服務(wù)“終端”多頭重負(fù) ?社區(qū)工作急需減負(fù)

代表建議

社區(qū)黨建、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、綜合治理、城市管理等20多個(gè)大類(lèi)的300多項(xiàng)行政職能事務(wù)，最終都要落到社區(qū)居委會(huì)這個(gè)“終端”。社區(qū)工作者疲于應(yīng)付上級(jí)職能部門(mén)各項(xiàng)檢查、評(píng)比考核、創(chuàng)建活動(dòng)等，加班加點(diǎn)寫(xiě)材料、補(bǔ)臺(tái)賬，聯(lián)系居民、服務(wù)群眾、幫助解決實(shí)際困難的本職工作卻無(wú)暇顧及，居民群眾反響強(qiáng)烈。

針對(duì)上述狀況，湖州市人大代表王娟英經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，在今年2月份召開(kāi)的市七屆人大四次會(huì)議上領(lǐng)銜提出了《關(guān)于理順工作機(jī)制，進(jìn)一步減輕社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)的建議》。她認(rèn)為，許多本應(yīng)由各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)的工作，卻下移到居委會(huì)，致使居委會(huì)行政化色彩日益濃厚，社區(qū)工作主題錯(cuò)位。為此，她建議切實(shí)明確社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)和任務(wù)，推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，認(rèn)真梳理職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)事項(xiàng)，切實(shí)減輕社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)，使社區(qū)工作者的精力真正回歸到為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。

此建議被列為湖州市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，明確由市人大常委會(huì)副主任蔡福民督辦，副市長(zhǎng)李上葵領(lǐng)辦。

辦理結(jié)果

一斧砍去六成 ? ?回歸服務(wù)本位

今年3月，該建議交由市民政局主辦，市監(jiān)察局和市人才中心會(huì)辦。

領(lǐng)辦該建議后，市民政局第一時(shí)間與領(lǐng)銜代表王娟英進(jìn)行溝通對(duì)接，征求代表對(duì)建議辦理的具體意見(jiàn)，商議辦理方案。在此基礎(chǔ)上，還與會(huì)辦部門(mén)就建議內(nèi)容聯(lián)合開(kāi)展深入調(diào)研，提出了具體的工作建議。其間，李上葵副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)到領(lǐng)銜代表王娟英所在單位以及社區(qū)居委會(huì)調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)，并多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究解決相關(guān)問(wèn)題，使建議辦理工作得到快速推進(jìn)。

日前，湖州市政府還將“切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)”列入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)八大專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，使該建議辦理工作得到了前所未有的重視。為此，市政府在廣泛征求市人大代表和社區(qū)工作者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于公布清理規(guī)范村（社區(qū)）事務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和臺(tái)賬資料清單的通知》和《關(guān)于建立村（社區(qū)）事務(wù)申報(bào)準(zhǔn)入制度的通知》，對(duì)全面減輕基層負(fù)擔(dān)作出了明確的規(guī)定和要求。

理清明確了工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)、掛牌、創(chuàng)建、臺(tái)賬等7張取消保留清單，共取消、減少村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)204項(xiàng)，其中取消市級(jí)部門(mén)延伸的各類(lèi)事務(wù)9項(xiàng)，削減率19.6%;取消、整合歸并各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)45個(gè)，削減率70.3%;取消、整合歸并各類(lèi)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)60塊，削減率69.8%;取消整合歸并各類(lèi)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建項(xiàng)目42項(xiàng)，削減率80.8%;取消整合歸并各類(lèi)臺(tái)賬資料48項(xiàng)，削減率48.5%。

同時(shí)，從今年6月起，市級(jí)黨政部門(mén)、群團(tuán)組織和有關(guān)單位凡新進(jìn)入村（社區(qū)）的各類(lèi)工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)掛牌、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等事項(xiàng)，均實(shí)行申報(bào)準(zhǔn)入制度。目前，各項(xiàng)清理規(guī)范工作正在按通知要求有條不紊地進(jìn)行。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，減負(fù)工作開(kāi)展以來(lái)，村（社區(qū)）承擔(dān)的事務(wù)和項(xiàng)目已從原來(lái)的347項(xiàng)減少到現(xiàn)在的151項(xiàng)。在6月底召開(kāi)的第33號(hào)重點(diǎn)建議辦理工作匯報(bào)會(huì)上，領(lǐng)銜代表和附議代表十分激動(dòng)，連說(shuō)了3個(gè)“沒(méi)想到”，“沒(méi)想到政府部門(mén)如此重視人大代表的建議！沒(méi)想到辦理速度如此快！沒(méi)想到辦理工作如此細(xì)致！”

應(yīng)紅英