沈哲凡

近期，俄羅斯軍隊組織架構出現(xiàn)一大重要變化：將空軍和空天防御部隊合并，成立新軍種空天軍，并進入戰(zhàn)斗值勤。這一新軍種將航天、防空、反導及太空部隊統(tǒng)一整編，以期實現(xiàn)對“空天領域重要使命的統(tǒng)一指揮”。

一直以來，建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系都是各國軍事體制編制調(diào)整改革面臨的一個重難點問題，同時也代表了世界軍事發(fā)展的潮流。

俄羅斯在打造空天軍力量過程中面臨哪些體制阻力，又如何克服進而推進改革？與美國的天軍力量架構相比，俄羅斯空天軍孰優(yōu)孰劣？給中國又提供了哪些有益的經(jīng)驗和啟發(fā)？

變革驅(qū)動力：外部威脅還是內(nèi)斗？ 俄羅斯成立空天軍新兵種最主要的驅(qū)動力源自外部威脅。最早始于1999年北約轟炸南斯拉夫的空襲行動，隨后是2003年的伊拉克戰(zhàn)爭?；趯@兩場戰(zhàn)斗的經(jīng)驗總結，以及對美國2003年宣布的“快速全球打擊系統(tǒng)”（PGS）的考量，俄羅斯總參謀部得出結論，任何軍事沖突，不管是小規(guī)模、中等規(guī)模還是大規(guī)模，以空中和太空襲擊都是第一階段。

因此，此次統(tǒng)一整編主要是為了確保在應對任何來自空中或太空的攻擊時，能在精簡、統(tǒng)一的指揮下做出迅速反應。

據(jù)俄羅斯總參謀部的估計，美國到2020年將擁有約8000枚巡航導彈，其中6000枚是裝有核彈頭的。一旦這些導彈的射程達到4500公里，便能從任何方向?qū)Χ砹_斯領土目標進行打擊，更不用說速度達到20馬赫的高超音速武器。

大勢所趨：一個工具箱指揮空天防御 現(xiàn)在正在開發(fā)的新型防空導彈防御體系將是多功能的系統(tǒng)，如能夠在中、遠程距離（中程最大至120千米，遠程最大至600千米）迎擊空氣動力和彈道目標。

這些防空導彈防御系統(tǒng)的目標指定同樣也是雙重管道的，包括遠程和早期預警雷達，以及空基設施。迎擊巡航導彈同樣將包含攔截戰(zhàn)斗機。

因此，各種手段都會被用來應對未來空中和太空威脅，這些手段應該整合到一個工具箱里，觸手可及。這有助于提高指揮和控制效率。

至于機動性（以應對俄羅斯廣袤的領土），不論對本代還是下一代戰(zhàn)爭，這都不是棘手的問題。應對威脅主要依靠的方式有：

1.和平時期已經(jīng)部署到位的裝備系統(tǒng)；

2.持續(xù)維護的永久待命的系統(tǒng)；

3.出于生存性考慮而在物理位置上分散部署的裝備系統(tǒng)。

效仿美國？每種模式都有弊病 美國和俄羅斯的變革模式都不是完全合乎邏輯?？仗炝α康娜诤喜粦撛谲姺N層次上按照每個領域來進行（如海、陸、空、天或網(wǎng)絡空間），而是應該在跨軍種層次上按照功能展開（如戰(zhàn)略威懾、常規(guī)作戰(zhàn)行動、特別行動等）。在這方面，美國人“聯(lián)合作戰(zhàn)”的優(yōu)質(zhì)理念一直沒有貫徹執(zhí)行到位。

美國把戰(zhàn)略航空兵和戰(zhàn)略導彈部隊交由空軍司令部統(tǒng)一指揮并不合理，如同將戰(zhàn)略核潛艇部隊置于海軍司令部的麾下一樣缺乏有效性。

而俄羅斯的模式，擁有單獨分開的戰(zhàn)略火箭部隊、從屬于海軍的戰(zhàn)略核潛艇部隊，以及太空導彈部隊麾下的遠程航空兵部隊，則同樣不合理。相較于美國空軍同時握有矛和盾，俄羅斯這次的整合只囊括了盾。

筆者的淺見是，軍事變革的理想模式是建立一系列在功能上統(tǒng)一（聯(lián)合）的指揮系統(tǒng)，具有執(zhí)行任務的靈活性和可調(diào)整性。具體而言，以“開放架構”和去行政邊界為特點。

要達到這個目標，需要一些時間。這并不是說美國必然會是第一個達到聯(lián)合作戰(zhàn)目標的國家。

就眼下，“聯(lián)合作戰(zhàn)”是一個清晰和獨特的發(fā)展趨勢，但每一個大國的理解都不一樣，實際執(zhí)行的程度也大相徑庭。