張克常+趙巖+吳大海

進(jìn)入21世紀(jì)以來，重建海洋強(qiáng)國已經(jīng)成為俄羅斯國家戰(zhàn)略的重要組成部分。俄羅斯總統(tǒng)普京上臺(tái)后明確指出，俄羅斯只有成為海洋強(qiáng)國，才能成為世界大國。讓海軍重返四大洋一直是許多俄羅斯人的夢想，因?yàn)槎砗＼娭胤荡笱竽苁苟砹_斯一箭雙雕：拓展俄戰(zhàn)略空間和增強(qiáng)威懾力。為此，俄羅斯將海軍戰(zhàn)略調(diào)整為“近海防御、遠(yuǎn)洋存在”，不斷加大對(duì)海軍建設(shè)的投入，欲將俄海軍打造成1支“超強(qiáng)的遠(yuǎn)海艦隊(duì)”，恢復(fù)其在世界大洋的軍事存在。

近年來，俄羅斯海軍出臺(tái)了一系列重要的法律文件，包括《2020年前俄羅斯聯(lián)邦北極地區(qū)國家政策原則及遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《2020年前俄羅斯聯(lián)邦海洋學(xué)說》、《2020年前聯(lián)邦海洋專項(xiàng)綱要》、《俄羅斯在世界海洋的軍事戰(zhàn)略利益》、《俄羅斯聯(lián)邦海軍戰(zhàn)略（草案）》，這些文件不僅為俄羅斯海軍復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)，也為未來幾十年俄羅斯海洋戰(zhàn)略定下了基調(diào)。為配合普京的強(qiáng)勢復(fù)興戰(zhàn)略，俄海軍自2006年恢復(fù)全球巡航，尤其是“新面貌改革”后俄海軍艦艇遠(yuǎn)洋部署呈現(xiàn)逐年增多趨勢?？傮w來看，俄海軍通過恢復(fù)艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)洋巡航、建立常態(tài)化遠(yuǎn)洋部署力量、實(shí)施常態(tài)化跨區(qū)域遠(yuǎn)洋演訓(xùn)、強(qiáng)化北極地區(qū)軍事存在、積極推進(jìn)裝備現(xiàn)代化建設(shè)、計(jì)劃籌建海軍基地、實(shí)施全球海洋科考等手段不斷提升海軍部隊(duì)遠(yuǎn)洋部署能力。

恢復(fù)艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)洋巡航活動(dòng)，重在檢驗(yàn)長期海上部署能力

恢復(fù)航母編隊(duì)遠(yuǎn)洋戰(zhàn)備巡航部署

隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的恢復(fù)和增強(qiáng)，俄海軍正在重返地中海。2007年，以“庫茲涅佐夫海軍元帥”號(hào)航母為核心的俄海軍艦艇編隊(duì)在地中海和大西洋進(jìn)行了為期71天的訓(xùn)練，這是冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯海軍首次巡航地中海，其政治意義遠(yuǎn)大于軍事意義。2007年至今的7年時(shí)間內(nèi)，“庫茲涅佐夫海軍元帥”號(hào)航母編隊(duì)先后4次赴北大西洋、地中海海域遂行遠(yuǎn)洋戰(zhàn)備巡航部署。航渡及部署期間編隊(duì)多次進(jìn)行艦載機(jī)起降、防空導(dǎo)彈射擊、反潛及防空等科目演練，派編隊(duì)屬艦訪問突尼斯、意大利、法國、葡萄牙、英國、西班牙、塞浦路斯、敘利亞、馬耳他、印度等多個(gè)國家港口，并與希臘、土耳其等國海軍舉行聯(lián)合演習(xí)。根據(jù)總統(tǒng)普京的要求，從2006年起俄海軍即著手研討、論證新航母的研制計(jì)劃。據(jù)俄海軍內(nèi)部消息稱，新航母將比“庫茲涅佐夫海軍元帥”號(hào)更加先進(jìn)，并且將配備新型艦載機(jī)。

恢復(fù)水面艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)洋部署活動(dòng)

