展程度相匹配時,彼此互相促進;當二者發(fā)展程度不一致甚至相背離時,彼此相互制約。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展 金融資源 金融發(fā)展 相互作用
中圖分類號:F12,F(xiàn)830
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)12-037-03
一、引言
隨著人類社會經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制在全球范圍內(nèi)的普及,經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展的關(guān)系就成為學術(shù)界關(guān)注的焦點問題。1969年,戈德史密斯首次提出“金融結(jié)構(gòu)論”,并指出金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要性;美國經(jīng)濟學家麥金農(nóng)和肖提出了“金融深化”論,認為金融深度的加大可以促進經(jīng)濟的增長,反之,則抑制經(jīng)濟發(fā)展;赫爾曼提出了“金融約束”論,認為政府對金融市場的干預在一定程度上有效的;Greenwood和Jovanoic研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟增長和金融發(fā)展之間存在積極的雙向因果關(guān)系。在國際金融發(fā)展理論的基礎上,國內(nèi)學者對我國經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展的相互作用關(guān)系進行了分析。李茂生(1987)、王兆星(1991)以中國金融結(jié)構(gòu)為論點,對金融結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的作用進行了分析,對我國的金融發(fā)展方式和目標提出自己的觀點;周立、王子明(2002)對我國各地區(qū)1978~2000年金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究發(fā)現(xiàn),二者之間關(guān)系密切相關(guān);鄧智毅(2003)、季冬生(2004)分別從制度及效率和信息化角度研究了經(jīng)濟與金融發(fā)展的關(guān)系;楊鳳華(2012)提出只有在社會經(jīng)濟水平發(fā)展到一定的程度才會對某些金融功能產(chǎn)生需求,如果金融發(fā)展脫離實體經(jīng)濟發(fā)展的需求,則會對經(jīng)濟的發(fā)展起到阻礙作用。但就如何影響一國的經(jīng)濟發(fā)展,尤其是在負面?zhèn)鞯綑C制上,相關(guān)文獻并沒有呈現(xiàn)出過多的評論,故本文力圖通過此視角對二者的關(guān)系從理論上進行全面分析。
二、我國金融發(fā)展歷程
(一)建國前我國的金融體系
在建國前,我國實際上有兩個并存的金融體系,即國統(tǒng)區(qū)的金融體系和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的解放區(qū)的金融體系。國統(tǒng)區(qū)的金融體系主要由民族資本銀行、官僚資本銀行、外資資本銀行、錢莊、當鋪以及其他非銀行的金融機構(gòu)組成。解放區(qū)的金融機構(gòu)由農(nóng)村信用社和銀行組成,以發(fā)行貨幣為主要職能。隨著解放區(qū)的不斷擴大,統(tǒng)一貨幣的需求應運而生。1948年12月1日成立中國人民銀行,并在解放區(qū)發(fā)行統(tǒng)一貨幣即“人民幣”,隨著各分支機構(gòu)在全國各地的普遍設立,中國人民銀行成為全國集中統(tǒng)一的大銀行。
(二)1949—1978年間,我國金融體系的建設和發(fā)展
新中國成立之后,政府以人民幣取代其他貨幣,建立了獨立自主的人民幣本位制度。對舊的金融體系進行了社會主義改造,由中國人民銀行接管,中國銀行和交通銀行保留原名,采取強有力的措施,抑制國內(nèi)持續(xù)多年的通貨膨脹,從而保證了貨幣主權(quán)的完整和制度的統(tǒng)一。1953年,我國實行計劃經(jīng)濟體制,在金融領(lǐng)域,將大部分金融機構(gòu)并入中國人民銀行,建立了高度集中的銀行體制。具體表現(xiàn)為以下特點:
1.一家獨大的銀行體制。全國范圍內(nèi)只有中國人民銀行一家金融機構(gòu),1949年,中國人民保險公司成立,但于1958年,停辦國內(nèi)保險業(yè)務,并轉(zhuǎn)為中國人民銀行下屬機構(gòu)之一。此時,中國人民銀行兼有中央銀行職責和商業(yè)銀行雙重角色。
