趙新月

取消11項職業(yè)資格認(rèn)定，點贊四起。大家認(rèn)為好處多多：一是促進(jìn)“依法治國”，二是降低就業(yè)門檻，三是杜絕認(rèn)證亂象，四是促進(jìn)行政審批改革，五是助力反腐反尋租，六是促進(jìn)就業(yè)公平，等等。

所有點贊，對則對矣，但缺乏深度。

事實是，職業(yè)資格認(rèn)證是一面鏡子，折射出30多年來中國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。

“兩個板塊”的鮮明對比

《勞動法》規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度”。需要注意的是，《勞動法》當(dāng)年規(guī)定的“職業(yè)分類”主要是什么。它主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里的職業(yè)分類，其中最重要的是生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作類。包括車工、銑工、焊工、鉗工、電工、管工、操作工、安裝工、維修工、鑄造工、裝配工等等——我們把這個職業(yè)分類稱為“第一板塊”。

《勞動法》頒布20十多年后的今天，我們把土地登記代理人、礦產(chǎn)權(quán)評估師、國際商務(wù)專業(yè)人員……這11項被取消資格認(rèn)證的職業(yè)稱為“第二板塊”。

對比這兩大板塊，真有“天翻地覆”之感。

“第一板塊”，主要集中在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人身上。

“第二板塊”，大多集中在改革開放后的非產(chǎn)業(yè)工人身上，他們多是企業(yè)的高級職員。

這說明什么？

說明社會在發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)步，分工在細(xì)化，新的產(chǎn)業(yè)在開發(fā)，新的社會階層在誕生，職工隊伍在擴大……

同時還說明，產(chǎn)業(yè)工人的技能提高已經(jīng)不再是人們關(guān)注的焦點，非產(chǎn)業(yè)工人的“技能”成為如鶩趨之的目標(biāo)。

向內(nèi)，還是向外

企業(yè)發(fā)展，有“向內(nèi)”和“向外”兩個途徑。

向內(nèi)，就是提高自身的競爭實力，如科技創(chuàng)新能力。

向外，就是提高外在的市場形象，包括企業(yè)形象設(shè)計、品牌效應(yīng)。

好的企業(yè)，都是從這兩個方面進(jìn)行努力的。而決定企業(yè)長久發(fā)展的，主要是“向內(nèi)” 的努力。但是，20年來，我們的多數(shù)企業(yè)所走過的道路，卻是更加注重“向外”。

“向外”本身沒有錯，尋求更大的市場，建立更廣泛的合作機制，絕對有利于企業(yè)發(fā)展。不過，一味“向外”發(fā)展而忽略“向內(nèi)”提升，終究是死路。

而且，片面“向外”發(fā)展往往容易走上極端，打歪主意。經(jīng)紀(jì)人、稅務(wù)師、評估師、法律顧問、品牌管理師，這些職業(yè)人的目標(biāo)，就是幫助企業(yè)盈利，企業(yè)確實需要這樣的人力資源。但是本來很必要很正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)，有的竟然成為了企業(yè)非正常盈利的“推手”。

一些企業(yè)靠廣告起家（形象設(shè)計），一些企業(yè)靠偷稅漏稅發(fā)家，一些企業(yè)靠瞎評估做假賬上市，一些企業(yè)靠鉆法律的漏洞而獲利……

正因為這樣的“向外”發(fā)展可以盈利，所以誰能夠幫助企業(yè)這樣發(fā)展誰就身價倍增，于是這樣的資格證書就格外走俏，走俏就意味著商機無限，一種東西走俏而缺乏規(guī)則，必亂無疑。這就是認(rèn)證混亂的經(jīng)濟原因。

軟肋，缺乏核心競爭力

如果僅從人性角度分析，獲得職業(yè)資格認(rèn)證，無非是要提高身份待遇。無論傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人，還是今天的新興職員，莫不如此。

