◆張建新 / 文

淺談?dòng)凸迿z修用火安全風(fēng)險(xiǎn)管理
——中石化高橋公司案例

◆張建新 / 文

中國石油化工股份有限公司上海高橋分公司是一家特大型石油化工企業(yè)，公司擁有煉油能力1250萬噸/年，主要產(chǎn)品有汽油、航空煤油、柴油、潤滑油基礎(chǔ)油、石蠟等。油品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)主要承擔(dān)公司原油的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)輸及汽油、航空煤油、柴油、潤滑油基礎(chǔ)油、石腦油等成品油的儲(chǔ)存及出廠，最大油罐為10萬立方米原油罐，最小為500立方米污油罐，擁有各類油罐200余座，按照油罐檢修周期，每年至少有30座油罐輪流檢修。這些油罐按期實(shí)施檢修時(shí)，往往其鄰近的油罐處于正常生產(chǎn)運(yùn)行工況，整個(gè)儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)生產(chǎn)和檢修并存的環(huán)境已然常態(tài)化。因此，如何識別油罐檢修用火安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)油罐檢修安全管理，控制油罐檢修用火安全風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。筆者結(jié)合在儲(chǔ)運(yùn)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷，探討如何識別控制和加強(qiáng)防范油罐檢修用火的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、油罐檢修的危害識別

儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)的油罐存放原油、成品油等危險(xiǎn)化學(xué)品，屬于重大危險(xiǎn)源，是公司重點(diǎn)安全監(jiān)管區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)進(jìn)行油罐檢修作業(yè)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。對油罐檢修作業(yè)的危害風(fēng)險(xiǎn)辯識主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

（1）火災(zāi)、爆作。相鄰油罐因切水作業(yè)或管線泄漏等原因產(chǎn)生可燃液體或氣體，遇到檢修過程中因切割、焊接、照明熱源、電氣短路及火花等引起的火災(zāi)。油罐內(nèi)壁附著易燃物高溫?fù)]發(fā)可燃?xì)怏w，遇到明火可能發(fā)生火災(zāi)、爆燃。以及消防設(shè)施失效或消防通道堵塞等引起的蔓延火災(zāi)。

（2）觸電。施工用具未接地、電源電線布置不合理或老化破損、供電設(shè)備不合格、非電工接電等引起人身觸電事故。

（3）高空墜落、物體打擊。高處作業(yè)安全措施及安全防護(hù)設(shè)置不到位，勞動(dòng)保護(hù)用品配置不全、使用不正確，或作業(yè)人員行為不規(guī)范等引起的高空墜落、物體打擊事故。

（4）腳手架坍塌。油罐檢修作業(yè)中使用的腳手架未按規(guī)定計(jì)算、未按措施專人搭設(shè)，而引起的腳手架坍塌。

（5）機(jī)械傷害。施工機(jī)械、工器具保護(hù)裝置缺損，或未按操作規(guī)程操作等引起的機(jī)械傷害。

（6）起重傷害。運(yùn)輸、吊裝過程中因措施不當(dāng)或執(zhí)行不力、方法不當(dāng)，或監(jiān)護(hù)不到位等引起的起重傷害事故。

（7）職業(yè)傷害。油罐防腐作業(yè)過程，噴砂、打磨、噴漆造成粉塵、中毒及窒息等職業(yè)傷害。

通過以上的危害風(fēng)險(xiǎn)辯識，顯然，在罐區(qū)油罐檢修過程中存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，其中危害風(fēng)險(xiǎn)最大的是火災(zāi)、爆炸事故，因此，如何加強(qiáng)安全管理，控制油罐用火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，是確保油罐檢修安全的關(guān)鍵。

二、油罐檢修用火作業(yè)的安全管理

由于檢修油罐和日常生產(chǎn)運(yùn)行油罐在同一區(qū)域，出現(xiàn)邊生產(chǎn)邊檢修的狀態(tài)，使運(yùn)行油罐的操作和檢修油罐的施工互為安全風(fēng)險(xiǎn)影響。運(yùn)行油罐的操作會(huì)對檢修油罐的施工作業(yè)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，施工人員進(jìn)入運(yùn)行區(qū)域同樣會(huì)對油罐正常運(yùn)行帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。如何在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)做好油罐的檢修工作，特別是確保油罐檢修的用火作業(yè)安全，主要針對以下方面加強(qiáng)防范和控制管理：