2.全國資金融通的主要形式是財政撥款。全國的固定資產(chǎn)投資及企業(yè)的流動資金由財政部統(tǒng)一撥款,銀行實際上只起到會計和出納的作用。
3.在管理上,集中計劃管理成分占據(jù)主要部分。銀行貸款和企業(yè)生產(chǎn)銷售全部由國家統(tǒng)一財政管理,對企事業(yè)單位、機關(guān)、團體乃至部隊等社會各個部門實行嚴格的現(xiàn)金管理,并統(tǒng)一核算?;旧先∠松虡I(yè)信用,嚴格禁止民間“高利貸”。
(三)1978—2003年,我國金融體系的發(fā)展歷程
隨著改革開放序幕的拉開,我國逐漸由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,同時,我國金融體制改革也隨之穩(wěn)步推進??傮w來看,改革開放之后,我國金融體制改革分為以下三個階段:
1.1978—1984年,我國金融體系基本功能得到恢復。1978年,中國人民銀行從財政部獨立出來,中國人民銀行系統(tǒng)、秩序和相應的規(guī)章制度逐漸恢復。從1979年,國家對固定資產(chǎn)的投資由過去的財政撥款改為銀行貸款,同時銀行在對企業(yè)提供流動資金的作用不斷加大。從1983年7月1日起,國營企業(yè)的流動資金改為由中國人民銀行統(tǒng)一管理,所需的額外資金,銀行根據(jù)國家相應的信貸政策予以貸款,國家財政不再增撥資金。隨著多種所有制形式的發(fā)展,銀行貸款對象也逐漸豐富,不再局限于國營企業(yè)。
2.1984—1992年,我國現(xiàn)代金融體系雛形建立的關(guān)鍵期。建立中央銀行制度,發(fā)展多元化的銀行和非銀行金融機構(gòu),開啟金融市場,完成資源配置由財政向金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)變成為這一時期的主要任務。1983年9月,確立中央銀行制度,中國人民銀行對商業(yè)銀行和其它金融機構(gòu)主要采取經(jīng)濟辦法進行管理,建立存款準備金制度和央行對商業(yè)銀行貼息貸款制度,中國人民銀行對各地分支銀行實行垂直管理,由此,中央銀行制度的基本框架基本確立。1986年,中國第一家以股份制形式建立起來的商業(yè)銀行——交通銀行重新組建;1979年10月,中國國際信托投資公司成立;1981年4月,中國東方租賃有限公司成立;1987年,以企業(yè)財務集團為依托的財務公司開始出現(xiàn);1990年11月,法國東方匯麗銀行在中國建立了第一只共同基金——上?;稹ndprint
從1984年2月,中國人民銀行開始在全國范圍內(nèi)開展票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務,1985年12月,深圳特區(qū)成立了我國首個外匯調(diào)劑中心;1981年,政府開始利用國家信用發(fā)行國庫券;1991年,跨地區(qū)、有組織、規(guī)范化的國債交易起步;同時,中國人民銀行啟動了國債回購業(yè)務試點工作。上海證券交易所和深圳證券交易所分別于1990年和1991年相繼成立,標志著我國資本市場步入規(guī)范化階段,隨之證券公司和投資基金相繼建立。
3.1993—2002年,我國金融體系的進一步完善。強化中央銀行的地位。1995年,頒布和實施《中華人民共和國中國人民銀行法》,使得中國人民銀行作為中央銀行的職責和權(quán)限得到法律得保障。1994年,先后成立三家全國性政策性銀行,同時推動國有商業(yè)銀行的商業(yè)化改革,并于1999年,相繼成立了信達、東方、長城、華融四家金融資產(chǎn)管理公司,由他們來對國有商業(yè)銀行中的不良貸款進行專業(yè)化處理,以便化解潛在風險。
4.2003年至今,金融體系快速發(fā)展。2003年后,國家采取一系列政策措施推進金融改革。四大國有銀行完成股份制改造后,在我國香港和內(nèi)地成功上市。證券公司重組和風險處置取得明顯成效,中國銀河證券有限責任公司、華夏證券股份公司等重組工作完成;中國人保、中國人壽等完成重組改制,并在境內(nèi)上市。金融市場快速發(fā)展,貨幣市場、債券市場、股票市場、基金市場、外匯市場、金融衍生品市場的產(chǎn)品服務不斷豐富;利率市場化穩(wěn)步推進;分業(yè)監(jiān)管格局形成,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱銀監(jiān)會)、中國證券行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱證監(jiān)會)相繼成立,從法律上理清了中國人民銀行與中國銀監(jiān)會和證監(jiān)會的職能,從此中國分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)監(jiān)管的制度框架確立。