如果一個企業(yè)不把員工生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)的提高當(dāng)做頭等大事，而把“向外”的非正常發(fā)展視為捷徑，那么它會誘導(dǎo)從業(yè)人員把志趣鎖定于非生產(chǎn)領(lǐng)域里的職業(yè)。

企業(yè)形象設(shè)計、稅務(wù)處理、資產(chǎn)評估、法律規(guī)避等等，確實重要，但更重要更核心的是“向內(nèi)”發(fā)展。

說白了，在上文提到的兩個職業(yè)板塊中，第一板塊的職業(yè)更重要，它是企業(yè)的命根子。

“向內(nèi)”發(fā)展，好比健體;“向外”發(fā)展，更像裝扮。這個世界上，流行服裝好像總比健身器材賣的多，人性的弱點使然。忽視“向內(nèi)”提高，傾心“向外”發(fā)展，中國企業(yè)的弱點使然?？上?，再漂亮的服飾，終究罩不住不爭氣的“軟肋”。

這個軟肋，就是缺乏核心競爭力。

以東北為例。國家一直在支持東北振興，提出全方位擴大東北的開放合作，拓展發(fā)展空間，但由于產(chǎn)業(yè)競爭力不強等原因，尚難取得突破性進(jìn)展。沈陽海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年，遼寧進(jìn)口貿(mào)易總值1679.1億元人民幣，同比增長11.3%，出口貿(mào)易總值1873.3億元，下降1.5%，同比5年來首次負(fù)增長。有專家指出，振興東北經(jīng)濟需要拉近與京津冀地區(qū)的關(guān)聯(lián)度。我認(rèn)為，問題不在這里，這依然是“向外”發(fā)展的思路。如果沒有太多的加工以及附加值提高，沒有技術(shù)的超長發(fā)展，你就是拉近與紐約巴黎的關(guān)聯(lián)度也沒有用。

新興的職業(yè)，資格認(rèn)證火熱的職業(yè)，在為企業(yè)片面的“向外”發(fā)展推波助瀾。

回到原點思考

最初搞職業(yè)資格認(rèn)定的目的是什么？主要是為了提高產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技術(shù)水平。

新中國成立后大規(guī)模的工業(yè)化運動，是以此為根基建立起來的。近30年來中國工業(yè)迅速發(fā)展，并促進(jìn)國家經(jīng)濟實力躍居全球第二位?？上部少R之余，我們還要想到，成就背后主要是依靠勞動力的廉價優(yōu)勢以及粗放經(jīng)營換取的。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級年年喊，但進(jìn)步不快，最根本的問題是我們的核心技術(shù)體系發(fā)育不良，甚至出現(xiàn)“空心化”。

這個軟肋的形成，與我們忽視“第一板塊”的職業(yè)有關(guān)。

“中國制造”，應(yīng)該成為精準(zhǔn)的代名詞。但精準(zhǔn)的產(chǎn)品，需要精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)工人。高級技工匱乏的呼吁喊了多少年？可是有多少人愿意去做技術(shù)工人？

稅務(wù)師、評估師、法律顧問、品牌管理師的體面與風(fēng)光下，是車工、焊工、鉗工、電工、管工、裝配工等高級技工和整個產(chǎn)業(yè)工人階級的心酸。

“第二板塊”職業(yè)證書的光鮮，反襯的是“第一板塊”職業(yè)證書的黯然。

今天我國的認(rèn)證機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員規(guī)模、認(rèn)證證書數(shù)量已居世界前列，但它們能夠修補中國經(jīng)濟的軟肋嗎？

有哪個部門和認(rèn)證機構(gòu)愿意把車工、銑工、磨工、鏜工、焊工、鉗工等產(chǎn)業(yè)工人的資格認(rèn)證當(dāng)做第一要務(wù)來做，我愿意含淚對它深深三鞠躬！

本欄責(zé)編/劉明燁

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