郭敬

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)作為中國(guó)能源行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升具有舉足輕重的作用，開(kāi)采帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也會(huì)環(huán)境問(wèn)題、資源浪費(fèi)問(wèn)題、安全問(wèn)題等，嚴(yán)重的制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本研究對(duì)目前煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并就現(xiàn)狀進(jìn)行了煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析。

【關(guān)鍵詞】煤炭 經(jīng)濟(jì)效益 問(wèn)題 措施

一、引言

能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，一直是政府和社會(huì)各界十分關(guān)注的問(wèn)題。煤炭一直以來(lái)是中國(guó)主要的能源結(jié)構(gòu)，煤炭在中國(guó)的能源消耗中所占有的比重大概在七成左右，與世界水平相比高出40%，煤炭產(chǎn)業(yè)也就自然成為了我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的基石，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力的提升具有重要的作用[1]。本研究對(duì)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就現(xiàn)狀提出了推進(jìn)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

二、中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

煤炭行業(yè)一直以來(lái)給人們的印象就是臟、亂、危險(xiǎn)的行業(yè)，國(guó)家多煤炭行業(yè)發(fā)布了多項(xiàng)政策來(lái)對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行干預(yù)，都沒(méi)有使得煤炭行業(yè)多、小、散、亂的局面得到很大的改善[2]。煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的是環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、安全隱患增多的問(wèn)題。

（一）環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

煤炭在開(kāi)采與使用的同時(shí)會(huì)帶來(lái)很多的環(huán)境污染問(wèn)題[3]，煤炭的開(kāi)采和使用會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，而二氧化碳又是溫室效應(yīng)的主要原因，從而引起全球變暖；燃煤所釋放的一氧化硫會(huì)引發(fā)酸雨的形成，目前中國(guó)被酸雨覆蓋的面積已經(jīng)達(dá)到了30%；而粉煤灰、煤矸石等固體廢料的排放，會(huì)造成空氣受到粉塵污染形成霧霾，使水源、土壤受到酸污染和重金屬污染，嚴(yán)重影響人們的正常生活。而煤礦開(kāi)采中的煤系伴生資源的低利用率和無(wú)序排放對(duì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的污染。煤炭開(kāi)采給人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，可是煤炭行業(yè)對(duì)環(huán)境治理的補(bǔ)償費(fèi)用卻很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決所帶來(lái)環(huán)境危害，因此煤礦開(kāi)采地區(qū)出現(xiàn)地面裂縫、坍塌，大氣粉塵污染，土壤污染等各種問(wèn)題接踵而至，嚴(yán)重制約著煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）資源利用率低

分析目前中國(guó)各地的沒(méi)糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況可知，除了一部分大型的國(guó)有煤炭行業(yè)具有綜合的煤炭利用技術(shù)外，很多地區(qū)對(duì)于煤炭的開(kāi)發(fā)和煤產(chǎn)品的加工都沒(méi)有進(jìn)行綜合利用，有很多小型的煤炭礦井根本就不具備煤炭資源的綜合利用技術(shù)，造成資源的浪費(fèi)[4]。很多煤炭企業(yè)主要是利用煤炭進(jìn)行洗選、煉焦、發(fā)電等，根本沒(méi)有進(jìn)行一些如工業(yè)型煤、煤焦油深加工等科技含量高的項(xiàng)目，中國(guó)煤炭的平均利用率不足30%，煤炭根本沒(méi)有發(fā)揮其作用就被廢棄掉了，還有企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理都使得有限的煤炭資源得不到有效的利用，這在造成環(huán)境污染的同時(shí)，也造成了有限的煤炭資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重的影響了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻且礦難不斷

縱觀中國(guó)目前的煤礦開(kāi)采形勢(shì)，中國(guó)煤礦存在著分布點(diǎn)多、面廣、布局不合理、礦井安全投入差、礦井安全隱患多等問(wèn)題。很多煤炭企業(yè)只是一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了開(kāi)采礦工的人身安全。煤礦企業(yè)用低薪資輕非專業(yè)的開(kāi)采礦工，這樣造成礦工技術(shù)水平低，而且企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏素養(yǎng)和法律常識(shí)，沒(méi)有合理的開(kāi)采計(jì)劃，這必然會(huì)造成事故頻發(fā)的安全問(wèn)題和資源浪費(fèi)問(wèn)題。中國(guó)的煤礦年產(chǎn)量是世界產(chǎn)量的35%，可煤礦事故造成人員傷亡的人數(shù)占了世界的80%，煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一心只求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而不把礦工的生命安全放在首要位置，沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)教育工作，設(shè)備設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)效益的提高卻沒(méi)有保障生產(chǎn)安全，這是制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。

三、推進(jìn)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施分析

（一）實(shí)行煤炭企業(yè)集團(tuán)化，促進(jìn)多元化發(fā)展

在煤炭行業(yè)實(shí)行集團(tuán)化，可以加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)，是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的。實(shí)行集團(tuán)化戰(zhàn)略對(duì)于資源的共享是一項(xiàng)高效率的機(jī)制，企業(yè)可以共享集團(tuán)中各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和集團(tuán)的共同發(fā)展。集團(tuán)企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)是專業(yè)化企業(yè)無(wú)法比擬的，大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略主要表現(xiàn)的是經(jīng)營(yíng)樣式的多元化，這樣可以保證企業(yè)的某一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)其他產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展，從而降低了經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，政府對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的調(diào)控作用。對(duì)于煤炭行業(yè)，政府可以制定一些有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，通過(guò)給企業(yè)提供技術(shù)支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施，給煤炭行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展條件。另外政府也需要加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的管理，頒布相關(guān)的制度、規(guī)程，從而加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)在煤炭開(kāi)采、廢物排放、廢物回收等方面的管理，從而實(shí)現(xiàn)煤炭資源的高效利用。

（三）實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

對(duì)煤炭資源進(jìn)行優(yōu)化配置的重點(diǎn)就是對(duì)煤炭資源進(jìn)行綜合利用，從而減少資源的浪費(fèi)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)煤炭資源進(jìn)行綜合利用主要是對(duì)煤系礦產(chǎn)資源的合理利用和煤炭副產(chǎn)物的回收利用。引進(jìn)高技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，由于煤炭廢棄物較多，如果不合理利用會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，因此企業(yè)應(yīng)該加大煤炭廢棄物的循環(huán)利用，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力

企業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的提升必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，要保證煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要積極的建立煤炭技術(shù)體系，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭企業(yè)應(yīng)該給員工組織技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并到同行中的龍頭企業(yè)中學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)，推廣煤礦綠色開(kāi)采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)等，全面提升企業(yè)的技術(shù)含量，從而保證企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）注重企業(yè)安全生產(chǎn)

煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)的問(wèn)題，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)和環(huán)保知識(shí)，提升自身的素養(yǎng)。并對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高開(kāi)采設(shè)備的技術(shù)含量，用法律手段指導(dǎo)煤炭開(kāi)采，合理的管理企業(yè)的生產(chǎn)，保證生產(chǎn)的安全性，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

煤炭作為中國(guó)最重要的戰(zhàn)略能源，對(duì)維持國(guó)家的穩(wěn)定和國(guó)家的快速發(fā)展具有重大的作用。煤炭經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展與變革，正在一步一步的完善，可是仍然存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題也在一定的程度上制約著煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本研究分析目前隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的是環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、安全隱患增多的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，旨在保障煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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