孫婷艷，婁進舉

（1.山東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院，山東 濟南 250358；2.山東交通學(xué)院黨委宣傳部，山東 濟南 250357）

毛澤東政治規(guī)矩探究

孫婷艷1，婁進舉2

（1.山東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院，山東 濟南 250358；2.山東交通學(xué)院黨委宣傳部，山東 濟南 250357）

政治規(guī)矩作為規(guī)矩的一種，是黨和國家的發(fā)展航標(biāo)。毛澤東作為馬克思主義中國化事業(yè)的開創(chuàng)者，在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)國家過程中，曾就黨的權(quán)威、黨的團結(jié)與統(tǒng)一、黨政民主集中制、國法黨紀、黨的傳統(tǒng)與作風(fēng)等方面提出規(guī)矩?？茖W(xué)認知毛澤東時期的政治規(guī)矩，擁護黨的權(quán)威、維護黨的生態(tài)環(huán)境、堅持民主集中制、厲行廉潔自律、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、堅持實踐與發(fā)展，有利于“四個全面”戰(zhàn)略布局的開展。

毛澤東；規(guī)矩；政治規(guī)矩；啟示

黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革、全面建設(shè)小康社會的同時，既遵循著黨紀國法的規(guī)范約束，也秉承了作風(fēng)傳統(tǒng)等工作風(fēng)格。全面依法治國、全面從嚴治黨作為黨的政治規(guī)矩，在習(xí)近平總書記的講話中頻繁出現(xiàn)，它們作為保證中國特色社會主義事業(yè)成功的“抓手”，受到人們的廣泛關(guān)注。這些馬克思主義中國化的新理論、新實踐，為中國的飛躍發(fā)展發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，更是對毛澤東思想的繼承與發(fā)揚。科學(xué)認知毛澤東的政治規(guī)矩思想，有利于“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入開展。

一、規(guī)矩與政治規(guī)矩

古時孟子說:“離婁之明，公輸子之巧；不以規(guī)矩，不成方圓?！睆谋玖x而言，規(guī)為圓規(guī)，矩為尺子。不用規(guī)和矩，就畫不成方形與圓形；它們作為兩種工具，引申為禮法、法度，標(biāo)準、成規(guī)；同時還形容人之本分，借喻人只有遵守規(guī)則，才能有良好的秩序。規(guī)矩既有成文的制度或命令，也有約定俗成的傳統(tǒng)或方法。規(guī)矩涉及人類生存發(fā)展的方方面面，在不同領(lǐng)域發(fā)揮一定的約束規(guī)范作用。

政治規(guī)矩作為黨的規(guī)矩的一種，是黨和國家的發(fā)展航標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨治黨治國的工作準則。按習(xí)總書記的論述，黨的規(guī)矩分化為四層意思:第一，黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩；第二，黨紀是黨在發(fā)展方向、工作立場、言論行動等方面的政治要求；第三，國法是黨要遵循的規(guī)矩；第四，黨經(jīng)實踐檢驗的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是規(guī)矩。而政治規(guī)矩作為黨建事業(yè)的興衰關(guān)鍵，在所有黨的紀律規(guī)矩中處于首位。政治規(guī)矩是剛?cè)岵⒕叩囊?guī)范，比政治紀律的外延寬泛、意義豐富。政治規(guī)矩在本質(zhì)上為黨的團結(jié)而服務(wù)，利于黨組織的集中與民主，維護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，凈化國家與黨的政治生態(tài)。

二、毛澤東的政治規(guī)矩

出于為人民服務(wù)的黨性要求，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)革命與建設(shè)國家過程中，為黨負責(zé)，開創(chuàng)了馬克思主義中國化的規(guī)矩傳統(tǒng)。

（一）樹立黨的權(quán)威不動搖

黨成長發(fā)展的過程，是不斷實踐、樹立權(quán)威的過程。1924年開始的中國革命戰(zhàn)爭，不論是國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期還是抗日民主革命時期，都是黨所領(lǐng)導(dǎo)的?！肮伯a(chǎn)黨的這種絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是使革命戰(zhàn)爭堅持到底的最主要的條件。”共產(chǎn)黨作為堅定的共產(chǎn)主義者，代表了最廣大人民的根本利益，符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是先進文化發(fā)展的先鋒隊伍。黨的先進性是保證黨的權(quán)威的根本原因，也是黨確定正確路線、方針、政策的力量所在。黨所規(guī)定的內(nèi)容，正如毛澤東在1941年9月中央政治局擴大會議上提出的，“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少?！?/p>