（1）用物理措施將生產(chǎn)與檢修區(qū)域進(jìn)行有效隔離。如：防護(hù)堤用磚墻隔離生產(chǎn)區(qū)域。

（2）加強(qiáng)對施工人員的安全教育。進(jìn)入油罐檢修的施工人員必須經(jīng)過專職HSE管理人員安全教育，克服外來施工人員隨意性，告知施工人員只允許按照規(guī)定的通道進(jìn)入檢修區(qū)域，不允許進(jìn)入相鄰生產(chǎn)區(qū)域，不允許觸摸生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的任何設(shè)備、管線。

（3）施工人員只能通過門禁卡在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)出罐區(qū)。檢修作業(yè)前，施工人員必須將門禁卡交到操作室指定地方，開好檢修工作票，才能進(jìn)行檢修作業(yè)活動(dòng)，當(dāng)天檢修工作結(jié)束，將檢修工作票交給操作工，換回門禁卡，離開油品罐區(qū)。

（4）規(guī)定油罐進(jìn)入檢修狀態(tài)前，必須通過安全確認(rèn)。油罐在進(jìn)入檢修狀態(tài)前必須完成清罐，并由儲(chǔ)運(yùn)安全總監(jiān)組織生產(chǎn)、設(shè)備、HSE管理人員對油罐是否具備檢修條件按照《油罐檢修安全確認(rèn)表》現(xiàn)場進(jìn)行檢查確認(rèn)。通過安全確認(rèn)后，此時(shí)檢修油罐與相鄰油罐之間建立臨時(shí)磚墻進(jìn)行隔離（形成檢修封閉區(qū)域），油罐本體與物料進(jìn)出管線（包括蒸汽、氮?dú)猓┩ㄟ^盲板實(shí)行能量隔絕，油罐內(nèi)的可燃物已清除，罐內(nèi)可燃?xì)怏w分析合格，油罐方可進(jìn)入檢修狀態(tài)。

（5）規(guī)范用火管理。罐區(qū)內(nèi)能不用火堅(jiān)決不用，堅(jiān)決不在油罐防護(hù)堤內(nèi)預(yù)制用火制作，可以罐區(qū)外預(yù)制作業(yè)。罐區(qū)HSE管理人員對每次申請用火作業(yè)，都要到現(xiàn)場按上述要求進(jìn)行確認(rèn)，確實(shí)需要現(xiàn)場用火作業(yè)，必須落實(shí)好各項(xiàng)安全措施后，才能申請用火作業(yè)許可證。

（6）嚴(yán)格作業(yè)許可證管理。通過油罐檢修安全確認(rèn)后，在檢修區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)，都必須經(jīng)過書面作業(yè)許可，所有檢修工作除了填報(bào)檢修工作票外，一些特殊作業(yè)根據(jù)制度還要有特殊作業(yè)許可證。如：用火作業(yè)許可、進(jìn)入油罐作業(yè)的受限作業(yè)許可證、高空作業(yè)許可證等。作業(yè)許可證是對作業(yè)活動(dòng)的許可，沒有作業(yè)許可證施工人員不能進(jìn)行任何作業(yè)活動(dòng)。

三、用火作業(yè)的安全措施

（1）規(guī)范用火作業(yè)證。將用火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)范圍、時(shí)間以及施工作業(yè)人員的姓名，焊工證號填寫在用火作業(yè)許可證上；危害識別內(nèi)容以及對策措施都反映在用火作業(yè)許可證上，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人根據(jù)作業(yè)許可證的內(nèi)容及要求，對現(xiàn)場用火作業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（2）雙人監(jiān)護(hù)。用火作業(yè)是特殊作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大，規(guī)定用火作業(yè)現(xiàn)場必須雙人監(jiān)護(hù)，即施工方、業(yè)主方各派一名監(jiān)護(hù)人，確保對整個(gè)施工作業(yè)全過程的安全監(jiān)護(hù)。

