白鳳嬌

（咸陽師范學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

投資、消費(fèi)、出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的“三駕馬車”。但近年來，消費(fèi)和投資增長(zhǎng)速度明顯滯后與出口，特別是消費(fèi)乏力，形成了高投資高出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，并把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為增加居民消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的有力舉措。本論文對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)與擴(kuò)大居民消費(fèi)需求關(guān)系進(jìn)行分析，并提出城鎮(zhèn)化過程中擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的途徑，以期為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的作用

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化通過人口在城鎮(zhèn)集聚，發(fā)揮城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，同時(shí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力

農(nóng)村居民消費(fèi)水平過低的根本原因是收入水平過低，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，減少了直接從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量，緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的矛盾，增加農(nóng)民即期收入水平，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提高農(nóng)民收入，對(duì)消費(fèi)總量直接產(chǎn)生影響。

（二）城鎮(zhèn)化能夠優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)并改變消費(fèi)模式，推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)

城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村居民生活環(huán)境的變化，會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村居民消費(fèi)城市化，有效地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)一與對(duì)接，改變農(nóng)村居民相對(duì)閉塞、落后的文化觀念，優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)主體，使家庭規(guī)?？s小，就業(yè)率提高，增加了對(duì)住房、家庭設(shè)備和服務(wù)的需求，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)空間。

（三）城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，拓展農(nóng)村市場(chǎng)

城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代化消費(fèi)品在農(nóng)村的普及，使家用電器等耐用消費(fèi)品真正成為農(nóng)民的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)可以構(gòu)筑適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道，在條件比較成熟的城鎮(zhèn)積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，逐步把連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送等現(xiàn)代流通形式向農(nóng)村延伸。

二、城鎮(zhèn)化背景下制約居民消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的因素

（一）消費(fèi)觀念落后保守

城鎮(zhèn)化的核心，是農(nóng)民的市民化，大量農(nóng)民因失地而獲得賠償，手中積聚起大量資金，卻因固守傳統(tǒng)思想，不知道如何在現(xiàn)代社會(huì)中消費(fèi)。還有一些失地農(nóng)民擔(dān)心養(yǎng)老、孩子教育等現(xiàn)實(shí)問題，將賠償款存入銀行，自然孽息，卻不敢合理消費(fèi)。這些保守落后的消費(fèi)觀念與我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。

（二）居民收入水平不高、收入分配不合理

收入水平絕對(duì)數(shù)量直接影響消費(fèi)絕對(duì)數(shù)量的高低。我國(guó)居民絕對(duì)收入水平不高，且增長(zhǎng)緩慢，抑制了消費(fèi)需求。同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP 的比重明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬偏低且勞動(dòng)者報(bào)酬占比持續(xù)下降。在2005～2013年間，我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)率大于20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP 的年均增長(zhǎng)率10.5%，政府支出中用于投資的比例仍然較高，影響了我國(guó)消費(fèi)率的提高。

（三）消費(fèi)傾向不斷降低

就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等制度改革的推進(jìn)增強(qiáng)了居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高收入群體因產(chǎn)品供給與消費(fèi)需求不匹配，有錢無處消費(fèi)，低收入群體消費(fèi)能力受限，消費(fèi)意愿難以提高，因此這兩種群體消費(fèi)傾向都會(huì)下降，會(huì)影響全社會(huì)的消費(fèi)意愿，從而降低消費(fèi)水平。

（四）有效供給不足，與居民消費(fèi)需求不相匹配

首先是市場(chǎng)有效供給不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低質(zhì)量商品過剩，高檔商品短缺，產(chǎn)品質(zhì)量差，使用壽命短，科技含量低，缺乏經(jīng)濟(jì)性，未形成與消費(fèi)水平相適應(yīng)的供給結(jié)構(gòu)，致使許多居民消費(fèi)意愿降低，不想消費(fèi)。其次是政府公共服務(wù)供給不足。我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)支出明顯不足，擠占了居民消費(fèi)，居民從心理上降低了居民的消費(fèi)預(yù)期，使?jié)撛谛枨箅y以變成現(xiàn)實(shí)需求，限制了我國(guó)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。

（五）社會(huì)保障體制不完善，社會(huì)保障覆蓋率不高

目前我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展不均衡，覆蓋面有待提高。加之城鎮(zhèn)化過程中遷徙人口的保障缺失，保障水平偏低，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金偏低，從而影響居民消費(fèi)水平。

三、城鎮(zhèn)化背景下擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的途徑

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，標(biāo)志著城鎮(zhèn)人口迅速增加，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，從而形成新的消費(fèi)主體和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，但上述城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的突出問題卻嚴(yán)重制約著消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，對(duì)此，我們嘗試提出以下擴(kuò)大消費(fèi)需求的途徑：

（一）保障居民收入水平的穩(wěn)步提高

實(shí)現(xiàn)合理的就業(yè)率，保障居民收入，尤其要把提高新入城居民的收入水平作為基礎(chǔ)，必須從根本上提高居民收入水平。當(dāng)居民收入絕對(duì)水平提升以后，合理的收入分配機(jī)制才能保障的居民相對(duì)收入水平提升。也就是說只有充分就業(yè)才能保障收入來源實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的絕對(duì)收入水平的提高，而當(dāng)絕對(duì)收入水平提高后，只有合理的收入分配機(jī)制才能保障的居民相對(duì)收入水平提升，反過來更好地推動(dòng)就業(yè)。

（二）擴(kuò)大居民有效供給

要提升供給質(zhì)量，在全社會(huì)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，自覺提高供給質(zhì)量；尋找隱性短缺的產(chǎn)品和市場(chǎng)，提倡供給創(chuàng)新，以提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次等措施。要完善政府供給機(jī)制。強(qiáng)化政府在公共服務(wù)供給中的主體地位和主導(dǎo)作用，是完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)體系、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵。要改革完善公共財(cái)政體制，建立基本公共服務(wù)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大公共財(cái)政向教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投入，尤其要增加住房供給和改革，大力促進(jìn)住房消費(fèi)水平。

（三）完善的社會(huì)保障機(jī)制

擴(kuò)大消費(fèi)需求，無論對(duì)城鎮(zhèn)中等消費(fèi)群體還是農(nóng)村居民，都應(yīng)通過進(jìn)一步建立各項(xiàng)完善的社會(huì)保障制度，尤其隨著城鎮(zhèn)人口的劇增，完善該項(xiàng)機(jī)制就可以大大減少他們因預(yù)防動(dòng)機(jī)而不斷增加對(duì)貨幣資金的存儲(chǔ)。相對(duì)來說，我國(guó)整體的社會(huì)保障體系都比較薄弱，政府的公共服務(wù)支出相對(duì)不足導(dǎo)致居民在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)壓力較大，如我國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為2.4%，而發(fā)達(dá)國(guó)家基本在6%～9%之間；社會(huì)保障等也遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。

總之，城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必由之路，但同時(shí)它也是一把“雙刃劍”，它對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變居民消費(fèi)模式既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。因此，我們?cè)谌嫔罨母锏耐瑫r(shí)，必須堅(jiān)持不懈地加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性可持續(xù)發(fā)展。