創(chuàng)新質(zhì)量工作方法全力打造美麗賢城
——上海奉賢區(qū)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的實(shí)踐

引言

奉賢位于上海市南部，是上海史前“岡身文化”發(fā)源地之一。2500年前，孔門十哲中唯一的南方弟子言偃來此結(jié)壇講學(xué)、開啟民智，后人“敬奉賢人”而取縣名為“奉賢”。崇尚質(zhì)量，建設(shè)賢城的文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在歷史的沉淀中，逐漸形成“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，打造美麗賢城”的城市質(zhì)量精神。截至2014年底，奉賢區(qū)共有上海市名牌產(chǎn)品114項(xiàng)，列全市區(qū)縣前列，并涌現(xiàn)了一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。

近年來，奉賢區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，圍繞區(qū)域功能定位，把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要戰(zhàn)略舉措。在工作中形成了“政府推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、整體互動(dòng)”的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作機(jī)制，從質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)企三個(gè)層面促進(jìn)質(zhì)量有效提升。

一、聚焦“五個(gè)注重”，合力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)

（1）注重組織協(xié)調(diào)，建立大質(zhì)量工作議事平臺(tái)。奉賢區(qū)在2012年成立質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，就由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、區(qū)府辦副主任任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局，區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，選取36個(gè)成員單位中負(fù)責(zé)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居環(huán)境質(zhì)量的區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)建交委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)旅游局、區(qū)環(huán)保局等職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，進(jìn)一步完善了大質(zhì)量工作機(jī)制，突出四大質(zhì)量在質(zhì)量安全工作中的重要作用。早在2009年，區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室就發(fā)文，成立了由四大質(zhì)量相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員組成的編委會(huì)和編寫組，從2009年起每年編寫并發(fā)布《奉賢區(qū)質(zhì)量狀況分析白皮書》，展示“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”成果，為政府質(zhì)量工作決策提供依據(jù)。

(2)注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全民關(guān)注的質(zhì)量氛圍。奉賢區(qū)除了借助媒體對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作進(jìn)行系列專題報(bào)道，及時(shí)宣傳工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型外，還通過“五進(jìn)法”拓展宣傳陣地，普及質(zhì)量強(qiáng)區(qū)知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視質(zhì)量的良好氛圍。一是“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《奉賢區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》和質(zhì)量扶持政策宣貫；二是“進(jìn)社區(qū)”，將質(zhì)量精神口號(hào)和質(zhì)量公益宣傳片在奉賢電視臺(tái)、主要路口、社區(qū)活動(dòng)中心等場(chǎng)所滾動(dòng)播放，展現(xiàn)奉賢質(zhì)量文化。三是“進(jìn)校園”，質(zhì)監(jiān)與教育聯(lián)手，建成上海市中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地3家，接待11419人次，宣傳質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)。四是“進(jìn)市場(chǎng)”，組織開展“質(zhì)量月”、誠(chéng)信計(jì)量、“3—15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等各類大型咨詢服務(wù)和公益檢測(cè)活動(dòng)。五是“進(jìn)企業(yè)”，開展質(zhì)量法律法規(guī)和先進(jìn)質(zhì)量管理模式的宣貫，提高企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。

（3）注重年度考核，推動(dòng)質(zhì)量工作基層落實(shí)。從2011年起，奉賢區(qū)就把質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府績(jī)效考核、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核體系。每年由區(qū)質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭相關(guān)職能部門共同組成考核小組，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府質(zhì)量工作的考核工作，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政府的質(zhì)量安全責(zé)任。

（4）注重政策扶持，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展。奉賢先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》《奉賢區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈上海市奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法〉的通知》《關(guān)于建立導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式孵化機(jī)制的通知》等一批扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、人才等手段提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)獲得“上海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)”“奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的企業(yè)、對(duì)取得質(zhì)量工程師的個(gè)人分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)鎮(zhèn)級(jí)單位還出臺(tái)配套扶持政策，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面及用于質(zhì)量發(fā)展方面的經(jīng)費(fèi)居區(qū)縣前列。