（二）實現(xiàn)黨的團結(jié)與統(tǒng)一

黨的團結(jié)包含黨內(nèi)團結(jié)、黨群團結(jié)。毛澤東時期的黨，是黨內(nèi)不斷團結(jié)與斗爭的黨。一方面，黨要清除所有破壞人民利益的，與黨對立的分裂叛變分子；另一方面，黨要反對宗派主義以整頓黨風(fēng)。1942年2月，毛澤東在中共中央黨校開學(xué)典禮上明確指出黨內(nèi)宗派主義的幾種表現(xiàn)，要求全黨消滅一切無原則的派別斗爭，在處理局部與全體、個人與黨、外來干部和本地干部、軍隊干部和地方干部、老干部與新干部等黨內(nèi)相互關(guān)系方面，“都應(yīng)該提高共產(chǎn)主義精神，防止宗派主義傾向，使我們的黨達到隊伍整齊，步調(diào)一致的目的，以利戰(zhàn)斗。”在發(fā)展黨群關(guān)系方面，共產(chǎn)黨則堅持了團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。

（三）厲行黨政民主集中制

組織的純潔利于組織的鞏固。毛澤東認為，黨的統(tǒng)一與純潔離不開紀律的保障，要求個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，需要詳細的黨內(nèi)法規(guī)統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行動。另一方面，毛澤東在1962年1月七千人大會上強調(diào)，“不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認真實行民主集中制?！边@也是他確立健全黨委制的規(guī)矩、召開各級黨代表大會的規(guī)矩、注意黨委會工作方法的規(guī)矩、堅持黨與各民主黨派團結(jié)協(xié)商長期合作的規(guī)矩的本意所在。既要擴大黨內(nèi)的民主生活，又要防止極端民主化，反對破壞紀律的自由放任主義。

（四）遵循國法黨紀的規(guī)范

國法黨紀不僅有政策、制度、法規(guī)等成文規(guī)定，還有嚴以自律的俗成內(nèi)容。毛澤東認為，共產(chǎn)黨人作為在思想上、組織上堅定的布爾什維克主義者，應(yīng)當(dāng)是十分廉潔且多做工作少取報酬的模范。“誰要是搞腐敗那一套，我毛澤東就割誰的腦袋。我毛澤東若是腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋”。共產(chǎn)黨人也受到國法黨紀的約束，沒有超乎人民群眾之上的權(quán)力，需要抵制官僚主義的侵蝕。黨則要建立增強反腐敗機關(guān)，注意黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督的結(jié)合。毛澤東在西柏坡時期提出的“六個規(guī)矩”就是嚴于國法的黨紀，是人民監(jiān)督政府、共產(chǎn)黨跳出“歷史周期率”的鮮明表現(xiàn)。

（五）樹立黨的傳統(tǒng)與作風(fēng)

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是保持黨的先進性、提高執(zhí)政能力的必然要求。毛澤東在1942年著重強調(diào)要“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)”，后又多次要求全黨發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。要提防官僚主義、家長制度、懲辦主義、命令主義、個人英雄主義、半無政府主義、自由主義、極端民主主義、鬧獨立性、行會主義、山頭主義、同鄉(xiāng)同學(xué)觀念、派別糾紛、耍流氓手腕等，克服驕傲自滿等作風(fēng)不純的現(xiàn)象，在七屆二中全會上告誡全黨“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”

三、遵循政治規(guī)矩的啟示

以毛澤東為核心的中央集體，能夠帶領(lǐng)中國人民克服革命斗爭時期的多重困難，順利實現(xiàn)中國革命的勝利并建立中華人民共和國，實現(xiàn)馬克思主義中國化的第一次飛躍，與毛澤東探尋建立的規(guī)矩尤其是政治規(guī)矩密切相關(guān)。在全面深化改革的今天，在第二次飛躍的關(guān)鍵時期，政治規(guī)矩更是立黨安國的重要因素。

（一）與黨中央保持高度一致，堅定共產(chǎn)主義理想信念

中國共產(chǎn)黨從成立之初，就以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，具有任何政黨無可比擬的先進性和純潔性。中共中央作為共產(chǎn)黨的組織代表，始終以“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”為原則，它所制定的路線方針政策是每位共產(chǎn)黨員必須遵循踐行的規(guī)范。只有講政治，才能保證中國特色事業(yè)的前進方向。真正的共產(chǎn)黨員應(yīng)具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，遵循黨章黨綱，在原則問題和大是大非面前立場堅定，服從黨中央的大政方針，聽從黨的指揮，發(fā)揚黨的精神，維護中央權(quán)威，而不是陽奉陰違、自行其是。要堅持理論學(xué)習(xí)，用馬列主義武裝頭腦，深刻把握時代精神，理解黨政觀點，保持政治上的堅定自信，不斷增強政治敏銳性與政治鑒別能力，抵制錯誤思想或思潮的侵蝕。堅持黨性與人民性相結(jié)合，體現(xiàn)人民心聲，積極宣傳黨的形勢判斷、決策部署、理論方針，激發(fā)人民群眾的智慧與力量。