金融業(yè)對外開放步伐進一步加快,經(jīng)常項目的資金流通基本實現(xiàn)對外開放,資本項目下的自由兌換穩(wěn)步推進,央行與多個經(jīng)濟體簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作開始,外資金融機構(gòu)的市場準入限制逐步放寬。隨著上海自由貿(mào)易區(qū)的建立,我國進一步的金融改革將不斷深化。
三、經(jīng)濟發(fā)展的第一性
隨著社會生產(chǎn)力水平逐漸提高,剩余物質(zhì)的出現(xiàn),交換剩余物質(zhì)的需求產(chǎn)生,物物交換所要求的時間和空間的統(tǒng)一成為實現(xiàn)這一實踐活動的主要矛盾。為此,一種衡量所有剩余物品價值的標準或滿足交換的媒介應運而生,即貨幣的產(chǎn)生,金融的基礎功能也由此產(chǎn)生。隨著社會分工的進一步細化和生產(chǎn)力水平的不斷提高,物質(zhì)財富大大豐富,整個社會由過去農(nóng)業(yè)時代的小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟,社會擴大再生產(chǎn)成為需要,由此導致了投資和融資的產(chǎn)生。因此,金融功能由過去單一的中介服務增加了更為主動的資源配置功能,以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。社會資金的有效利用,促進了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,但隨之而來的是市場失靈和不確定性這一新矛盾的出現(xiàn)。為了解決諸如此類的問題,社會經(jīng)濟對金融系統(tǒng)提出了新的要求,即要合理地化解其中從在的風險。這種現(xiàn)實的需要,倒逼金融系統(tǒng)功能再一次擴張,金融的調(diào)節(jié)功能和風險規(guī)避功能隨之產(chǎn)生。如政府運用金融手段調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)行股票,承兌票據(jù)、信用證等來規(guī)避風險等。
資本主義生產(chǎn)方式的特點決定了發(fā)達經(jīng)濟體對外擴張的必然趨勢,所以實體經(jīng)濟全球化成為歷史的必然。同時,在上世紀末期,科學技術(shù)尤其是網(wǎng)絡通信技術(shù)的應用,和發(fā)達經(jīng)濟體對金融的創(chuàng)新以及大部分發(fā)展中國家實行對外開放的經(jīng)濟政策使得人們對提高金融對資源在全球范圍內(nèi)的配置效率提出了更高的要求。在此背景之下,金融的衍生功能逐步顯現(xiàn)。為了解決道德風險和逆向選擇以及對未來不確定的風險,首先提出的是對風險管控,即通過金融中介來解決市場失靈的問題。同時為了把系統(tǒng)風險帶來的損失降到最低,各種金融衍生品,例如期貨、期權(quán)、股指期貨合約等金融衍生品相繼出現(xiàn),在有效降低風險的同時可以穩(wěn)定一國或地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
從社會歷史經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,在經(jīng)濟與金融的相互作用關(guān)系中,經(jīng)濟對金融的發(fā)展起到了決定性作用。換言之,一國或地區(qū)的金融發(fā)展程度從根本上來講,是由該經(jīng)濟體的發(fā)展水平?jīng)Q定的。
四、金融發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的反作用機制