（5）注重質(zhì)量監(jiān)管，“五個(gè)最嚴(yán)”落地生根。2013年，奉賢區(qū)成立了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展相關(guān)專項(xiàng)整治和執(zhí)法打假行動(dòng)20余次，形成持續(xù)有力的高壓態(tài)勢(shì)。各監(jiān)管部門嚴(yán)查徹辦食品、兒童用品、農(nóng)資、建材、汽配等民生相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的制假售假違法案件，開展產(chǎn)品質(zhì)檢利劍行動(dòng)、電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治、3—15執(zhí)法打假行動(dòng)、農(nóng)資打假行動(dòng)、特種設(shè)備開展雙嚴(yán)整治百日行動(dòng)、電梯維保及使用單位專項(xiàng)、液氨制冷裝置管道專項(xiàng)整治、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、餐廚廢棄油脂專項(xiàng)整治和打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)等，將“五個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)的準(zhǔn)入，最嚴(yán)的監(jiān)管，最嚴(yán)的執(zhí)法，最嚴(yán)的處罰，最嚴(yán)的問責(zé)）落到實(shí)處。僅2014年，奉賢區(qū)環(huán)保局檢查各類污染治理設(shè)施2442臺(tái)（套），開展各類監(jiān)督性監(jiān)測(cè)298戶次，立案調(diào)查、行政處罰及處罰金額居全市第一。

二、著力“四個(gè)突出”，以面到點(diǎn)開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)

（1）突出部門聯(lián)動(dòng)，建立面向基層的工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)開發(fā)區(qū)（公司）和2個(gè)社區(qū)共16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位全部成立鎮(zhèn)級(jí)質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，合力開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（園）、質(zhì)量強(qiáng)企工作。各成員單位間建立了工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，定期研究分析質(zhì)量形勢(shì)，提出工作措施，推動(dòng)政策落地。

（2）突出“一品一鎮(zhèn)”，特色引領(lǐng)，質(zhì)量工作百花齊放。16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位因地制宜，以各自的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量更上臺(tái)階。比如，青村鎮(zhèn)以工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”夢(mèng)，該鎮(zhèn)現(xiàn)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2件，上海市著名商標(biāo)9件，上海名牌16項(xiàng)，4家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別榮獲過“上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)”、“上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關(guān)成果”、“奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。奉賢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)獲得“第三批上海市知名品牌示范區(qū)”立項(xiàng)。工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園區(qū)。

(3)突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。奉賢區(qū)的奉賢黃桃通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也隨之大幅增長(zhǎng)，奉賢桃農(nóng)樂呵呵的稱奉賢黃桃為他們的致富果。以奉賢區(qū)錦繡黃桃業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)為例，示范區(qū)平均總產(chǎn)量達(dá)9761噸，較3年前增產(chǎn)41%；平均總產(chǎn)值達(dá)9300多萬元，增長(zhǎng)47.8%；平均畝產(chǎn)值達(dá)到15100元，增長(zhǎng)67.8%；戶均收入達(dá)2.5萬元，增長(zhǎng)41.7%。

（4）突出質(zhì)量監(jiān)測(cè)，凈化市場(chǎng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)級(jí)單位對(duì)本區(qū)域內(nèi)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品以及消費(fèi)者反映質(zhì)量問題集中的產(chǎn)品加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，預(yù)防質(zhì)量問題發(fā)生。對(duì)不合格的商品全部依法責(zé)令停止銷售并立案查處，使市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

三、狠抓“五個(gè)堅(jiān)持”，著眼主體推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企

質(zhì)量強(qiáng)企是質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ),是質(zhì)量提升的根本途徑。近年來，奉賢區(qū)把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的著眼點(diǎn)放在企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。