2008年以來，俄海軍水面艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)洋部署活動(dòng)逐年增多，活動(dòng)區(qū)域涉及大西洋、太平洋、印度洋等海域，期間主要進(jìn)行外訪、遠(yuǎn)海演練、與外軍聯(lián)演等活動(dòng)。其中，2008年9月22日～2009年3月10日，俄海軍北方艦隊(duì)重型核動(dòng)力導(dǎo)彈巡洋艦“彼得大帝”號(hào)編隊(duì)赴南美地區(qū)巡航，并先后對(duì)利比亞、法國、委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、尼加拉瓜、古巴、南非、印度等國港口進(jìn)行訪問，與委內(nèi)瑞拉、印度海軍舉行聯(lián)合演習(xí)。2013年7月，俄海軍三大艦隊(duì)組建由導(dǎo)彈巡洋艦“莫斯科”號(hào)率領(lǐng)的艦隊(duì)間聯(lián)合艦艇編隊(duì)遂行跨大西洋巡航部署任務(wù)，期間在大西洋海域與俄空軍戰(zhàn)略航空兵和北方艦隊(duì)潛艇實(shí)施系列聯(lián)合演訓(xùn)，并先后訪問葡萄牙、古巴、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉、佛得角和西班牙等國港口。

恢復(fù)核潛艇大洋戰(zhàn)備巡邏

隨著戰(zhàn)略核潛艇部隊(duì)裝備更新及海軍戰(zhàn)略需求，俄海軍于2012年6月1日恢復(fù)核潛艇遠(yuǎn)洋戰(zhàn)備巡邏活動(dòng)，其中2012年8月和10月，俄海軍先后2次派遣“阿庫拉”級(jí)、“塞拉-II”級(jí)攻擊型核潛艇前往墨西哥灣、美國東海岸等海域?qū)嵤?zhàn)備巡航和反潛盯梢活動(dòng)。同時(shí)，據(jù)俄羅斯媒體2013年6月2日?qǐng)?bào)道，俄軍總參謀部消息靈通人士稱，從2014年開始，俄海軍計(jì)劃大力加強(qiáng)戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇在大洋的巡邏活動(dòng)，擴(kuò)大航海和戰(zhàn)斗巡邏強(qiáng)度，恢復(fù)其在南半球的巡航。隨著“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇的列裝，俄海軍不僅僅限于繼續(xù)在北冰洋、大西洋及太平洋水域巡邏，而且要在諸如早在上世紀(jì)90年代末因蘇聯(lián)解體而中斷活動(dòng)的那些海洋水域恢復(fù)戰(zhàn)備巡航，遂行作戰(zhàn)任務(wù)。

建立常態(tài)化遠(yuǎn)洋部署力量，重在應(yīng)對(duì)地區(qū)局勢突變

近年來，俄海軍努力構(gòu)建常態(tài)化遠(yuǎn)洋部署力量，以確保長期在海外部署戰(zhàn)備執(zhí)勤兵力，來應(yīng)對(duì)地區(qū)局勢突變，維護(hù)海軍大洋戰(zhàn)略及海外利益。

建立亞丁灣常態(tài)化護(hù)航力量

俄海軍自2008年開始執(zhí)行反海盜護(hù)航任務(wù)以來，各大艦隊(duì)共派遣18批54艘艦船赴亞丁灣執(zhí)勤護(hù)航，其中包括太平洋艦隊(duì)9批，北方艦隊(duì)2批，波羅的海艦隊(duì)3批，混合艦隊(duì)4批。截至目前，俄海軍一直保持護(hù)航編隊(duì)定期輪換制度，各大艦隊(duì)艦艇編隊(duì)定期輪流赴亞丁灣執(zhí)勤護(hù)航，既提升了俄海軍艦艇遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，又確保其在該地區(qū)的長期軍事存在。護(hù)航及往返航渡途中，編隊(duì)積極開展各種形式的交流活動(dòng)，通過港口訪問、聯(lián)合演習(xí)、示范演習(xí)、工作會(huì)晤等方式，加強(qiáng)與外軍反海盜合作，同時(shí)增進(jìn)與相關(guān)國家的軍事互信與交流。

