中國石油化工股份有限公司河南洛陽石油分公司 李治春

石化企業(yè)基層黨建創(chuàng)新機制的若干思考

中國石油化工股份有限公司河南洛陽石油分公司 李治春

改革開放以來，在各種新型經(jīng)濟建設(shè)制度的不斷推行下，國企一直是國家建設(shè)的根基企業(yè)，而石化企業(yè)儼然已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化社會進程的重要支柱企業(yè)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中石化已從2008年的世界500強第16位，躍居到2014年的第4位。但在全國黨建工作環(huán)境發(fā)生深刻變化的今天，石化企業(yè)的黨組織也必須在新形勢和觀念上找準(zhǔn)定位，在創(chuàng)新實踐中堅持與時俱進，發(fā)揮重要的作用。對企業(yè)內(nèi)部進行思想的自我建設(shè)和完善也就是做好石化企業(yè)基層黨建的創(chuàng)新。本文針對石化企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀和工作重點以及創(chuàng)新機制怎樣推動企業(yè)發(fā)展等方面都做了探析。

石化企業(yè)；基層黨建；創(chuàng)新機制

習(xí)近平主席在黨的十八大報告中指出，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。石化企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的重要力量，中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，企業(yè)基層黨建是企業(yè)內(nèi)部思想工作的重要組成部分，與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密相關(guān)，相輔相成。因此，在經(jīng)濟社會發(fā)展如此迅猛的今天，由于客觀環(huán)境的改變，石化企業(yè)內(nèi)部黨建工作采取有效的創(chuàng)新機制和控制措施顯得尤為重要，進而才能保證石化企業(yè)在新形勢下更好的健康發(fā)展。

一、石化企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的深入，社會形勢、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，職工思想行動的自主性、差異性也明顯增強。石化企業(yè)基層黨建工作逐漸被弱化、其機制的創(chuàng)新明顯滯后于企業(yè)改革發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

（一）思想認(rèn)識水平不高。

由于石化企業(yè)基層員工大多數(shù)屬于專業(yè)技術(shù)類型人才，其受教育水平和職業(yè)素養(yǎng)等存在較大差異，工作強度較大很少有機會加強理論學(xué)習(xí)，也就直接造成其思想認(rèn)識水平不高，主要表現(xiàn)為以下兩方面:

1.基層黨員對參加黨內(nèi)生活的重要性認(rèn)識不足。一些黨員認(rèn)為參加黨內(nèi)生活無非是聽支部書記讀讀文件，接受一些教育而已。而且基層黨建工作評價考核體系也不夠完善，黨內(nèi)生活的監(jiān)督檢查工作太過流于形式，無法與員工的經(jīng)濟利益掛鉤，使得個別黨員認(rèn)為缺席黨員會議又不考核，少我一個人也無所謂。

2.黨務(wù)工作者對黨內(nèi)生活重視不夠、力量相對薄弱。石化企業(yè)的主要職能是經(jīng)濟職能，企業(yè)中的很多黨務(wù)工作者將大量的時間和精力都放到了經(jīng)營管理上，基層黨建工作中投入的人力、物力都比較有限，簡單的把黨內(nèi)生活作為支部書記每月一次的例行公事，就是學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，簡單提幾項工作要求應(yīng)付了事。較少的去認(rèn)真了解黨員們內(nèi)心所想，或思考如何把每月一次的組織生活會安排得有聲有色，相反總感覺基層黨組織受客觀條件限制只能這樣。另一方面，同時兼顧黨務(wù)工作和經(jīng)營管理工作的綜合素質(zhì)的人才十分缺乏，這也使得企業(yè)基層黨務(wù)工作者的能力不足，開展工作時也面臨諸多困難。

（二）組織意識不高。

石化企業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，一直以來采用的都是政企分開的管理模式，企業(yè)自身將重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，其根本目的是提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此企業(yè)的基層黨組織不具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、工資分配權(quán)，以及人力資源調(diào)動權(quán)，同時也不具有自主地幫助員工解決實際生活與工作困難的能力。這就直接導(dǎo)致石化企業(yè)基層黨建制度不完善，企業(yè)基層黨組織自身的影響力明顯弱化，組織建設(shè)被忽視，其黨務(wù)工作者在群眾中的地位不高、威信受到質(zhì)疑、工作更難以順利開展。

