郭富強

2012年國家住房建設部在全國推動智慧城市創(chuàng)建試點工作，并批準首批全國智慧城市創(chuàng)建試點地區(qū)90家。2013年初，江蘇省豐縣縣委、縣政府做出了申報國家智慧城市創(chuàng)建試點縣、建設“智慧豐縣”的決定。2013年8月1日，國家住房建設部正式批準豐縣為全國第二批智慧城市創(chuàng)建試點地區(qū)之一。2014年7月31日，豐縣召開了“國家智慧城市創(chuàng)建項目實施工作動員會”，明確了“智慧豐縣”建設的指導思想、目標任務和保障措施，并確定了重點建設項目進展及計劃安排。至此，豐縣“智慧城市”建設全面駛入了快車道。

戰(zhàn)略決策

搶抓“智慧豐縣”發(fā)展機遇

專家學者指出，城市化發(fā)展的趨勢，不僅是城市規(guī)模的不斷擴大，而且城市系統(tǒng)更加復雜化。城市面臨人口、基礎設施、交通、能源、住房、土地、環(huán)境，公共服務等多方面的發(fā)展困境，如果不加強工業(yè)化和信息化的融合，以信息化推動工業(yè)化、城市化的發(fā)展，建設“智慧城市”，那么，傳統(tǒng)的城市化進程將舉步維艱。

智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。建設智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

豐縣縣委、縣政府作出申報國家智慧城市創(chuàng)建試點縣、建設“智慧豐縣”的決定，是科學把握城市化發(fā)展方向，貫徹落實科學發(fā)展觀、促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要選擇;是創(chuàng)新發(fā)展模式、提升綜合實力、全面提升群眾的生活質量和幸福指數(shù)，打造幸福民生的重大舉措;是深化和推進我縣信息化基礎應用，實現(xiàn)我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設富裕文明和諧新豐縣的一項重大戰(zhàn)略決策。

統(tǒng)籌謀化

構筑“智慧豐縣”發(fā)展基石

“智慧豐縣”創(chuàng)建的指導思想是：緊緊圍繞徐州最生態(tài)、蘇北最優(yōu)美、江蘇最宜居的省際中等中心城市的總體定位，以信息資源整合共享為基礎，以智慧化發(fā)展為主導，充分發(fā)揮信息化在城市發(fā)展中的支撐作用，強化信息技術在經(jīng)濟發(fā)展、政務協(xié)同、民生服務、城市管理、基礎設施等領域的應用，統(tǒng)籌物質資源、信息資源和智力資源，激發(fā)市場主體活力，建設現(xiàn)代產業(yè)體系，加強信息安全保障能力，提升城市管理和公共服務水平，為開創(chuàng)豐縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面奠定基礎。

“智慧豐縣”的總體建設目標為：圍繞政務、民生、產業(yè)三大重點領域，完善一個網(wǎng)絡基礎設施，建設一個共享信息平臺、十大基礎數(shù)據(jù)庫，推進多個示范應用，綜合運用現(xiàn)代信息技術，逐步將豐縣打造成為以人為本、感知互聯(lián)、融合創(chuàng)新的生態(tài)、文明、和諧、溫馨的宜居宜業(yè)的蘇魯豫皖省際中等中心城市，更大程度地惠及民生，提升群眾的幸福指數(shù)。

“智慧豐縣”重點建設任務是：從2013年到2016年，全面完成基礎網(wǎng)絡設施、公共信息平臺（含公共基礎數(shù)據(jù)庫）、智慧政務、智慧城市綜合管理、智慧安全與應急、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧健康社區(qū)、市民一卡通、智慧果蔬農業(yè)、智慧電動三輪車產業(yè)等11大類25個重點項目的建設與應用，通過國家住建部智慧城市創(chuàng)建試點驗收。

2017年到2020年，將進一步鞏固創(chuàng)建成果，拓展各項應用的深度和廣度，形成信息化與城市經(jīng)濟社會各方面深度融合的城市發(fā)展態(tài)勢：信息技術引領企業(yè)創(chuàng)新變革，智能應用滲透城市管理全過程，信息服務深入公眾生活的各個方面，信息基礎能級躍升，效能明顯。通過智慧引領，成為信息基礎一流、經(jīng)濟跨越發(fā)展、城市運行高效、人文社會和諧的智慧型蘇魯豫皖省際中等中心城市，信息化整體發(fā)展達到國內領先水平，智慧城市建設成為國內縣級城市典范。

