秦軍華

[摘 要]會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。電力企業(yè)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度，以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。本文從電力企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)存的問題入手，就如何規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)營管理有序發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；規(guī)范化

一、電力企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理存在的問題

多年來電力企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作十分重視，其工作取得了一定的效果，內(nèi)部管理制度也比較健全，財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。但在部分單位和部門中，其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理方面也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理不夠重視。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求也不甚了解，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意義不大，依然按照傳統(tǒng)的方式對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作僅僅定義為單位日常的收支活動(dòng)，管理具有很大的隨意性。單位領(lǐng)導(dǎo)既不重視會(huì)計(jì)工作的規(guī)范管理，又不重視會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更不會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供大力支持與幫助。沒有為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在實(shí)際展開時(shí)有許多方面與財(cái)經(jīng)法規(guī)的具體要求不符，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的作用的發(fā)揮。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)不明，管理混亂。在實(shí)施工作時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的認(rèn)識(shí)不夠全面，沒有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)劃和實(shí)施辦法，沒有將會(huì)計(jì)工作作為考核指標(biāo)列入到企業(yè)的方針中，導(dǎo)致工作目標(biāo)不明確，職責(zé)不清晰。在制度上也沒有結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的細(xì)化和修訂，在工作中也就無法嚴(yán)格按照規(guī)范要求去受理和辦理。另外，由于工作不規(guī)范極易導(dǎo)致個(gè)別部門或個(gè)人在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，私設(shè)“小金庫”、偷稅逃稅、粉飾業(yè)績等不法行為。使得單位財(cái)務(wù)收支失控、負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、貪污腐敗、違法犯罪。

3.主管部門監(jiān)管力度不夠。個(gè)別部門和單位的上級(jí)主管部門沒有對(duì)下級(jí)進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)督和檢查，使部門或單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作處于無人監(jiān)管的境地，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范無人問津。針對(duì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理雖然有一些檢查，但是一部分僅僅是走個(gè)形式，應(yīng)付了事，檢查不能做到全面深入。對(duì)制度的執(zhí)行和財(cái)會(huì)工作流程缺乏足夠的了解，檢查的重點(diǎn)也不明確，檢查的關(guān)鍵指標(biāo)不具體。對(duì)會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度制定和執(zhí)行以及財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在的問題，不能及時(shí)提出改進(jìn)意見，使得單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度無人問津，完全取決于單位會(huì)計(jì)人員。

二、電力企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化工作基本原則

1.真實(shí)性原則。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化操作的真實(shí)性原則是最重要也是最基礎(chǔ)的工作原則。因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開展都是以會(huì)計(jì)憑證、賬目登記、報(bào)表編制等為依據(jù)。所以為了提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總體質(zhì)量以及維持企業(yè)的有序正常運(yùn)作，原始憑證處理、經(jīng)濟(jì)賬務(wù)等級(jí)、業(yè)務(wù)往來數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制等這些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展都必須建立在真實(shí)有效的基礎(chǔ)之上，所以真實(shí)性是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的最重要基本原則。

2.全面性原則。所謂全面性原則，就是指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展過程中所進(jìn)行的工作應(yīng)該具有全面性，要在有效操作的基礎(chǔ)之上不斷擴(kuò)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作范圍，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息和資源的更有效獲取，從而為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供更多更有效的綜合數(shù)據(jù)，確保企業(yè)有序運(yùn)作。

3.規(guī)范化原則。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不是會(huì)計(jì)人員一家之責(zé)，同時(shí)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展過程中會(huì)涉及到企業(yè)其他部門、其他組織與個(gè)人，是一個(gè)需要環(huán)環(huán)相扣才能有效開展的系統(tǒng)性工作。所以必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化原則，這樣才能確保有效的信息收集與處理，才能更好的協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系與各項(xiàng)矛盾。但是規(guī)范化建設(shè)也是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)中最困難的部分，需要我們花費(fèi)更多精力與時(shí)間來進(jìn)行有效探索與措施研究。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的對(duì)策

加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，要采取有力措施貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，并以此統(tǒng)一各單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)工作人員的思想，使其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有全面哦認(rèn)識(shí)?？梢酝ㄟ^幾下幾個(gè)方面來加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理：

1.加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳。為了使各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)會(huì)人員了解和掌握《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的基本內(nèi)容和要求，在思想上不斷提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，企業(yè)要組織必要的集體學(xué)習(xí)，使全體人員都意識(shí)到會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它通過對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理服務(wù)，從而保證企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，而正常、有序的會(huì)計(jì)工作，是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保證的；通過培訓(xùn)，使全體人員熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，掌握行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)了解《規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，了解會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量及基本要求，熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作方法。

2.建立健全相關(guān)制度。為了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理能夠順利開展，要全面貫徹《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，結(jié)合企業(yè)自身會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真進(jìn)行檢查、分析，發(fā)現(xiàn)存在的不足與距離，完善并落實(shí)符合實(shí)情的企業(yè)規(guī)章制度。財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作全局的行動(dòng)文件，為了使《規(guī)范》更符合本企業(yè)的實(shí)際，有助于《規(guī)范》的實(shí)施落到實(shí)處，企業(yè)要制定具體的執(zhí)行辦法或補(bǔ)充規(guī)定，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。使《規(guī)范》不斷發(fā)展和完善，成為指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本依據(jù)，使企業(yè)能依據(jù)《規(guī)范》的要求，對(duì)自身的問題切實(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和改進(jìn)，以提高基礎(chǔ)管理工作的水平。

3.加大主管部門的監(jiān)管力度。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在企業(yè)內(nèi)部由專人負(fù)責(zé)，而除此之外上級(jí)主管部門也要履行監(jiān)管職責(zé)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，上級(jí)主管部門對(duì)確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)有重要的監(jiān)管重任。會(huì)通過對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的檢查，能從中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見，不斷規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。主管部門一是要加大檢查力度，將對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查常規(guī)化，關(guān)注企業(yè)的制度建設(shè)和執(zhí)行以及內(nèi)部責(zé)任追究的落實(shí)情況；二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管和問責(zé)力度，要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；三是要推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)行，進(jìn)一步與審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，加大處罰力度，充分發(fā)揮審計(jì)工作在完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的作用。

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