改革開放30多年來，中國這艘巨輪涉險灘、穿急流，克服了前方航向上無數(shù)艱難險阻。如今，中國發(fā)展成就舉世矚目，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，在輝煌成就的背后，我們必須清醒認識到，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，還要進一步全面深化改革，不斷攻堅克難，拿下“難啃的硬骨頭”。在中國面臨的諸多難題中，有一類“兩難”問題尤需引起重視。

所謂“兩難”問題，并不是問題解決與否的抉擇之難，而是在解決問題的路徑、方向、影響等方面進退失據(jù)、左右為難，存在一些矛盾和悖論。解決這些“兩難”問題比解決一般的難題更為棘手，這是對政府治理能力的極大考驗。聚焦“兩難”問題，有利于我們更加清醒地認識改革攻堅克難的目標，更加深刻地體會改革發(fā)展創(chuàng)新的不易，更加珍惜新一屆中央領導集體全面深化改革的擔當，從而凝聚共識，匯聚起更強大的改革正能量。

那么，當今中國究竟有哪些較為突出的“兩難”問題？為了盡量做到客觀、準確、系統(tǒng)、全面，人民論壇問卷調(diào)查中心先期調(diào)查采訪各領域100余位專家學者的意見看法，從中選出提及頻次高、事關全局的15個“兩難”問題進行網(wǎng)絡調(diào)查評選。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾得票率位居前五位的“兩難”問題分別是：經(jīng)濟發(fā)展的“快”與“慢”;政府治理的“統(tǒng)”與“分”;反腐敗的“剛”與“柔”;住房調(diào)控的“松”與“緊”;外交戰(zhàn)略的“軟”與“硬”。

圍繞公眾最為關注的“兩難”問題，我們邀請了十余位著名專家學者進行撰文闡析，給出了許多有啟發(fā)的觀點。

國家行政學院經(jīng)濟學部副主任張孝德認為，當前中國改革的主要任務，不僅僅是推動短期的經(jīng)濟增長，而是要推動轉(zhuǎn)型，使中國經(jīng)濟恢復元氣、持續(xù)增長。在中國轉(zhuǎn)型時期，確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型順利進行，應該成為宏觀調(diào)控的首要目標，在保證首要目標的前提下，兼顧保增長，而不能倒過來。

北京大學政治學系主任燕繼榮指出，中央任何權(quán)力的下放都不希望促成地方的“諸侯”，所以要考慮到地方承接權(quán)力的主體是誰，以及地方的權(quán)力誰來制約等問題，這些問題的解決都是未來我們尋求央地關系平衡的努力方向。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出，中國外交的使命，不能因噎廢食，陷入硬-軟實力的二元對立，而在于讓增長的中國實力更具世界性，因而為外部世界所欣然接受、心悅誠服，最終實現(xiàn)中西方的相互包容。

……

“兩難”問題凸顯出中國改革發(fā)展的復雜性和艱巨性。正如習近平總書記所指出的，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。我們既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行”?！皟呻y”問題之所以呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，不僅因為其問題復雜，更是因為其事關重大、影響深遠。因此，我們必須拿出勇氣、信心、決心和智慧，不斷攻堅克難，朝著中華民族偉大復興的目標邁出堅定有力的步伐。

——人民論壇“特別策劃”組endprint