姚一倫

摘 要：目前我國人口老齡化問題嚴(yán)重，而沈陽市人口老齡化問題同樣嚴(yán)峻，根據(jù)近年來《沈陽市統(tǒng)計年鑒》對這一問題的分析，掌握沈陽市目前老齡化的狀況，并且提出適合解決沈陽市實際情況的人口老齡化問題的對策。

關(guān)鍵詞：沈陽市；人口老齡化；對策

中圖分類號：C913.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）27-0053-02

沈陽市作為一個省會城市，在經(jīng)濟和文化方面的發(fā)展水平都居于遼寧省的前列。而針對目前沈陽市人口老齡化這一問題，無論從正面還是負(fù)面都有相應(yīng)的影響，這不僅是一種機遇，也是一種挑戰(zhàn)，它帶來了很多亟待解決的問題。沈陽市應(yīng)正確地分析這一問題的狀況，并尋找解決問題的方法和途徑。

一、沈陽市目前人口老齡化的實際情況

1.老齡化人口發(fā)展速度迅猛。根據(jù)第六次人口普查結(jié)果以及沈陽市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和沈陽市統(tǒng)計局公布的《沈陽市2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，1982年老年人僅有39萬人，占沈陽市全部人口的7.63%。2010年有123萬人，占沈陽市全部人口的15.3%。以上數(shù)據(jù)顯示出了老齡化的趨勢在加快增長，其中屬于高齡老人的比例最高，年齡分段呈現(xiàn)了倒金字塔的形式。

2.人口老齡化程度進一步加深。老齡化社會是指老年人口占總?cè)丝谶_到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進入老齡化社會。截至2009年年底，沈陽市80歲以上人口達18.35萬人，占全市老年人口總數(shù)的14.9%。沈陽市的人口老齡化程度已大大超過全國、全省的平均水平。全省人口中，60歲及以上人口為6 750 752人，占15.43%，其中65歲及以上人口為4 509 441人，占10.31%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升3.8個百分點，65歲及以上人口的比重上升2.43個百分點。

3.嚴(yán)重的老年人健康問題。到老年便進入了最后一個階段的生命周期，老年人的健康問題也逐漸顯現(xiàn)，身體的各項機能都在逐漸地衰退，可能面臨各種神經(jīng)性疾病、心腦血管疾病、視聽疾病等。而由于子女忙碌或者金錢上的問題使得這一問題被忽略，從而造成沈陽市老人的健康問題十分嚴(yán)重，且日益凸顯。

二、沈陽市老齡化問題對社會的挑戰(zhàn)

1.社會的家庭生活負(fù)擔(dān)加重。老年人口的主要收入來源與退休金、養(yǎng)老金、社會福利、子女贍養(yǎng)等幾種方式，金額一般來說都相對偏低，或者由于傳統(tǒng)觀念的影響，使得老年人群的消費傾向低于儲蓄傾向。所以，目前老年人的養(yǎng)老方式大部分是以在家養(yǎng)老為主，而目前的家庭模式通常都是一對夫妻一個孩子，這就讓不少的年輕夫妻贍養(yǎng)老人的數(shù)量在增加，同時又要撫養(yǎng)孩子，必然導(dǎo)致物質(zhì)、精神方面的質(zhì)量下降，造成社會的幸福指數(shù)下降。

2.贍養(yǎng)壓力加大，養(yǎng)老院需求加劇。老齡化的不斷加劇使社會保障體系和制度的壓力也隨之升高，贍養(yǎng)系數(shù)同樣升高。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，傳統(tǒng)觀念也逐漸發(fā)生了變化，老人們更愿意到養(yǎng)老院去生活，接觸更多的同齡人，可以一解煩悶的心情，又可以緩解子女的精神負(fù)擔(dān)，這又導(dǎo)致了目前沈陽市養(yǎng)老院供不應(yīng)求和基礎(chǔ)設(shè)施跟不上人們的需求。

3.出現(xiàn)更多的個性化需求。老年人的身體大多處于亞健康的狀態(tài)，發(fā)病幾率高，救治難度大，醫(yī)療費用高。除此之外，老年人心理健康問題也會隨著年齡的增長而出現(xiàn)一系列的問題，隨之而來的就是多元化、個性化需求的增加，例如個性化健康服務(wù)的需求、養(yǎng)老體系的需求、精神文化生活的需求等。

三、沈陽市老齡化問題的機遇以及解決對策的建議

1.促進發(fā)展，增加投入，完善制度。要解決沈陽市老齡化帶來的一系列問題，關(guān)鍵是要發(fā)展沈陽市的經(jīng)濟，把握機遇，以穩(wěn)定上升的經(jīng)濟為基礎(chǔ)，加大養(yǎng)老資金的投入。同時帶動就業(yè)，完善行業(yè)制度，才能更好地去應(yīng)對老齡化問題帶來的挑戰(zhàn)。目前沈陽市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量與需求不能相適應(yīng)，社會養(yǎng)老保障體系不夠完善。一方面，我們要加強養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、人員的隊伍建設(shè)，合理規(guī)劃發(fā)展布局；另一方面，政府應(yīng)該積極發(fā)揮作用，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策等。同時，鼓勵所有制經(jīng)濟并存，引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟，使民間資本充分發(fā)揮作用，提高社會資源的合理利用。

2.健全醫(yī)療保障制度。人類的身體健康狀況會隨著年齡的增長而逐漸下降，而老年人大多數(shù)由于沒有工作機會等原因使得他們的生活消費來源變少，而醫(yī)療消費卻在增加，因此老年人醫(yī)療保障制度的完善是迫在眉睫的事情。針對這一問題我們可以從以下幾點出發(fā)，例如，建立合理醫(yī)療保險費用分配機制，加強醫(yī)療保障法制管理，構(gòu)建多元化養(yǎng)老醫(yī)療保障體系，健全醫(yī)療基金的監(jiān)管，制定對應(yīng)不同層次的醫(yī)療保險交付制度等。

3.老年產(chǎn)品和特色服務(wù)的多元化制定。隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，老年人消費的物質(zhì)需求也在加速地發(fā)展，所以結(jié)合老年人心理和身體的不同健康狀況的限定，制定不同的特色服務(wù)是應(yīng)對當(dāng)今社會發(fā)展的需求。首先，應(yīng)該對沈陽市老年人產(chǎn)品和服務(wù)的需求進行調(diào)查和研究，清楚老年人的消費能力、人口年齡結(jié)構(gòu)和規(guī)模等情況。其次，針對不同階段的老年人的消費能力制定不同的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)和老年護理產(chǎn)業(yè)，如食品、旅游、醫(yī)療保健、情感服務(wù)、文化娛樂、家庭服務(wù)等。

四、總結(jié)

綜合以上分析，沈陽市人口老齡化已經(jīng)深深地影響了沈陽市的社會發(fā)展、和諧、穩(wěn)定等一系列問題。所以，應(yīng)該積極應(yīng)對，高度重視人口老齡化這一問題，不斷推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而帶動經(jīng)濟發(fā)展。立足沈陽市人口老齡化問題的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該緊緊地抓住當(dāng)前面臨的人口老齡化帶來的機遇，不斷地完善發(fā)展中的問題及制度上的管理，適當(dāng)?shù)乩檬袌鰴C制的調(diào)節(jié)，以樂觀積極的態(tài)度和有力的措施去解決問題，推動發(fā)展，響應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代化社會。

參考文獻：

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint