孫希林?郇大海

[摘 要]作為電力反竊電工作人員，首先應(yīng)該提高自身的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，正確認(rèn)識用電檢查中反竊電工作的重要性，綜合分析用電檢查工作中反竊電工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，緊密結(jié)合時代發(fā)展的需求，采取收集、整理竊電證據(jù)，增強(qiáng)合同的規(guī)范性，加強(qiáng)宣教力度，創(chuàng)新和升級反竊電技術(shù)等反竊電對策，提高用電檢查的工作成效，維護(hù)電力市場正常、高效的運(yùn)行。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；用電檢查；反竊電

電能是關(guān)乎到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況的基礎(chǔ)能源。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，電力企業(yè)進(jìn)入到市場中參與競爭，電力能源成為了商品為企業(yè)后的客觀的經(jīng)濟(jì)效益。但是近些年來由于竊電問題的存在，為供電企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也在一定程度上損害了用電客戶的利益，嚴(yán)重地干擾了電力能源的良性運(yùn)行。實(shí)施用電檢查，采取必要的反竊電措施是非常必要的。

一、電力企業(yè)的用電檢查

電力企業(yè)實(shí)施用電檢查，其主要的目的是為了規(guī)范用電客戶的用電秩序，并基于此為用電客戶提供滿意的服務(wù)。在具體操作的過程中，主要是執(zhí)行了國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依據(jù)電力供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)從事用電的監(jiān)督檢查工作，為了引導(dǎo)用電客戶的合理使用行為，還要對用電客戶實(shí)施用電指導(dǎo)工作，以幫助電能用戶安全用電，并維護(hù)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

電力企業(yè)的用電檢查內(nèi)容主要包括受（送）電裝置工程的施工質(zhì)量以及電力設(shè)備運(yùn)用狀況的檢查。用戶使用電源的保安措施以及反事故措施，用戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的安全狀況以及各種安全作業(yè)保障措施。電力能源的計劃性、安全性檢查。各種電力能源裝置，包括用電計量裝置、繼電保護(hù)裝置、電控制力負(fù)荷裝置以及相關(guān)的通信裝置等等實(shí)施必要的檢查，都會了解電力運(yùn)行狀況。采取必要的節(jié)點(diǎn)措施，在實(shí)施計劃供電的同時，還要采用必要的裝置實(shí)施受電端電能質(zhì)量檢查。定期檢查并網(wǎng)電源的安全狀況以及自備電源并網(wǎng)有的安全使用效果。

二、電力企業(yè)實(shí)施用電檢查管理的必要性

1.確保電力企業(yè)的用電安全。電能參與到市場中運(yùn)營之后，竊電成為了值得關(guān)注的問題。竊電現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重地影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還妨礙了正常的供電運(yùn)行。竊電行為也是非法用電行為，在采取嚴(yán)厲的制止措施的同時，竊電的手段也逐漸地多樣化。針對于多種方式的竊電行為，就要制定多元化的反竊電方案，以應(yīng)對日益復(fù)雜化的竊電主體。盡管如此，巨大的竊電案值給電力系統(tǒng)的檢查工作施加了巨大的壓力。針對于由于竊電問題所造成的各種安全隱患，就要強(qiáng)化用電檢查工作，包括企業(yè)內(nèi)部的用電設(shè)備安全檢查，用電行為的監(jiān)督管理，還要監(jiān)督控制新增企業(yè)的受電工程和用電工程。

將檢查工作滲入到工程的各個環(huán)節(jié)中，從設(shè)計、使用到竣工，都要實(shí)施必要的檢查措施，以對于安全隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時解決，避免造成更大的安全損失?？梢?，為了確保電力企業(yè)的用電安全，提高供電質(zhì)量，實(shí)施用電檢查管理工作可以起到有效的監(jiān)督約束作用。

2.電力企業(yè)可以為用電客戶提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。用電客戶中，如果與非法用電的用戶，就會對于周圍的用電環(huán)境造成不良影響。因此，實(shí)施必要的用電檢查管理可以及時地發(fā)現(xiàn)用電問題，并及時解決。另外，還要開展用電安全教育工作，在實(shí)施用電檢查的過程中，根據(jù)用戶用電的實(shí)際狀況進(jìn)行常識性教育，從而提高了用電安全普及率。在深入用戶中實(shí)施用電檢查的過程中，還可以充分了解用戶的需求，以調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目，最大程度低滿足用電客戶的需要，以適應(yīng)用電市場需求。

三、電力企業(yè)用電檢查中所面臨的問題

1.電力法律法規(guī)在具體操作中無法落實(shí)到位。隨著電力管理職能的轉(zhuǎn)換，原有的行使國家電力管理職能的電力企業(yè)開始進(jìn)入市場參與競爭。那么，曾經(jīng)具有管理特性的處理電力供應(yīng)以及用電糾紛的協(xié)調(diào)力度，就要向服務(wù)化轉(zhuǎn)向。面對新的起跑線，電力企業(yè)在用電管理上首先從用電法律法規(guī)上就要實(shí)施一系列的調(diào)整。但是市場經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出多元化，那么電力用電管理就要制定符合市場規(guī)范的法律法規(guī)。雖然為了適應(yīng)市場需求而調(diào)整和完善了電力法規(guī)，并出臺了相應(yīng)的供應(yīng)使用條例，但是面對電力糾紛案件，電力法律法規(guī)和各項(xiàng)條例就很難具有可操作性，導(dǎo)致了供電企業(yè)一旦涉及到糾紛安全訴諸到司法處理，就會處于被動。

2.實(shí)施用電檢查時工作程序不夠規(guī)范。實(shí)施用電檢查的人員對于用電客戶的竊電問題可以通過經(jīng)驗(yàn)加以判斷，而且往往比較準(zhǔn)確。但是執(zhí)行程序卻不夠規(guī)范，從而處于被動狀態(tài)，主要體現(xiàn)為對用電客戶的違法、違章用電行為做出判斷，并掌握了竊電的事實(shí)依據(jù)，但是由于程序缺乏合法性而導(dǎo)致電力企業(yè)在訴諸到司法程序的時候，從原告轉(zhuǎn)為了被告。

四、制定行之有效的反竊電措施

1.強(qiáng)化反竊電意識。要堅決制止竊電行為，就要從法律的角度采取嚴(yán)厲的懲罰措施，對違法用電以及竊電行為要從法律的層面予以界定。發(fā)現(xiàn)有違章用電現(xiàn)象，就要實(shí)施警告，并采取措施嚴(yán)加制止，以避免出現(xiàn)重大事故的發(fā)生。在制定反竊電法律制度的同時，還要推進(jìn)反竊電的進(jìn)程，注意以提高知識素養(yǎng)和公眾宣傳效應(yīng)的重要性。對于竊電行為，實(shí)施懲罰僅僅是手段，不是最終目的，而是要提高用電客戶的安全用電意識，并了解到竊電行為所能夠造成的安全隱患，以及有可能造成的重大損失。強(qiáng)化電力企業(yè)用電檢查人員的專業(yè)知識培訓(xùn)工作，引導(dǎo)用電檢查人員不僅要提高電能知識水平和反竊電技術(shù)，而且還要提高專業(yè)素養(yǎng)，以利于在具體工作中，有效地實(shí)施服務(wù)性技術(shù)工作。

2.采用高科技含量的電能計量裝備。科技的發(fā)展，竊電技術(shù)也在不斷的翻新。電力企業(yè)在反竊電活動中，為了能夠由被動轉(zhuǎn)為主動，就有必要采用高科技含量的電能計量裝備。通過使用反竊電功能的計量裝置，可以降低竊電發(fā)生率。如果堅持使用原有的電能計量裝置，就要改造易發(fā)生竊電行為的缺陷，不僅要改造計量回路，還要將計量方式進(jìn)行改變。

3.打造反竊電專業(yè)隊(duì)伍。一個是注重培訓(xùn)，利用單位“員工大講堂”等平臺，開展內(nèi)部培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流活動，做好新老員工的傳幫帶工作，讓新進(jìn)人員得到更多更有效的反竊電知識；二是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過采用自學(xué)、互學(xué)、赴外地考察學(xué)習(xí)等不同模式，建立一個常設(shè)性機(jī)構(gòu)或者興趣小組，定期開展討論；三是注意發(fā)動群眾，培養(yǎng)更多眼線，讓“電鼠”無法藏身。

五、結(jié)語

總之，隨著我國在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，竊電行為成為了影響電力企業(yè)正常運(yùn)行的弊端。要有效地開展反竊電工作，就需要充分了解發(fā)生竊電行為的各種因素，提高用電檢查力度，并根據(jù)竊電主體的行為方式采取主動的反竊電措施，并提升到法律范疇，以獲得合法權(quán)益，維護(hù)供用電秩序。

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