官飛宇

摘要：金融是市場經(jīng)濟的核心，每個國家經(jīng)濟的發(fā)展都離不開金融的參與和支持。湖南新寧縣作為欠發(fā)達縣域，其國民經(jīng)濟和金融之間的關系也是如此。本文在對新寧縣金融貢獻度測量中發(fā)現(xiàn)，新寧縣金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接貢獻比較高，與經(jīng)濟增長相輔相成，但與較為發(fā)達的縣域的差距還比較明顯，金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的間接貢獻相對較低，說明目前要使新寧縣經(jīng)濟能獲得較快的增長，金融業(yè)的發(fā)展還需為企業(yè)等提供更多的資金和融資渠道。因此，加強金融深化，拓寬融資渠道，釋放金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的巨大推動力是欠發(fā)達縣域經(jīng)濟取得長遠發(fā)展的關鍵。

關鍵詞：金融貢獻；經(jīng)濟增長；貢獻率

一、新寧縣金融業(yè)發(fā)展的基本情況

目前，新寧縣擁有以下金融機構：中央銀行縣支行1家、政策性銀行1家、國有商業(yè)銀行3家、郵政儲蓄銀行、華融湘江銀行、農(nóng)村信用社、保險機構4家。截至2012年底，新寧縣銀行業(yè)金融機構存款余額為7643億元，銀行業(yè)金融機構貸款為2671億元，共有47個金融機構網(wǎng)點，其中4個保險業(yè)機構網(wǎng)點，金融機構從業(yè)人員數(shù)為1078人，全縣共有POS機數(shù)為184臺，農(nóng)信社農(nóng)戶信用檔案戶數(shù)為51000戶。

為了與其他縣域進行橫向?qū)Ρ?，本文選取了湖南省縣域經(jīng)濟實力排名第一的長沙縣、邵陽地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的邵東縣進行比較。金融發(fā)展水平指標選取了金融效率指標（全部金融機構貸款/全部金融機構存款）。

從上表中近12年的數(shù)據(jù)來看，新寧縣金融業(yè)對經(jīng)濟增長和第三產(chǎn)業(yè)的直接貢獻率處于較高的水平，基本呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，波動性較大。對經(jīng)濟增長的貢獻自2001年上升，增加到2002年的639%，隨后再減少到2003年的530%，2003年到2007年變化趨勢類似，在2008年的貢獻率有稍微減少后，在2009年突增到1122%，至2012年達到1189%。

綜上所述，從金融業(yè)創(chuàng)造的增加值來看，新寧縣金融業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟增長中起著比較重要的作用，金融發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相輔相成。從貢獻率方面分析，金融業(yè)對經(jīng)濟增長的作用比較明顯，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重也越來越高，這符合新寧縣經(jīng)濟較快發(fā)展以及三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求。

（二）新寧縣金融業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的間接貢獻

資本形成、勞動投入、技術實現(xiàn)是經(jīng)濟增長的三個重要因素。各個因素對經(jīng)濟增長的貢獻會隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的不同而有相應的變化，金融業(yè)通過上述三個要素的傳遞對推動經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了非常大的間接推動作用。對金融業(yè)通過經(jīng)濟增長的要素促進經(jīng)濟增長的機制分析有利于深入理解經(jīng)濟運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的內(nèi)在動力，進而為研究和制定長期金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與金融政策提供切實有力的依據(jù)。下面就新寧縣金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的間接貢獻進行計量分析。

為了研究新寧縣金融體系對經(jīng)濟增長的貢獻，引入一個參數(shù)ρ，其中ρ的經(jīng)濟含義定義為資本形成投資資金來源中金融性資金供應總量與資本形成投資價值總額之比。在研究新寧縣金融發(fā)展對經(jīng)濟間接貢獻時，將國內(nèi)貸款、自籌資金數(shù)值之和定義為新寧縣固定資產(chǎn)投資總額中金融性資金供應總量的具體計算范圍，將全社會固定資產(chǎn)投資價值總額代替資本形成投資價值總額，從而來計算ρ的值。有了ρ的值，可以對分別對新寧縣金融—資本形成相對增量、金融—就業(yè)相對增量、金融—技術實現(xiàn)相對增量進行計算，從而使金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻實現(xiàn)量化。

