王淑一

摘要：發(fā)展建筑業(yè)中小企業(yè)，是我國建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點任務(wù)之一，也是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可回避的重大問題。建筑業(yè)中小企業(yè)在行業(yè)乃至在國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，都具有不可替代的重要作用。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；小企業(yè)；專業(yè)化經(jīng)營

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0235-01

一、合理確定建筑業(yè)中小企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，將全部建筑業(yè)中小活動單位納入行業(yè)視線

按照國家統(tǒng)計部門劃分企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，我國建筑業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分專業(yè)承包企業(yè)和全部勞務(wù)分包企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，國家原有標(biāo)準(zhǔn)上限顯然過高。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)上限過高，影響行業(yè)決策層的視線，忽視真正中小企業(yè)發(fā)展的訴求，影響這部分企業(yè)的健康發(fā)展。制定符合實際的行業(yè)企業(yè)規(guī)模劃型標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)中小型建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的特點，參照發(fā)達(dá)國家全面審視行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)組織類型的視角，不遺漏地將所有行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動單位納入統(tǒng)計范圍的做法，全面考慮行業(yè)狀態(tài)，以法人為劃型單位，以人數(shù)為主要依據(jù)，將幾人至幾十人的小型單位納入視線并單獨(dú)劃類，調(diào)低中、小型企業(yè)的規(guī)模上限，增加微型企業(yè)的規(guī)模類別，全面反映我國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況，進(jìn)而科學(xué)地研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

二、解決體制內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展不充分、中小建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位體制外生存問題

大量建筑活動單位和個體戶置于法規(guī)約束之外活動，既無依法活動的約束，也享受不到國家的任何政策，對于整個行業(yè)的健康發(fā)展極為不利。同時，體制內(nèi)的小企業(yè)發(fā)展極不充分。勞務(wù)分包企業(yè)的企業(yè)個數(shù)是有資質(zhì)的施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的8%左右，營業(yè)收入只相當(dāng)于有資質(zhì)的施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)總產(chǎn)值的0.9%，從業(yè)人員相當(dāng)于有資質(zhì)的施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的5.8%。這與各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)普遍的金字塔結(jié)構(gòu)——大型企業(yè)占到1%不足，99%的建筑業(yè)企業(yè)為中小型企業(yè)的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)偏離極大。中小企業(yè)體制外生存的根本原因在于政策環(huán)境，解決體制外生存的出路也在于改善政策環(huán)境，尤其應(yīng)當(dāng)解決如下四個問題：一是降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時給中小企業(yè)尤其是小型和微型企業(yè)以簡便、低成本的工商登記方便；二是大大降低這部分企業(yè)的稅負(fù)，這類企業(yè)很多是依靠勞務(wù)取得收入，屬于行業(yè)中勞務(wù)最為密集的部分，建筑業(yè)又屬于艱苦、高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)參照國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，給予最低稅負(fù)甚至免稅待遇；三是為中小企業(yè)提供其需要的公共服務(wù)，包括政策咨詢服務(wù)、融資信貸服務(wù)、承發(fā)包信息服務(wù)、培訓(xùn)及技能鑒定發(fā)證服務(wù)、專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、職業(yè)技能轉(zhuǎn)移續(xù)接認(rèn)可服務(wù)等；四是解決多年從事建筑活動的農(nóng)民工城市入籍及相應(yīng)的身份待遇問題。對于在建筑行業(yè)從業(yè)超過一定年限的農(nóng)村戶籍人員，可以解決其城市戶籍身份問題，并可隨當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)規(guī)定享受醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面的社會保障。

三、促進(jìn)中小企業(yè)更好地實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，改變中小企業(yè)成為施工總承包主體現(xiàn)象，形成健康的總分包關(guān)系