當某一經(jīng)濟體存在于歷史的具體時段時,金融系統(tǒng)通過特定渠道反作用于該時期的經(jīng)濟發(fā)展。資本積累對經(jīng)濟增長至關(guān)重要,根據(jù)新古典經(jīng)濟增長理論,一個國家或地區(qū)的人均資本和儲蓄率決定著該經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展水平。所以金融的深化程度,可以表示可供社會再生產(chǎn)的資本總量的多少,在技術(shù)和人口保持不變的條件下,決定了人均資本的多少,進而決定了經(jīng)濟的發(fā)展水平。經(jīng)濟的發(fā)展水平進一步影響到技術(shù)的進步和人口的增長,從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展。而內(nèi)生經(jīng)濟增長理論模型則把決定經(jīng)濟發(fā)展的因素內(nèi)生于經(jīng)濟發(fā)展模型之中,其中資本的存量直接影響經(jīng)濟的發(fā)展,這里講的資本存量就是產(chǎn)業(yè)資本,決定于一國的金融深化的程度。所以說無論從外生經(jīng)濟增長理論還是內(nèi)生經(jīng)濟增長理論來看,金融的深度對經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的。
金融的寬度從本質(zhì)上來講,是指居民個人、企業(yè)獲得金融服務便捷程度,主要包括金融服務方式的多樣化和金融產(chǎn)品的豐富性。金融產(chǎn)品的多樣化,可以確保居民在投資金融產(chǎn)品時有更多的選擇,從而降低投資風險,風險的降低可以激發(fā)更多的居民用手中的閑散資金去購買金融產(chǎn)品。金融市場的向好可以保證有更充足的資金流向生產(chǎn)部門,資金的充足可以降低企業(yè)融資成本,成本的降低可以增加企業(yè)的利潤,企業(yè)利潤的增加可以激發(fā)更多的私人投資,進而帶動經(jīng)濟的發(fā)展。
金融的廣度實質(zhì)上是指在金融市場上交易者類型的多寡。交易者類型越多,交易者人口基數(shù)越大,則就會有更多人享受到相應的金融服務。普通居民通過購買金融產(chǎn)品,從中獲得相應的利息收入,最低保障是原有資產(chǎn)的保值,其實質(zhì)讓更多的普通居民享受國家經(jīng)濟發(fā)展的成果,從而減少社會收入分配不均的現(xiàn)象,公平的社會分配體制將會保證社會的和諧穩(wěn)定,從而間接促進經(jīng)濟的發(fā)展。
三者對一國或地區(qū)經(jīng)濟的影響不是彼此相互獨立的,而是相互制約的。只有三者彼此達到一定的協(xié)調(diào)程度,才能共同促進實體經(jīng)濟的發(fā)展,而有一方面的短板,將會對經(jīng)濟的發(fā)展起到阻礙作用。比如在其他兩個維度保持不變的前提下,金融的寬度過快發(fā)展,金融產(chǎn)品的過度創(chuàng)新,將會導致虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟的發(fā)展,造成金融泡沫,泡沫的破裂,則會引發(fā)金融危機,進而導致經(jīng)濟危機的產(chǎn)生。如果金融深度發(fā)展過快,而其他兩個維度的發(fā)展落后于實體經(jīng)濟發(fā)展的需要,將會導致貨幣發(fā)行過度,從而引發(fā)通貨膨脹,降低社會福利的同時,阻礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、結(jié)論和啟示
上述分析表明,由經(jīng)濟發(fā)展而派生出對金融功能和服務方式的需要,不同的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和方式?jīng)Q定了不同的金融體系,即經(jīng)濟發(fā)展決定了金融發(fā)展。反過來,金融發(fā)展必須和經(jīng)濟發(fā)展相適應,從而有效地降低該經(jīng)濟體的發(fā)展成本和發(fā)展風險,進而促進經(jīng)濟發(fā)展。金融深度過大,就會脫離實體經(jīng)濟,造成虛擬經(jīng)濟的泡沫,同時又難以找到合適途徑將資本轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟,導致實體經(jīng)濟發(fā)展的供血不足。二者正是通過相互作用的機制,來更加有效配置資源和提高效率的。所以說,我們要辯證地看待經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展二者之間的關(guān)系,一方面,要以經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為前提,合理發(fā)展本國或地區(qū)的金融體系;另一方面,注重金融部門的重要作用,加快在產(chǎn)品和服務上的創(chuàng)新,使其發(fā)揮自身優(yōu)勢,倒逼經(jīng)濟發(fā)展。
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(作者單位:山西省人事考試中心 山西太原 030006)(責編:若佳)endprint