綜合上述分析，可以對新寧縣金融發(fā)展進行如下總結：

（一）新寧縣金融業(yè)對經(jīng)濟增長的直接貢獻相對較高

新寧縣金融業(yè)創(chuàng)造的增加值，在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在最近10年中基本在2%-3%之間，與其他縣域相比處于比較低的水平，且波動性較大，所以金融發(fā)展受經(jīng)濟波動及政策影響比較大。但整體上，新寧縣金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻比較高，與經(jīng)濟增長相輔相成，但與較為發(fā)達的縣域的差距還比較明顯，如新寧縣金融效率和金融規(guī)模均低于邵陽及湖南省內(nèi)較為發(fā)達的縣域，這說明新寧縣金融業(yè)還有很大的發(fā)展空間。特別是隨著新寧縣“十二五”規(guī)劃的實施，工業(yè)化進程的加快，必然提高金融服務的需求，金融業(yè)也將迎來一個快速發(fā)展的階段。

（二）新寧縣金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的間接貢獻相對較低

金融發(fā)展從資本形成、就業(yè)和技術實現(xiàn)三個方面來促進經(jīng)濟增長，但從分析來看，除對與金融業(yè)密切相關的資本形成的貢獻相對較高外（基本都達1%），對就業(yè)的貢獻不是太大。說明目前要使新寧縣經(jīng)濟能獲得較快的增長，金融業(yè)的發(fā)展還需為企業(yè)等提供更多的資金和融資渠道。

四、新寧縣金融業(yè)發(fā)展的建議

通過以上的分析，我們發(fā)現(xiàn)新寧縣金融整體發(fā)展狀態(tài)良好，金融業(yè)在新寧縣經(jīng)濟系統(tǒng)中越來越重要，但尚存在一些問題，尤為嚴重的是金融結構發(fā)展不合理，融資渠道單一，以間接融資為主。為促進這些問題的解決，加快新寧縣金融深化發(fā)展，我們提出以下幾條建議：

（一）大力發(fā)展金融中介機構，提高金融資產(chǎn)總額

新寧縣金融體系不健全，金融運行的效率和市場化程度低，導致儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的能力不足，雖然新寧縣金融相關比率逐漸上升，但與其他較發(fā)達的縣域相比，其總體水平并不高，說明新寧縣的金融深化程度仍處于較低的水平，故而影響經(jīng)濟增長，要大力發(fā)展金融中介機構，相應提高其金融資產(chǎn)的總額，包括在風險允許的范圍內(nèi)適當加大存貸款等，以提高金融系統(tǒng)效率。

（二）努力推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新

加快多元化金融產(chǎn)品的開發(fā)，促進銀行中間業(yè)務的發(fā)展，穩(wěn)步推進資產(chǎn)證券化的發(fā)展，積極開拓和發(fā)展責任保險、信用保險、健康保險等險種，大力推進保險業(yè)的創(chuàng)新。積極開展各種形式的基金，拓寬投融資渠道，大力培育機構投資者。以崀山申世遺成功及新寧縣列入武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為契機，依靠基礎設施建設項目和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動金融機構、產(chǎn)品和融資方式創(chuàng)新，開發(fā)旅游系列信貸產(chǎn)品，拓寬信貸品種，如推行景區(qū)農(nóng)戶聯(lián)保貸款、推出景區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益權益質(zhì)押貸款等。

（三）促進證券市場的發(fā)展，發(fā)揮間接融資與直接融資的綜合作用

目前，新寧縣融資結構過于單一，間接融資比率過高，一直是困擾金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要問題，新寧縣金融發(fā)展起步晚，資本市場發(fā)展滯后，證券市場和債券市場還沒有發(fā)揮作用。新寧縣投資增長主要依靠基建投資和國有經(jīng)濟投資拉動，中小企業(yè)特別是民營企業(yè)資金來源主要依賴自由資金或銀行貸款，投融資渠道單一，嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。因此，促進證券市場的發(fā)展，發(fā)揮間接融資與直接融資的綜合作用。

（四）強化金融監(jiān)管，維護金融穩(wěn)定

金融業(yè)是風險性很高的行業(yè)，金融監(jiān)管不嚴，就業(yè)為金融業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。一方面，銀行業(yè)金融機構要加強與相關行業(yè)的交流與合作，在加大支持企業(yè)結構調(diào)整力度的同時，加強銀行和企業(yè)的信息溝通和交流，增進銀行和企業(yè)的合作力度；另一方面，要加強監(jiān)管的力度。完善的金融監(jiān)管體系應該是一個包括政府監(jiān)管、金融機構內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會監(jiān)管四個層面的立體監(jiān)管體系。作為地方政府，要減少對金融業(yè)的行政干預，多運用經(jīng)濟手段、法律手段知道金融業(yè)發(fā)展的同時，要為各金融機構創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。同時，金融機構內(nèi)部要加強控制，嚴格各項金融指標，要加強對有合作關系的相關行業(yè)、客戶的風險管理，提高信貸資金管控效力，對違規(guī)操作事件、加大懲罰力度。