（1）堅(jiān)持“四位一體”品牌培育，強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)。多年來，奉賢區(qū)已形成了質(zhì)監(jiān)、工商、科委、經(jīng)委四部門聯(lián)手的“四位一體”品牌培育機(jī)制，鎖定全區(qū)財(cái)富百?gòu)?qiáng)企業(yè)、688家“專精特新”及成長(zhǎng)性好的企業(yè)，聯(lián)合各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)進(jìn)行品牌政策宣講，名牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、著名商標(biāo)、中小品牌、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)中心培育企業(yè)庫共享等舉措，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)能級(jí)，引領(lǐng)奉賢區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（2）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，奉賢出臺(tái)印染行業(yè)、電鍍行業(yè)深度治理實(shí)施意見，推進(jìn)完成工業(yè)落后產(chǎn)能以及涉VOCs等大氣污染物排放重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2014年完成調(diào)整項(xiàng)目33個(gè)。加快燃煤（重油）鍋爐和工業(yè)窯爐清潔能源替代，合計(jì)替代或調(diào)整關(guān)停76臺(tái)燃煤（重油）鍋爐和17臺(tái)工業(yè)窯爐。奉賢將“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型”列為重要工作，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃，僅2014年就完成“三高一低”調(diào)整項(xiàng)目48個(gè)，騰出土地面積125余公頃。

(3)堅(jiān)持以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為契機(jī)，促企業(yè)追求卓越績(jī)效。奉賢區(qū)自2009年起就在全市設(shè)立了首個(gè)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，2014年起建立導(dǎo)入卓越績(jī)效孵化機(jī)制。經(jīng)過五年的探索和努力，以區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為載體，發(fā)揮了區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)在推進(jìn)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式、樹立質(zhì)量標(biāo)桿、提升區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力方面的引領(lǐng)作用。截至2014年底，共有380家企業(yè)累計(jì)630人開展了卓越績(jī)效貫標(biāo)培訓(xùn)，對(duì)42家企業(yè)84人開展了《卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》自評(píng)師培訓(xùn)。有12家企業(yè)列入首批卓越績(jī)效孵化庫。有6家企業(yè)參與申報(bào)上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)，4家企業(yè)獲獎(jiǎng)，1家企業(yè)和1個(gè)個(gè)人獲入圍獎(jiǎng)（獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全市區(qū)縣前列）；1個(gè)組織列入全國(guó)首批設(shè)立首席質(zhì)量官企業(yè)行列（全市僅3家）；5個(gè)組織獲奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，4個(gè)組織獲奉賢區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

（4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)分享，注重企業(yè)質(zhì)量鏈的不斷提升。組織了市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)分享會(huì)7場(chǎng)，受眾220家企業(yè)500余人次；每年組織企業(yè)間的質(zhì)量管理相互學(xué)習(xí)活動(dòng)，奉賢區(qū)營(yíng)造了企業(yè)走卓越績(jī)效之路，提升企業(yè)管理水平的良好氛圍。近四年奉賢區(qū)4家企業(yè)和2個(gè)個(gè)人分獲江浙皖贛滬五省市地區(qū)質(zhì)量工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。奉賢還以推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)，注重企業(yè)質(zhì)量鏈提升為工作目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)重培育，重獲獎(jiǎng)后的持續(xù)改進(jìn)和提高。如金力泰公司注重質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)，繼獲得上海名牌后，又獲質(zhì)量攻關(guān)成果獎(jiǎng)、自主品牌專項(xiàng)資金，并獲得市質(zhì)量金獎(jiǎng)稱號(hào)。

（5）堅(jiān)持提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。奉賢對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品企業(yè)堅(jiān)持每年開展法律法規(guī)公益宣貫，并要求企業(yè)100%簽訂質(zhì)量主體責(zé)任承諾書。在加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，提高行業(yè)自律意識(shí)方面，通過奉賢報(bào)、“上海奉賢”門戶網(wǎng)站定期向社會(huì)公布遵紀(jì)守法創(chuàng)模范企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有重大違規(guī)事件企業(yè)名單（即紅黑榜），提升企業(yè)自我規(guī)范，自我約束意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)積極推進(jìn)二維碼技術(shù)，為食用農(nóng)產(chǎn)品引入“身份證”，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；截至2014年9月，全區(qū)已有246家餐飲單位實(shí)行“六T實(shí)務(wù)”。其中230家為“示范店”，走在全國(guó)前列。

四、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，彰顯美麗賢城

奉賢的質(zhì)量工作緊緊圍繞改革發(fā)展大局，圍繞質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩個(gè)主題，不斷傳承，不斷創(chuàng)新，不斷提升，處處彰顯奉賢魅力。