（3）能量隔絕措施。將油罐與物料、氮?dú)狻⒄羝芫€用盲板隔絕，使油罐成為單體并與各種物料完全隔絕。

（4）管線物料清理。油罐檢修除了油罐本體用火外，還可涉及到物料管線用火（更換、改接等），除了采取能量隔絕外，還必須對用火管線物料清理干凈，這是用火安全保證的前提，管線掃線責(zé)任落實(shí)到人，采取書面確認(rèn)形式（見表1）。

（5）窨井覆蓋。為防止用火作業(yè)的火星進(jìn)入含油污水井，碰到可燃?xì)怏w，造成火災(zāi)、爆炸事故，采取防火布覆蓋窨井蓋?？紤]到雨水井也可能存在可燃?xì)怏w（地下雨水管線陳舊，一旦與地下污水管線串入雨水管線，有安全風(fēng)險(xiǎn)），對雨水窨井進(jìn)行覆蓋。

表1 管線用火吹掃確認(rèn)表

（6）明溝隔絕。為了防止油罐檢修相鄰油罐區(qū)域因各種原因可能造成油品泄漏流入明溝進(jìn)入檢修區(qū)域遇明火造成的火災(zāi)、爆炸事故的風(fēng)險(xiǎn)，采取將油罐檢修區(qū)域明溝與油罐生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域的明溝隔絕措施。

（7）通風(fēng)、采樣、噴淋。油罐清罐結(jié)束后，除了打開所有人孔、透光孔等進(jìn)行自然通風(fēng)外，油罐本體用火前，必須對罐內(nèi)進(jìn)行氣體采樣分析。為了使采樣分析更具代表性，對罐頂及罐底分別進(jìn)行氣體采樣分析，全部合格后才能簽發(fā)用火作業(yè)許可證。有些油罐存放中間品或污油，管壁會(huì)有一層附著物，雖然通過清罐、蒸罐及人工清理仍無法將這些附著物完全清除，而這些附著物都是一些可燃物，對油罐本體動(dòng)火帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，除了現(xiàn)場消防車駐防，還將消防移動(dòng)炮放入油罐內(nèi)，對用火區(qū)域的上部進(jìn)行噴淋降溫，減少因氣割用火產(chǎn)生高溫引起罐內(nèi)壁的附著物可燃?xì)怏w的揮發(fā)量，避免發(fā)生爆燃事故。

油罐檢修作業(yè)過程各類安全措施必須落實(shí)執(zhí)行，再完善的安全措施，沒有落實(shí)執(zhí)行到位，安全事故是必然的。對用火作業(yè)過程監(jiān)管主要采取如下措施：

（1）凡是特殊作業(yè)如用火作業(yè)，進(jìn)入油罐作業(yè)，采取雙人全過程監(jiān)護(hù)制，監(jiān)護(hù)人檢查作業(yè)許可證上安全措施是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)施工人員的違章進(jìn)行阻止。

（2）HSE運(yùn)行員對施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人是否履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，施工作業(yè)點(diǎn)的安全措施落實(shí)情況，周邊環(huán)境是否發(fā)生變化，用火范圍、內(nèi)容是否與作業(yè)許可證一致，對施工人員的違章現(xiàn)象落實(shí)考核。

（3）操作工利用日常巡檢機(jī)會(huì)，對巡檢區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行檢查，主要檢查施工人員是否存在違章現(xiàn)象，周邊油罐區(qū)域是否存在泄漏或油罐切水是否對施工安全帶來風(fēng)險(xiǎn)，有異常情況及時(shí)停止用火作業(yè)。

（4）對檢修施工現(xiàn)場存在的違章現(xiàn)象必須嚴(yán)格考核。督促現(xiàn)場施工管理人員的自主監(jiān)管。

在重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)，要高度重視油罐檢查用火作業(yè)安全管理，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后果不堪設(shè)想，所以必須事先做好危害風(fēng)險(xiǎn)辯識，采取針對性安全控制措施，加強(qiáng)用火作業(yè)的安全監(jiān)管，確保油罐檢修用火安全。

（作者單位：中國石油化工股份有限公司上海高橋分公司）

四、檢修作業(yè)的安全監(jiān)管