專業(yè)化企業(yè)存在的陷阱，最大的風(fēng)險莫過于專業(yè)化公司陷入專業(yè)化陷阱。

首先是選擇好的業(yè)務(wù)。建筑行業(yè)是一個專業(yè)非常寬，價值鏈非常長的行業(yè)，業(yè)務(wù)的選擇既可以從專業(yè)的角度進(jìn)行選擇，也可以從價值鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行選擇。建筑行業(yè)不同的細(xì)分行業(yè)特點各異，最近幾年無論是總承包還是專業(yè)承包的企業(yè)，都獲得了長足的發(fā)展，但從長遠(yuǎn)看，總承包和各類專業(yè)的市場會存在顯著的差異，一些行業(yè)建筑物的存量越大，未來的市場空間越小，比如建筑總承包，而一些細(xì)分行業(yè)會隨著建筑物存量的增大，市場空間同比例上升，比如裝飾裝修行業(yè)，建筑智能行業(yè)，土木工程橋梁的維修保養(yǎng)，高速公路維護(hù)等等。

二是專業(yè)化的企業(yè)要有空間拓展能力和遠(yuǎn)距離控制能力。專業(yè)化意味著要在某個細(xì)分市場有比較高的市場占有率，在比較寬的區(qū)域空間進(jìn)行市場開拓，要在全國，乃至全球進(jìn)行專業(yè)性的業(yè)務(wù)開拓。與業(yè)務(wù)的空間拓展能力相匹配的是企業(yè)遠(yuǎn)距離業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)控制能力，沒有這樣的控制力，業(yè)務(wù)失控所帶來的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的損失也是企業(yè)不能承受之重。毫無疑問，與遠(yuǎn)距離的空間拓展能力相比，遠(yuǎn)距離管理控制能力相對應(yīng)的是高經(jīng)營成本、管理成本、更好的專業(yè)設(shè)備、專業(yè)材料配送能力，要支付這些高成本，企業(yè)要么需要品牌溢價，要么需要更高的專業(yè)效率，否則很難實現(xiàn)對客戶更高的性價比，沒有合理的性價比，企業(yè)的專業(yè)化就失去了存在的理由。

專業(yè)化的企業(yè)需要創(chuàng)新，即專業(yè)能力或者模式的不斷創(chuàng)新，使其與非專業(yè)企業(yè)相比保持領(lǐng)先的地位。有生命力的專業(yè)能力的不斷提升，更好的滿足客戶需要，與非專業(yè)企業(yè)相比保持領(lǐng)先性。同時，需要提升資金運(yùn)作能力。相比多元經(jīng)營的企業(yè)，專業(yè)化公司的經(jīng)營往往與行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，很難實現(xiàn)不同行業(yè)之間發(fā)展程度的平衡。

三是專業(yè)化的企業(yè)需要專業(yè)化的文化和團(tuán)隊，尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或者團(tuán)隊，需要堅定專業(yè)化的力量。建筑業(yè)專業(yè)化企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)周期性的問題，沒有堅定的信念，就會半途而廢，很多專業(yè)化的公司走到半道，就心生猶豫，要么走向多元化的新困境，要么倒在專業(yè)化的門口。

沒有專業(yè)化就沒有多元化，無論是小型建筑業(yè)企業(yè)還是大型建筑業(yè)集團(tuán)，這都是需要思考的問題。大建筑企業(yè)需要追求內(nèi)部專業(yè)化，調(diào)整雖然艱難，但必不可少，對志存高遠(yuǎn)的小企業(yè)，專業(yè)化不僅是成功的起點，也將是他們走向成功的捷徑。因此最終要實現(xiàn)的政策目標(biāo)，不是高資質(zhì)企業(yè)承包、低資質(zhì)企業(yè)干活，而是在總承包企業(yè)總體組織、管控下的專業(yè)化協(xié)作總分包；不是增加分包層次造成建造成本的層層加碼和對利潤的層層盤剝，而是專業(yè)化的高效率；不是因為總分包關(guān)系的建立增加建造成本，而是通過總包的有效組織和高度專業(yè)化的分工協(xié)作降低成本，進(jìn)而走出建筑業(yè)長期以來被社會屢屢詬病的層層轉(zhuǎn)包、違法掛靠的怪圈。

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