建立地中海常態(tài)化執(zhí)勤力量

2013年2月25、27日，俄總參謀部、國防部先后表示，為保護(hù)俄羅斯在地中海地區(qū)的國家利益，俄海軍艦船在地中海執(zhí)勤部署將實(shí)行常態(tài)化機(jī)制，并成立獨(dú)立海軍兵團(tuán)管理機(jī)構(gòu)。2013年6月，俄海軍正式成立地中海戰(zhàn)役編隊(duì)，該編隊(duì)兵力以黑海艦隊(duì)艦船為主，其他各艦隊(duì)艦船為輔;目前依托黑海艦隊(duì)塞瓦斯托波爾和新羅西斯克港口實(shí)施后勤補(bǔ)給，編隊(duì)屬艦在地中海執(zhí)勤期間多次舉行針對(duì)性演練，并對(duì)周邊國家實(shí)施訪問。

實(shí)施常態(tài)化跨區(qū)域遠(yuǎn)洋演訓(xùn)活動(dòng)，重在錘煉不同作戰(zhàn)方向遠(yuǎn)程支援能力

2010年俄軍“東方-2010”演習(xí)期間，俄海軍北方艦隊(duì)導(dǎo)彈巡洋艦“彼得大帝”號(hào)和黑海艦隊(duì)導(dǎo)彈巡洋艦“莫斯科”號(hào)遠(yuǎn)洋航行區(qū)域涉及大西洋、印度洋、太平洋以及地中海、紅海、亞丁灣、南海、東海、日本海等廣大海域，此次遠(yuǎn)航活動(dòng)是近年來俄海軍不同艦隊(duì)首次實(shí)施跨區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練，也是俄海軍北方艦隊(duì)及黑海艦隊(duì)艦艇首次前往西太地區(qū)活動(dòng)。2011年8月30日～9月20日，俄東部軍區(qū)在日本海、鄂霍次克海和堪察加半島以東地區(qū)舉行大規(guī)模首長司令部帶實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)。俄海軍太平洋艦隊(duì)派遣艦船25艘前往堪察加地區(qū)，這是近年來該艦隊(duì)首次出動(dòng)大批艦艇實(shí)施跨區(qū)遠(yuǎn)海航渡，旨在提升部隊(duì)遠(yuǎn)海集結(jié)、投送及作戰(zhàn)能力。此后，俄海軍太平洋艦隊(duì)2012～2014年先后6次派遣艦艇編隊(duì)經(jīng)日本海東北部海域穿越宗谷海峽至堪察加甚至是楚科奇海區(qū)域舉行大規(guī)模演練，此種演練模式已有固化且不斷加強(qiáng)趨勢。endprint

強(qiáng)化北極地區(qū)軍事存在，重在展示實(shí)際管控能力

2013年12月10日，俄總統(tǒng)普京出席國防部會(huì)議，強(qiáng)調(diào)俄羅斯“應(yīng)掌握所有手段來保護(hù)自身安全和國家利益”，要求俄軍在2014年完成北極部隊(duì)組建。

擬組建北極聯(lián)合戰(zhàn)略司令部

為進(jìn)一步保障北極地區(qū)的安全和維護(hù)俄羅斯在這一地區(qū)的利益，2014年2月17日俄羅斯宣布，計(jì)劃于2014年底前在北方艦隊(duì)基礎(chǔ)上組建1個(gè)新的軍事機(jī)構(gòu)：北極聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。該司令部由北方艦隊(duì)司令科羅廖夫海軍上將指揮，直接受俄軍總參謀部和國防部領(lǐng)導(dǎo)，未來將歸屬于國家國防指揮中心。此外，俄軍還計(jì)劃在新地島、新西伯利亞群島、法蘭士約瑟夫地群島等地部署新的北極部隊(duì)等。

強(qiáng)化北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

俄計(jì)劃在北極地區(qū)沿北方海航道建立一系列重要艦艇基地，以便能夠部署俄海軍和俄邊防局艦艇。2014年底前，俄海軍計(jì)劃在科捷利內(nèi)島部署第99戰(zhàn)術(shù)小組、在新西伯利亞島部署北方艦隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)小組，俄東部軍區(qū)太平洋艦隊(duì)也開始在弗蘭格爾島和施密特角建設(shè)常駐軍營部署點(diǎn)。

