商務(wù)部綜合司　國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院

一、國際環(huán)境

全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，分化態(tài)勢仍將持續(xù)。世界經(jīng)濟復(fù)蘇力度弱于預(yù)期，美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭較好，歐洲和日本表現(xiàn)不佳，新興經(jīng)濟體增長動力有所削弱，全球地緣政治風(fēng)險突出。國際貨幣基金組織（IMF）10月份預(yù)計，2014年全球經(jīng)濟增長3.3%，比7月份作出的預(yù)測數(shù)下調(diào)0.1個百分點，為今年以來連續(xù)第2次下調(diào)。世界貿(mào)易組織（WTO）9月份預(yù)計，2014年全球貿(mào)易量增長3.1%，較4月份作出的預(yù)測數(shù)調(diào)低了1.6個百分點。

美國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇。今年一季度，受嚴(yán)寒天氣影響，美國GDP環(huán)比折年率下降2.1%。二季度，美國經(jīng)濟活躍程度明顯提升，居民消費和企業(yè)投資均實現(xiàn)較快增長，GDP增速反彈至4.6%。下半年，美國經(jīng)濟延續(xù)復(fù)蘇勢頭，三季度GDP增長3.5%，9月份失業(yè)率降至5.9%，為2008年7月以來最低。IMF預(yù)計，2014年美國經(jīng)濟增長2.2%，增速與2013年持平，比7月份預(yù)測數(shù)上調(diào)0.5個百分點。11月份開始，美國徹底退出量化寬松貨幣政策，有利于防止流動性過剩帶來資產(chǎn)價格泡沫風(fēng)險，但可能在一定程度減緩經(jīng)濟增長速度。

歐元區(qū)經(jīng)濟面臨較大挑戰(zhàn)。歐元區(qū)經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟制度建設(shè)取得進展，外圍國家持續(xù)整固財政，爆發(fā)系統(tǒng)性危機的可能性下降。但在自身增長動力不足、對俄經(jīng)貿(mào)活動遭受重創(chuàng)的情況下，歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)停滯，二季度GDP環(huán)比零增長，特別是德、法、意等核心國家經(jīng)濟增長低迷，前景堪憂。IMF預(yù)計，2014年歐元區(qū)GDP增長0.8%，比7月份預(yù)測數(shù)下調(diào)0.3個百分點。

日本經(jīng)濟前景不樂觀。4月1日，日本消費稅率從5%提高到8%，引起經(jīng)濟增速大起大落。一季度，日本消費者搶在消費稅上調(diào)前購物，推動日本GDP環(huán)比折年率增長6.7%。二季度，增稅對經(jīng)濟的沖擊集中顯現(xiàn)，日本居民消費大幅下跌，拖累企業(yè)信心下滑，GDP環(huán)比折年率下降7.1%。下半年，消費稅上調(diào)的影響逐漸消退，但“安倍經(jīng)濟學(xué)”的刺激政策效力也在減弱，政府債務(wù)高企壓縮財政政策空間，日本經(jīng)濟復(fù)蘇動能不足。IMF預(yù)計，2014年日本GDP增長0.9%，比7月份預(yù)測數(shù)下調(diào)0.7個百分點。

新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速低位企穩(wěn)。經(jīng)歷2013年下半年的金融動蕩后，2014年以來新興經(jīng)濟體金融市場總體趨于穩(wěn)定，一些國家貨幣有所升值。但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加上國際市場大宗商品價格下行，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速進一步下降，一些國家經(jīng)濟甚至接近停滯。烏克蘭危機后美國、歐盟對俄羅斯實施多輪制裁，對俄羅斯經(jīng)濟金融造成嚴(yán)重沖擊。中東局勢持續(xù)動蕩，也影響區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟增長。IMF預(yù)計，2014年新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長4.4%，比2013年低0.3個百分點，比7月份預(yù)測數(shù)低0.1個百分點。

二、國內(nèi)環(huán)境

2014年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國政府堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各環(huán)節(jié)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，國民經(jīng)濟在新常態(tài)下運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，市場物價溫和上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值對應(yīng)的資源環(huán)境成本有所減少。當(dāng)前，中國經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生大的改變，但增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性矛盾交織，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，房地產(chǎn)市場深度調(diào)整，財政金融風(fēng)險有所上升，經(jīng)濟仍面臨下行壓力。

三、2014年外貿(mào)形勢預(yù)測

四季度，世界經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，中國支持外貿(mào)穩(wěn)定增長政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，將對出口增長形成支撐。但從先行指數(shù)看，10月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)為49.9，較上月下降0.3個百分點，表明外需回暖還存在不確定性。加上去年同期基數(shù)較高，外貿(mào)增速進一步提高的難度較大。

中國居民收入在國民收入分配中的比重有所提高，將推動消費穩(wěn)定增長，對消費品進口形成一定的拉動作用。國家出臺加強進口的政策措施，也將提升企業(yè)進口信心。但能源原材料和中間產(chǎn)品等主要進口產(chǎn)品受制于企業(yè)投資和工業(yè)生產(chǎn)下滑，增長動力依然不足。此外，國際市場大宗商品價格仍在下降，也將影響中國進口名義增速。

綜合判斷，2014年中國對外貿(mào)易增速將低于2013年，但仍高于全球貿(mào)易平均增速，也高于大多數(shù)主要經(jīng)濟體對外貿(mào)易增速。