董玥

摘要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)也迎來了良好的發(fā)展契機(jī)，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展之態(tài)。但不容忽視的是，在國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展過程中，一些國(guó)有企業(yè)也面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益降低等問題，這些問題的出現(xiàn)既有機(jī)制不健全、企業(yè)管理水平不高等方面的原因，也與國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)稅管理制度密切相關(guān)。完善對(duì)策是：健全工作制度；變革管理方法；改進(jìn)管理手段；重視人才培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)稅管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0102-01

一、完善國(guó)有企業(yè)財(cái)稅管理的必要性

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展下，國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅收支規(guī)模日益加大，國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于正確制定和實(shí)行財(cái)政收支計(jì)劃有著重要影響。當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)雖有顯著發(fā)展，但其在財(cái)稅管理方面存在的一系列問題凸顯了完善財(cái)稅管理的重要性。

（一）完善財(cái)稅管理是獲得財(cái)政經(jīng)濟(jì)雙重效益的需要

財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的雙重性效益要求是通過財(cái)稅系統(tǒng)的收支活動(dòng)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高效益的基礎(chǔ)上，促使財(cái)政收入的不斷提升。不容忽視的是，財(cái)政收支活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并非一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，它需要財(cái)稅系統(tǒng)各職能部門和人員的密切配合與相互銜接來實(shí)現(xiàn)。因而，要使得財(cái)政收支活動(dòng)能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需構(gòu)建完善的財(cái)稅管理體制，進(jìn)而計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)工作，確保國(guó)有企業(yè)獲得最優(yōu)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)雙重效益。

（二）完善財(cái)稅管理是科學(xué)制定和實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支計(jì)劃的需要

在國(guó)有企業(yè)的財(cái)政收支活動(dòng)中，財(cái)政收支計(jì)劃的制定和實(shí)施居于中心位置，影響著財(cái)稅工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和財(cái)稅工作的整體規(guī)模。國(guó)有企業(yè)財(cái)政收支計(jì)劃的制定是一個(gè)繁雜細(xì)致的過程，從編制到執(zhí)行再到最后的完成，中間需要眾多職能部門的參與。在這個(gè)復(fù)雜的過程中，要確保財(cái)政收支計(jì)劃的全面和均衡，就必須構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)稅管理機(jī)制，對(duì)全局進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，確保按照如實(shí)地完成財(cái)稅收支計(jì)劃。

（三）完善財(cái)稅管理是提高國(guó)有企業(yè)工作效率的需要

在財(cái)稅管理的過程中， 不可避免地與周圍發(fā)生著各種緊密聯(lián)系，加之國(guó)有企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化，及時(shí)掌握外部財(cái)稅信息，并正確反饋到財(cái)稅管理的過程中，以此判斷管理的科學(xué)性和可行性就顯得極為重要。因而，國(guó)有企業(yè)要完善現(xiàn)有的財(cái)稅管理體制，構(gòu)建及時(shí)的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)掌握各方面的情況和問題，準(zhǔn)確反映到管理和決策中，為措施的制定提供依據(jù)，以確保財(cái)稅管理過程的有序進(jìn)行，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)稅工作的效率。

（四）完善財(cái)稅管理是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)是國(guó)家財(cái)稅體系的重要組成部分，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，也是促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)整體進(jìn)步的題中之義。實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的主體并非是財(cái)稅部門，而是國(guó)有企業(yè)本身，這就需要國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，在配合、協(xié)助財(cái)稅部門做好管理工作的同時(shí)，還應(yīng)從自身的制度和體制入手，依靠本企業(yè)的自我管理，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理工作。

二、完善國(guó)有企業(yè)財(cái)稅管理的對(duì)策

（一）健全工作制度

要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)稅工作的科學(xué)有機(jī)管理，就必須建立健全財(cái)稅管理的規(guī)章制度，讓財(cái)稅管理工作運(yùn)行在制度化、規(guī)范化的軌道上。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理制度而言，既不能主觀臆斷制定，也不能過度沿襲以往的做法，要在結(jié)合國(guó)有企業(yè)深化改革的主旨下，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，充分論證，全面調(diào)研，從而制定出科學(xué)可行，符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的財(cái)稅管理規(guī)章制度。通過財(cái)政收入制度、財(cái)政支出制度、財(cái)政監(jiān)督制度以及預(yù)算外資金管理制度等各制度的有機(jī)配合保證國(guó)有企業(yè)的財(cái)政收支平衡，以堅(jiān)強(qiáng)有力的制度規(guī)范為國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理提供保障。

（二）變革管理方法

所謂變革管理方法，是指打破傳統(tǒng)管理方法的桎梏和阻礙，將系統(tǒng)方法引入財(cái)稅管理工作中來，通過系統(tǒng)方法管理國(guó)有企業(yè)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)，以切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理效能。財(cái)稅管理是一個(gè)多層次、全方位、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)，在管理過程中，不可避免地與外部發(fā)生著各種聯(lián)系。在此情形下，國(guó)有企業(yè)可援引系統(tǒng)管理方法，從財(cái)稅工作的全局出發(fā)，尋求實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的整體效應(yīng)的管理方案。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)財(cái)稅管理方法的革新還需將現(xiàn)代行政管理方法、法律管理方法以及經(jīng)濟(jì)管理方法充分融入管理之中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法和行為科學(xué)法等現(xiàn)代化管理方法，構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的高效、便捷、科學(xué)的財(cái)稅管理方法。

（三）改進(jìn)管理手段

隨著科技的發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)逐漸滲透到各行各業(yè)之中，對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理工作掌握著眾多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，集中反映著國(guó)有企業(yè)的財(cái)經(jīng)信息，大量的數(shù)據(jù)、報(bào)表在無形中給財(cái)稅管理工作帶來巨大困難。如若沒有先進(jìn)的管理手段對(duì)這些數(shù)據(jù)和報(bào)表等進(jìn)行整理、分類、保存、傳輸，不僅會(huì)降低財(cái)稅管理工作的整體效率，也難以使得復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的資料。因此，在國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理中，要大力引入現(xiàn)代管理手段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)來處理繁雜的財(cái)稅管理事項(xiàng)，以切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)財(cái)稅管理效率，提升管理工作的整體效能。

（四）重視人員培訓(xùn)

在實(shí)施財(cái)稅管理的過程中，財(cái)稅管理人員是不可或缺的主體，其管理能力的高低和管理效能的優(yōu)劣對(duì)于整個(gè)管理工作有著重要影響。完善國(guó)有企業(yè)的財(cái)稅管理工作，必須打造知識(shí)化、專業(yè)化、技能化的現(xiàn)代管理人員隊(duì)伍。一方面，國(guó)有企業(yè)要大力引進(jìn)財(cái)稅管理人才，大量吸收財(cái)經(jīng)院校畢業(yè)生，通過工資水平、薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化吸引和留住人才；另一方面，國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅管理人才的培養(yǎng)。鑒于財(cái)稅政策的調(diào)整性和外部環(huán)境的變化性，財(cái)稅管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理素養(yǎng)也應(yīng)隨之提升。這就需要國(guó)有企業(yè)將財(cái)稅管理人員的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，定期開展培訓(xùn)課程，適時(shí)組織人員外出交流，著力提升管理人員隊(duì)伍的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 莫文敏.創(chuàng)新財(cái)稅管理體制和機(jī)制加快“兩型社會(huì)”建設(shè)[J].企業(yè)家天地下半月刊：理論版，2012（8）.

[責(zé)任編輯：王 鑫]