（1）集聚人才，凝聚共識(shí)，質(zhì)量文化深入人心。創(chuàng)新質(zhì)量工作，在夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)的同時(shí)，對(duì)質(zhì)量人才也更具有吸引力。在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作方面，與上海交大簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在上海金力泰化工股份公司等3家公司組建了3家院士工作站，成立“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，建成區(qū)科技創(chuàng)業(yè)大樓孵化器，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新性企業(yè)。奉賢還推動(dòng)在重點(diǎn)企業(yè)中設(shè)立首席質(zhì)量官制度，吸引了一批海內(nèi)外事業(yè)有成的青年博士、科技帶頭人和創(chuàng)業(yè)先鋒，形成了近悅遠(yuǎn)來、群賢畢至的生動(dòng)局面，上海唯一的“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)園以及華東理工等9所高校、一批科研院所也落戶奉賢，高素質(zhì)人才已經(jīng)成為助推奉賢發(fā)展質(zhì)量的新引擎。

（2）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)能級(jí)。長(zhǎng)期重視質(zhì)量，使奉賢從農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展為工業(yè)大區(qū)。其中，依托國(guó)家級(jí)的輸配電特色產(chǎn)業(yè)基地，把智能電網(wǎng)列為奉賢區(qū)大力發(fā)展的六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。該行業(yè)有21家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，6家市科技小巨人培育型企業(yè)，5家企業(yè)擁有市級(jí)技術(shù)中心，產(chǎn)品專利累計(jì)獲得623項(xiàng)，新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)1084項(xiàng)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定10項(xiàng)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定4項(xiàng)。

（3）以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，品牌價(jià)值升級(jí)。截至2014年底，全區(qū)共有上海市著名商標(biāo)88件，馳名商標(biāo)12件，上海市名牌產(chǎn)品114項(xiàng)，名牌擁有量位居全市各區(qū)縣前列，全區(qū)擁有中國(guó)老字號(hào)企業(yè)3家，奉賢區(qū)企業(yè)就獲得國(guó)家專利授權(quán)數(shù)2435件，市級(jí)“專精特新”企業(yè)120家；連續(xù)4年奉賢區(qū)有4個(gè)品牌獲五省市名牌產(chǎn)品50佳稱號(hào)，區(qū)內(nèi)4家老名牌企業(yè)獲得上海名牌20年輝煌之星稱號(hào)。

（4）發(fā)揮市場(chǎng)作用，讓行業(yè)更領(lǐng)先，服務(wù)更專業(yè)。2014年，奉賢建成了能源計(jì)量中心一期項(xiàng)目，成為全市唯一一家區(qū)級(jí)能源計(jì)量中心。該中心的建成，實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和用能單位基本能耗的統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)奉賢區(qū)能源管理工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)一化、互動(dòng)化，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局、節(jié)能降耗和能源管理提供精確、科學(xué)、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐和合理的決策建議。

（5）改善民生，宜居奉賢，提高人居環(huán)境質(zhì)量。近年來，奉賢全覆蓋建設(shè)了社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)志愿服務(wù)中心，全覆蓋建設(shè)了各村的為農(nóng)服務(wù)中心，全覆蓋建設(shè)了城區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的少年宮，全覆蓋組建了“三校一堂”等市民教育平臺(tái)；累計(jì)完成637萬平方米舊住房改造和4.1萬戶老舊小區(qū)天然氣改造工程，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施都實(shí)現(xiàn)了提能升級(jí)；在全市率先為戶籍人口及居住證人口辦理保險(xiǎn)，民生保險(xiǎn)工程深獲好評(píng)。

質(zhì)量工作永無止境。習(xí)近平總書記推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，是新時(shí)期質(zhì)量工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是新時(shí)期質(zhì)量工作的新理念、新思路、新目標(biāo)。奉賢區(qū)將以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為“導(dǎo)航儀”，進(jìn)一步推動(dòng)奉賢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)各類政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，擴(kuò)大和提升標(biāo)桿企業(yè)群體數(shù)量和質(zhì)量，通過標(biāo)桿引領(lǐng)和示范，帶動(dòng)一大批企業(yè)走卓越績(jī)效之路，將追求卓越績(jī)效變?yōu)榉钯t區(qū)廣大企業(yè)的自覺行動(dòng)，全面提升奉賢區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理能力和水平，增強(qiáng)質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（上海市奉賢區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局供稿）