四個保障

彰顯”智慧豐縣”美好未來

為確?！爸腔圬S縣”建設項目穩(wěn)步建設，縣委、縣政府明確了四個“保障”。即：組織保障。成立了縣政府主要領導任組長的“智慧豐縣”建設領導小組及建設指揮部，并下設辦公室，抽調精干力量具體負責“智慧豐縣”的統(tǒng)籌協(xié)調工作;政策保障。制定政策文件，落實績效考評;資金保障。設立專項資金，扎口管理，鼓勵多方投入，創(chuàng)新建設與運營模式;人才保障。培養(yǎng)專業(yè)隊伍，整合現(xiàn)有資源，落實優(yōu)惠政策，吸引高端人才，為“智慧豐縣”建設提供堅實的智力支持。

通過“智慧豐縣”建設，有利于轉變政府職能，提高公共管理的效率和服務水平。智慧城市通過電子政務平臺等智慧化的城市服務手段，可大大提升公共服務部門的行政效率和決策水平，有助于實現(xiàn)城市政府從管理到服務，從治理到運營，從零碎分割的局部應用到協(xié)同一體的平臺服務的三大跨越。在不久的將來，通過智能電子政務，市民就可以足不出戶，輕松在家辦理各種證照，查詢多項政府服務，網(wǎng)上繳納水、電、煤氣費;家長打開手機就能看到孩子在學校、幼兒園的生活情況;病人通過手機就能在家看病就醫(yī);開車出門，可以得到溫馨提示，哪條道路通暢，哪里的停車場有空位;通過各種終端，農民們可以方便快捷的得到這個季節(jié)要施什么肥、農作物要打什么藥……

通過“智慧豐縣”建設，有利于加快城市經(jīng)濟轉型升級。通過智慧城市建設，將重塑企業(yè)的決策體系、經(jīng)營管理體系、營銷體系、物流體系和政府為企業(yè)服務的工作體系，將有力推進物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術的應用，有力推動智慧型技術、裝備、產品的引進和推廣應用，促進以智慧型裝備與產品制造業(yè)為代表的先進制造業(yè)的培育和傳統(tǒng)產業(yè)的提升，加快產業(yè)轉型升級，形成現(xiàn)代產業(yè)體系。使我縣的特色產業(yè)達到重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的作用，形成開放型經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

通過“智慧豐縣”建設，有利于推進城市生態(tài)文明建設。通過智慧技術和智慧系統(tǒng)，以更加精細和動態(tài)的方式管理城市秩序、生產和生活，提高資源利用率和生產力水平，改善人與自然間的關系，使得環(huán)境惡化等重難點問題能夠以更加“智慧”、更加“生態(tài)”、更加“文明”的方式解決，通過智慧城市建設，人們在處理人與自然，社會與自然之間關系的過程中可以使用大量創(chuàng)新成果，從而為推動城市生態(tài)文明建設奠定堅實基礎。最終將豐縣建設成為經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、文化豐富厚重、政府廉潔高效的幸福城市。

明確重點

助推“智慧豐縣”健康發(fā)展

為促進“智慧豐縣”健康快速發(fā)展，豐縣明確了25個重點建設項目的進展及計劃安排。其中，2014年度啟動和推進20個重點項目。其中，由運營商全額投資的項目1個（網(wǎng)絡基礎設施）;已啟動建設、需優(yōu)化續(xù)建項目13個，包括黨政機關辦公自動化（OA）、政務公開政務服務、公共GIS地理信息平臺、數(shù)字化城管、RTS自來水供應調度系統(tǒng)及自動化遠傳抄表系統(tǒng)、污水處理數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、智慧安全與應急、智慧醫(yī)療、智慧教育、現(xiàn)代設施農業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代智慧農業(yè)綜合服務平臺、糧食倉儲智能化管理系統(tǒng)、食品質量安全溯源綜合管理平臺等;需要新啟動建項目6個，包括城市公共信息平臺、云計算數(shù)據(jù)中心、城市公共數(shù)據(jù)庫、智慧健康社區(qū)、市民卡、智慧農業(yè)系統(tǒng)集成平臺等。擬于2015年度啟動和推進的項目5個。包括城市儀表盤系統(tǒng)建設項目、智慧城市系統(tǒng)集成平臺建設項目、供排水管網(wǎng)管理應用系統(tǒng)建設項目、智慧城管系統(tǒng)集成平臺建設項目和智慧電動三輪車產業(yè)建設項目。