（三）環(huán)境條件限制。

對石化企業(yè)基層一線黨員來講工作時間不同于機關(guān)，他們受工作強度的限制，大部分基層黨員都是通過提前和同事?lián)Q班來參加每次的黨組織生活會，但有些黨員因為基層工作性質(zhì)的繁瑣和時間的不確定也無法按時參加會議，再加上長期以來企業(yè)基層黨內(nèi)生活總給人一種嚴(yán)肅有余，活潑不足的感覺。由于企業(yè)人力物力投入有限，基層黨組織開展的具體活動比較少，內(nèi)容枯燥，形式單一，缺乏新意。因此石化企業(yè)基層黨組織生活會的質(zhì)量難以得到有效保證。

二、石化企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的重點

加強黨的建設(shè)，是我黨一貫倡導(dǎo)的戰(zhàn)略方針。習(xí)近平主席在加強黨建工作時強調(diào)“一定要堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針”。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，加強基層黨建工作、提升黨組織部戰(zhàn)斗力是我們石化企業(yè)基層黨建工作的重點。那么抓好石化企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新主要包括制度、思想、黨員隊伍、政治建設(shè)等方面的創(chuàng)新。

（一）防止黨內(nèi)生活的形式主義。

企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新決不能只被扣上形式主義的帽子，不能只限于口號的更新或者標(biāo)題的更換，而是要將黨建工作的創(chuàng)新真正落在本企業(yè)的實際工作當(dāng)中。主要創(chuàng)新點應(yīng)該圍繞石化企業(yè)經(jīng)營管理的中心，比如針對如何提高我們石油分公司成品油和非油品的銷量等經(jīng)營目標(biāo)而開展黨建創(chuàng)新工作，為推動石化企業(yè)和諧健康發(fā)展發(fā)揮實實在在的促進作用。

（二）以為企業(yè)凝心聚氣為工作重點。

推薦理由:本套書共五冊，每一冊講述一位名畫家，是孩子不可不知的五位家喻戶曉的名畫家。全書以名畫詮釋大師，以藝術(shù)贊美人生，用全面系統(tǒng)的方法將跌宕起伏的故事和名家傳奇娓娓道來。故事性的敘述打開孩子的心靈，描述性的語言開啟孩子的感官，讓孩子去感受畫面和事物，教孩子認(rèn)識名畫家，給孩子不一樣的古代文化通識課，開啟藝術(shù)思維，奠定孩子一生的品位。

企業(yè)的經(jīng)營管理要想良性持久的發(fā)展下去就需要凝聚廣大員工的力量。而作為擁有原油勘探、煉化及成品油銷售等幾大產(chǎn)業(yè)鏈的石化企業(yè)來說基層員工總數(shù)不可小覷，因此基層黨建工作的創(chuàng)新應(yīng)該更加著重組織員工的凝聚力。石化企業(yè)基層黨組織要善于通過各類黨內(nèi)活動、黨員管理等工作提升黨組織的影響力、凝聚力，增強整個石化企業(yè)基層員工隊伍的士氣，使廣大石化人的心往一處想，勁往一處使，繼續(xù)保持企業(yè)穩(wěn)中有進的良好局面。

（三）結(jié)合石化企業(yè)客觀形勢的發(fā)展方向。

既要沿襲石化企業(yè)基層黨建工作的客觀形勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，同時又要賦予新時期企業(yè)基層黨建工作的新內(nèi)容和新方法。石化企業(yè)基層黨建工作必須要體現(xiàn)時代特點，符合黨的十八大提出的對新形勢下開展黨建工作的部署要求，結(jié)合本企業(yè)實際，為石化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治思想環(huán)境，努力推進石化企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新。

三、石化企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的機制探析

精心構(gòu)筑石化企業(yè)基層黨建工作平臺，發(fā)揮有效的創(chuàng)新機制和控制措施，努力提高基層黨組織生活質(zhì)量尤為重要。本人經(jīng)多年的黨務(wù)實踐工作感悟到，如何切實體現(xiàn)基層黨建創(chuàng)新在石化企業(yè)發(fā)展中的積極作用應(yīng)注意以下幾方面。

（一）在思想政治工作上進行創(chuàng)新。

1.內(nèi)容創(chuàng)新。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、國企深化改革的推進，石化企業(yè)基層黨建工作的內(nèi)容也應(yīng)與時俱進的大膽創(chuàng)新。

（1）將基層黨建工作的內(nèi)容與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來。

當(dāng)前中石化正處于打造世界一流能源化工公司的新階段，需要在繼承“愛我中華、振興石化”的優(yōu)良傳統(tǒng)上，與時俱進，更加突出市場化、國際化，更加突出綠色低碳和社會責(zé)任，以更好的發(fā)揮企業(yè)文化對中石化改革發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。而中石化基層的黨建工作也是為了創(chuàng)造更加積極健康的思想氛圍，二者相輔相成，優(yōu)勢互補，真正推動石化企業(yè)的政治思想文化工作，形成推動中石化改革發(fā)展的強大合力。

