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自貿(mào)區(qū)“四朵金花”齊放
去年年底,黨中央和國務(wù)院正式批準廣東、福建、天津設(shè)立新的自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱自貿(mào)試驗區(qū)),同時允許上海自由貿(mào)易試驗區(qū)實施擴區(qū)。這意味著中國自貿(mào)試驗將從上海一枝獨秀,走向“四朵金花”齊放的2.0時代。3月24日,中共中央政治局正式審議通過了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案,和進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。各地自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌進入倒計時。
中國(福建)自貿(mào)區(qū)包括廈門、平潭、福州三個片區(qū)。廈門主攻金融,平潭瞄準服務(wù)貿(mào)易,福州為先進制造業(yè)基地和“21世紀海上絲綢之路”重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易和金融合作的示范區(qū)。
日前,福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)出臺《福州市推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗工作方案》,將全面推廣上海自貿(mào)區(qū)各項改革試點經(jīng)驗。廈門片區(qū)揭牌暨簽約儀式現(xiàn)場已基本布置就緒,廈門國際航運中心頂樓及象嶼保稅區(qū)的大門,均已經(jīng)完成掛上“中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)”的標識。同時,廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳也已準備就緒,還專門設(shè)置了“一口受理”窗口。平潭片區(qū)掛牌儀式也已進入檢查階段。中國(福建)自貿(mào)區(qū)掛牌在即。
中國(廣東)自貿(mào)區(qū)有南沙新區(qū)、前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)三個片區(qū)。主打港澳牌的廣東自貿(mào)區(qū)掛牌前的準備工作均已就緒。今年全國“兩會”期間,廣東省長朱小丹曾介紹,“只待總體方案批復(fù),(廣東自貿(mào)區(qū))即可正式掛牌。”
中國(天津)自貿(mào)區(qū)包括天津港片區(qū)、天津機場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)掛牌同樣也已萬事俱備。主要包括:3個片區(qū)的行政許可服務(wù)大廳新建改造均已經(jīng)完成,各功能區(qū)正在研究推動組建功能區(qū)審批局,集中行政審批職權(quán),統(tǒng)一行政審批主體,在濱海新區(qū)范圍內(nèi)全面實現(xiàn)“一顆印章管審批”。完善綜合執(zhí)法職能,調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),理順體制機制。落實《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新事項(清單)》,全面推動實施“一本綠卡聚人才”,等等。
隨著上海自貿(mào)區(qū)從原來的28.78平方公里,擴展至約120平方公里,相關(guān)辦事機構(gòu)的調(diào)整,也被提上議事日程。最新消息是:上海自貿(mào)區(qū)管理架構(gòu)敲定:將新設(shè)一個管委會,計劃下設(shè)8個局,其中包括5個片區(qū)管理局,分別是陸家嘴、世博、金橋、張江片區(qū)管理局,以及保稅區(qū)管理局。
上海自貿(mào)區(qū)管委會在臨港設(shè)立的辦公機構(gòu),也將從臨港遷回外高橋。