擬定北極造船計(jì)劃

為提升俄海軍遠(yuǎn)洋保障能力，俄計(jì)劃于2020年前開始建造專門用于在北極執(zhí)行任務(wù)的海軍艦船。俄國防部還透露，目前有關(guān)單位已經(jīng)開始設(shè)計(jì)綜合補(bǔ)給艦船，包括多用途艦船、新一代特種艦只和運(yùn)輸艦等。按此計(jì)劃俄海軍將于2016年前接收11艘北極遠(yuǎn)洋保障船。

派遣艦艇編隊(duì)赴北極巡航

自俄2012年宣布恢復(fù)北極常態(tài)化軍事存在后，俄海軍開始派遣艦艇編隊(duì)赴北極地區(qū)巡航部署。其中，2013年9月，俄海軍北方艦隊(duì)導(dǎo)彈巡洋艦“彼得大帝”號(hào)北極巡航編隊(duì)首次往返穿越北極地區(qū)“北方航道”遂行巡航部署任務(wù)，并向新西伯利亞群島科捷利內(nèi)島運(yùn)送擴(kuò)建軍用機(jī)場所需建筑物資和補(bǔ)給。2014年9月6日～10月9日，俄海軍北方艦隊(duì)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“列夫琴科海軍上將”號(hào)艦艇編隊(duì)遂行北極巡航任務(wù)，期間向新西伯利亞群島運(yùn)送大批戰(zhàn)備物資，為俄北極北方聯(lián)合戰(zhàn)略司令部組建提供保障，同時(shí)還在“東方-2014”首長司令部戰(zhàn)略演習(xí)框架內(nèi)開展了系列演練活動(dòng)。

與北極國家海軍舉行聯(lián)合軍事演習(xí)

近年來，俄羅斯海軍與美國、挪威海軍在北極地區(qū)舉行了主要包括“北方之鷹”、“沿海居民”、“巴倫支海”等系列聯(lián)合演習(xí)。其中，“北方之鷹”系列演習(xí)始于2004年，截至目前共舉行過4次，參演國家為俄羅斯與美國，2012年首次吸收挪威參加;“沿海居民”系列演習(xí)始于2010年，目前由俄羅斯與挪威2國每年舉行1次;“巴倫支?！毕盗醒萘?xí)每年舉行1次，由俄羅斯與挪威2國輪流主導(dǎo)實(shí)施。

積極推進(jìn)裝備現(xiàn)代化建設(shè)，重在打造未來遠(yuǎn)洋戰(zhàn)力基礎(chǔ)

加強(qiáng)新型核潛艇建設(shè)

近年來，俄海軍加快“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇、“亞森”級(jí)多用途核潛艇建設(shè)與列裝步伐。截止到2014年，俄羅斯已經(jīng)建成了3艘“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇，其中2艘已經(jīng)入列，1艘正在實(shí)驗(yàn)中。根據(jù)《2011～2020年武器裝備發(fā)展規(guī)劃》，2020年前俄海軍將采購8艘“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇和8艘“亞森”級(jí)多功能核潛艇。

加強(qiáng)大型水面艦艇建造

積極進(jìn)行新一代航母相關(guān)設(shè)計(jì)和技術(shù)準(zhǔn)備工作，新型航母的最終設(shè)計(jì)將在2017年前完成，預(yù)計(jì)首艘新航母將于2023年下水，2027年前初步組建2支航母編隊(duì)。

已開始進(jìn)行1146項(xiàng)目新型導(dǎo)彈巡洋艦設(shè)計(jì)工作，該型艦計(jì)劃裝配新型反應(yīng)堆，采用隱形電子技術(shù)，切實(shí)提高艦艇航速和隱身性能;裝備最新巡航導(dǎo)彈，以打擊1000千米以內(nèi)的目標(biāo);裝備可識(shí)別敵方艦艇聲音的水雷，以攻擊方圓3千米內(nèi)的敵方艦艇。