（2）做好石化企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以推動科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧，同樣我們石化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到在企業(yè)內(nèi)部每一位員工是否能夠感受到一種廉潔公正的氛圍，這對基層黨建工作的順利開展起著直接作用?；鶎狱h組織可定期在生活會上讓黨員們觀看廉政教育影片，講解石化企業(yè)職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定等。系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也可以制定具體的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)制度來強化黨風(fēng)，盡可能在石化企業(yè)基層形成一種嚴(yán)格律己、愛崗敬業(yè)、公正廉潔的思想氛圍。

2.方法創(chuàng)新。社會思潮多元化，要求石化企業(yè)基層黨建工作針對不同的時期和不同的對象，采取有針對性的工作方法。例如利用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的網(wǎng)絡(luò)功能創(chuàng)新基層黨建，既方便快捷提高工作效率，又能節(jié)約會議、用車、招待等費用。此方法主要通過“QQ”、“微信”“微博”等信息傳播載體建立企業(yè)基層黨建工作的新平臺，方便基層黨組織成員之間的交流與互動，同時可以借此平臺公布些會議精神、黨建的論壇和專欄等通知，起到信息宣傳、教育管理、網(wǎng)上辦公等作用。此方法的創(chuàng)新可以使廣大基層黨員不受時間和地域的限制隨時隨地與黨組織及其他黨員保持密切的聯(lián)系、積極參與黨組織活動。

（二）提高黨員隊伍的素質(zhì)。

1.基層黨務(wù)工作者。石化企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新，首先要與時俱進的適應(yīng)新形勢的要求，其次就是要吸引大量文化素質(zhì)和政治素養(yǎng)較高的年輕人來從事基層黨務(wù)工作，充分發(fā)揮年輕人腦子活、點子多的優(yōu)勢，大力促進石化企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新。再次就是強化每一位企業(yè)基層黨務(wù)工作者的工作職責(zé)，號召廣大干部員工進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同打造具有高度社會責(zé)任感、受到高度尊敬的國有企業(yè)。

2.基層員工群眾。

廣大人民群眾始終作為我們黨的強大后盾，國家如此，企業(yè)亦如此。提高石化企業(yè)基層員工的思想政治水平，對黨對企業(yè)的凝聚力都起到了直接推動作用。因此，對基層員工進行系統(tǒng)的、強有力、針對性的黨建思想政治教育工作，盡可能通過專業(yè)性、引導(dǎo)性的培訓(xùn)，提高石化企業(yè)基層員工的認(rèn)知能力和道德文化水平，使其感悟企業(yè)使命和追求企業(yè)愿景。這樣有利于在員工和企業(yè)之間建立長期的驅(qū)動關(guān)系，從而最大限度的推動石化企業(yè)基層黨建設(shè)工作的順利開展。

（三）完善黨建工作評價考核體系。

石化企業(yè)基層黨建工作的評價考核體系不像經(jīng)營管理中的銷量、業(yè)績等明顯的數(shù)字指標(biāo)來量化考核，但通過星級黨組織和黨員先進性考核管理機制，逐步使基層黨建工作的考核科學(xué)化、規(guī)范化。依照各項考核評估結(jié)果，把企業(yè)基層黨建工作效果與黨組織成員的薪酬掛鉤，這樣以來可以發(fā)揮基層員工工作積極性和創(chuàng)造性，進而推動石化企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新。

（四）堅持生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作兩手抓。

石化企業(yè)在將重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理上的同時也要加強基層黨建工作。為了提高石化企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化水平，基層黨組織必須定期抽出一定的時間開展理論學(xué)習(xí)，通過政治思想理論武裝全體員工，有利于員工形成敬業(yè)高效的職業(yè)素養(yǎng)。加強對基層黨建工作的重視，以黨建促經(jīng)營，以黨建促生產(chǎn)，使得思想政治優(yōu)勢充分發(fā)揮，促進石化企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提升，全面推動石化企業(yè)經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

基層黨建工作的創(chuàng)新是石化企業(yè)在新時期實現(xiàn)全面和諧發(fā)展的必然條件，對于提高石化企業(yè)基層單位的管理水平，推動整個石化行業(yè)的發(fā)展有著無可代替的重要作用。切實加強基層黨建，以十八大會議精神為指引，真正把“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想落實到行動中去，只有基層黨建工作開展得有聲有色，與石化企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)同步，才能不斷提升企業(yè)自身品牌形象與核心競爭力，更好地實現(xiàn)“打造世界一流能源化工公司”的企業(yè)夢。

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