牛日成

中國鐵路總公司日前宣布，自2014年12月1日起將火車票預(yù)售期從目前的20天逐步延長至60天。此舉據(jù)稱是為更方便旅客購票，鐵路部門也可及早掌握客流情況而充分調(diào)配利用鐵路運(yùn)力資源。此時(shí)調(diào)整可惠及2015年春運(yùn)，讓旅客能提前妥善安排行程。

作為2013年春運(yùn)將火車票預(yù)售期從12天調(diào)整至20天之后的再次大調(diào)整，鐵路方面的良善初衷無需懷疑。對(duì)旅客而言，延長客票預(yù)售期可錯(cuò)峰往返和一次性購買往返車票，其利好顯而易見。然而，車票預(yù)售期調(diào)整帶來春運(yùn)“搶票”時(shí)間大為提前以及可能附帶的問題如何解決仍值得考量。

事實(shí)上，火車票預(yù)售期調(diào)整消息一出，網(wǎng)上除點(diǎn)贊之外也不乏各種疑慮。諸如大家過早搶票引發(fā)大量退票、改簽怎么辦，如何防止“黃?！钡蛊?，等等。前兩年鐵路春運(yùn)都曾出現(xiàn)大量退票現(xiàn)象，代售點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)、搶票、囤票、倒票等行為也禁而不絕。鐵路方面稱將為旅客改簽退票提供便利，同時(shí)通過嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制、嚴(yán)厲打擊倒票行為、嚴(yán)格內(nèi)部管理等加以應(yīng)對(duì)。如此自有理論上的期待，但仍需有精細(xì)的措施設(shè)置與切實(shí)的行動(dòng)。

應(yīng)該說，調(diào)整車票預(yù)售期是鐵路方面試圖為春運(yùn)等高峰期減壓的主動(dòng)作為，也迎合了公眾的普遍期待，但只是延長預(yù)售期顯然還不夠。政企分離的鐵路總公司作為國有獨(dú)資企業(yè)，理應(yīng)盡力承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，任何措施設(shè)置須以為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為本。如2014年春運(yùn)實(shí)施“改簽車票乘車日期在春運(yùn)期間的退票收取20%退票費(fèi)”的規(guī)定，被指不合理、有“推卸打擊倒票不力責(zé)任”之嫌。此次依然執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定，就須回應(yīng)它是不是打擊倒票的不二選擇，收取高比例退票費(fèi)的法律依據(jù)何在，能否真正有效堵塞售票系統(tǒng)漏洞等疑問。

與此同時(shí)，如何緩解春運(yùn)“一票難求”的公眾痛感也是繞不過的話題。2011年春運(yùn)，原鐵道部一名副部長曾稱4年后“春運(yùn)‘一票難求將成歷史”。2014年春運(yùn)，鐵路總公司方面則道出“目前解決‘一票難求沒有時(shí)間表”的“大實(shí)話”。的確，雖然全國以高鐵為骨架的鐵路快速網(wǎng)基本建成，高鐵里程躍居世界第一，鐵路交通巨變有目共睹，但每年春運(yùn)數(shù)十億人次轉(zhuǎn)運(yùn)依然遠(yuǎn)超鐵路運(yùn)力。因而，唯有進(jìn)一步擴(kuò)充完善全國鐵路網(wǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，設(shè)法有效調(diào)和常態(tài)化運(yùn)輸能力與季節(jié)性客運(yùn)需求之間的矛盾，尤其春運(yùn)期間把鐵路的潛力最大限度地挖掘出來，高效調(diào)度，才有望真正減輕春運(yùn)壓力的陣痛。

當(dāng)然，我們?nèi)孕枥硇缘乜创F(xiàn)實(shí)。改革開放以來每年春運(yùn)已成為全國性的大難題，要從根本上減輕春運(yùn)“一票難求”等痛感，單靠鐵路使出渾身解數(shù)也難有特效。從國家層面，包括加快縮小地區(qū)發(fā)展不均衡的進(jìn)程，讓更多人能夠在家鄉(xiāng)就業(yè)，加快戶籍制度改革讓務(wù)工人員獲得市民同等待遇、在城市安家落戶以減少“候鳥式大遷徙”，落實(shí)帶薪休假制度以減少春節(jié)假期出游人數(shù)“井噴”而給春運(yùn)添壓，加快發(fā)展和平衡各種交通運(yùn)力為鐵路減壓，如此等等雖有難度，不可能一蹴而就，但肯定是必須朝著努力的方向。endprint