積極研發(fā)新型多用途驅(qū)逐艦，計(jì)劃未來20年內(nèi)部署14～16艘。該新型驅(qū)逐艦將采用隱身技術(shù)以減少雷達(dá)反射面積，裝備與美國“宙斯盾”類似的信息與武器控制系統(tǒng)，包括巡航導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈和魚雷等，并搭載2～3架直升機(jī)。

加快引進(jìn)法國“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦的建設(shè)步伐，旨在提升遠(yuǎn)洋兵力投送水平。其中，首艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦“符拉迪沃斯托克”號(hào)于2013年2月1日在法國圣納澤爾造船廠舉行龍骨鋪設(shè)儀式，計(jì)劃2014年列裝海軍，受2014年春天烏克蘭局勢影響，該計(jì)劃有所推遲。第2艘“塞瓦斯托波爾”號(hào)計(jì)劃2015年列裝。

計(jì)劃籌建海軍基地，重在提供后勤和技術(shù)支撐

俄海軍積極采取措施加強(qiáng)境外基地駐泊配系建設(shè)，提升艦艇遠(yuǎn)航期間駐泊維修及物資技術(shù)保障能力，為海軍艦艇遠(yuǎn)洋活動(dòng)提供后勤和技術(shù)支撐，確保海軍遠(yuǎn)洋部署及戰(zhàn)備執(zhí)勤活動(dòng)順利實(shí)施。俄羅斯海軍駐境外基地僅有敘利亞的塔爾圖斯港。2014年3月，克里米亞共和國及塞瓦斯托波爾市加入俄聯(lián)邦后，俄羅斯海軍駐境外基地又增加了塞瓦斯托波爾港口。此外，俄海軍將在古巴、越南、委內(nèi)瑞拉及塞舌爾等國建立新的軍事基地。越南國家主席張晉創(chuàng)2012年7月訪俄期間，同意俄在金蘭灣建立物資技術(shù)保障基地，以促進(jìn)雙方軍事合作與發(fā)展。此后，俄總參謀長、總理等高層領(lǐng)導(dǎo)先后于2012年10月、11月與越南領(lǐng)導(dǎo)人就此事繼續(xù)協(xié)商，并達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃于2014年底前建成物資技術(shù)供應(yīng)站。

實(shí)施全球海洋科考，為俄海軍恢復(fù)“全球存在”提供保障

2014年7月份以來，俄海軍4大艦隊(duì)先后派遣“南方”級(jí)、“莫馬河”級(jí)、“克雷洛夫院士”級(jí)和“西伯利亞科夫”級(jí)4個(gè)級(jí)別7艘測量船，赴南海、地中海、西太平洋、大西洋及北極各重要海域遂行遠(yuǎn)洋水文測量工作，旨在獲取詳細(xì)水文地理數(shù)據(jù)，為俄海軍恢復(fù)“全球存在”提供保障。

太平洋艦隊(duì)：測量船“南極洲”號(hào)赴南海實(shí)施海洋測量活動(dòng);測量船“格洛瓦尼元帥”號(hào)將在楚科奇海進(jìn)行研究;測量船“沃龍佐夫海軍中將”號(hào)赴西北太平洋開展科考活動(dòng);

北方艦隊(duì)：測量船“謝涅日”號(hào)沿新地群島-法蘭士約瑟夫地群島航線赴北極實(shí)施海洋調(diào)查;

黑海艦隊(duì)：測量船“多努茲拉夫”號(hào)赴地中海開展海洋科考活動(dòng);

波羅的海艦隊(duì)：海洋調(diào)查船“弗拉基米爾斯基海軍上將”號(hào)開啟環(huán)球航行，為近30年來首次。

近年來，俄海軍艦艇編隊(duì)在遠(yuǎn)洋部署期間均舉行各類演習(xí)演練活動(dòng)，不斷強(qiáng)化艦艇編隊(duì)反海盜護(hù)航、遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)地區(qū)突發(fā)事件的快速反應(yīng)等能力，旨在提升海軍部隊(duì)遂行遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)多樣化任務(wù)能力。俄羅斯海軍通過跨艦隊(duì)混合編組遂行遠(yuǎn)洋部署任務(wù)，各艦隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力和不同作戰(zhàn)方向的相互支援能力得到明顯提高，此舉也在一定程度上提升了俄海軍的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。endprint