（二）反對一切破壞團結(jié)活動，維護黨的生態(tài)環(huán)境

中國共產(chǎn)黨三大法寶之一的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我黨團結(jié)民眾的最有力證明，團結(jié)作為一種優(yōu)秀品質(zhì)，不論在革命戰(zhàn)爭年代還是國家建設(shè)時期，都是保證黨的生態(tài)環(huán)境的重要因素。維護黨的團結(jié)與統(tǒng)一是每個黨員必須遵守的基本要求，是黨的整體戰(zhàn)斗力的根本保證。一個政黨的健康成長，應(yīng)以團結(jié)為追求境界，保證維護團結(jié)的嚴標(biāo)準與高姿態(tài)，以團結(jié)為必備能力，善于解決矛盾、消除分歧，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，以工作大局為重，在講原則中求統(tǒng)一，齊心協(xié)力應(yīng)對各種困難與考驗，而不是不守規(guī)矩的山頭主義、圈子主義、宗派主義，不是江湖習(xí)氣的拉幫結(jié)派。團結(jié)還是一種責(zé)任，只有重視、珍惜、維護，堅持思想合心、工作合力、行動合拍，杜絕“黨內(nèi)有黨”的反動現(xiàn)象，消除黨內(nèi)私人勢力損害黨的制度執(zhí)行力的行為表現(xiàn)，破除政治上抱團化支持提攜的利益交換關(guān)系，動員一切忠實于黨的同志杜絕以人劃線的現(xiàn)象或任何形式的派別活動。堅持求同存異、團結(jié)一心，才利于整個建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

（三）服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)決定，保證民主的實現(xiàn)

不論戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)階段，黨要管黨、從嚴治黨始終是黨建的重要內(nèi)容。只有立規(guī)范、守規(guī)矩，才能有秩序、促繁榮。歷史實踐證明，堅持民主和集中的統(tǒng)一、自由和紀律的統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，團結(jié)最廣大人民力量，取得實踐活動的成功。組織程序作為保證黨的工作的基本秩序，不允許任何超越權(quán)限、先斬后奏、擅作主張、我行我素行為的出現(xiàn)。黨的紀律是黨員同志必須遵守的鐵的紀律，是維護黨的純潔性的有力保證。要杜絕任何背離共產(chǎn)主義理想與組織的錯誤行為，反對任何違背組織決定、欺騙或?qū)菇M織、與組織討價還價乃至非組織活動等惡劣現(xiàn)象，只有堅持紀律中的平等性、消除特權(quán)與例外情況，才能更好地實現(xiàn)黨的政治任務(wù)、文化責(zé)任、社會影響。同時，通過民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等方式，給予黨員充分表達意愿、發(fā)揮積極性創(chuàng)造性的機會；通過人民參政議政、民主協(xié)商反映最真實的群眾心聲，保證人民利益。

（四）發(fā)揮黨的先鋒隊性質(zhì)，厲行廉潔自律

黨的先鋒作用的發(fā)揮，直接關(guān)系黨的鞏固與發(fā)展，影響中國事業(yè)的興衰成敗。新形勢新問題不斷干擾黨的建設(shè)，但黨的性質(zhì)決定了黨員形象的無私性、自律性。正因為黨員先鋒作用的發(fā)揮推動黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造性的實現(xiàn)；黨員及基層組織作為黨政精神的實踐者、組織者、推動者，其綜合素質(zhì)的高低，直接影響各項方針政策的落實。真正合格的黨員是思想上、政治上、組織上、行動上真正純潔先進的共產(chǎn)主義者，是代表人民的先鋒力量。任何消極怠工、貪污腐化、自私自利、風(fēng)頭主義等表現(xiàn)都是可鄙的，任何違法亂紀的行為都是要受到嚴懲的。只有增強憂患意識，將思想道德建設(shè)與嚴格管理結(jié)合起來，堅持反對特權(quán)思想和現(xiàn)象，建立不敢腐、不能腐、不易腐的懲戒、防范、保障機制，保證反腐倡廉常抓不懈，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，防范于前、懲治于后，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（五）發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，堅持“兩個務(wù)必”

規(guī)章制度的約束是外在的，傳統(tǒng)、作風(fēng)或意識則是潛在內(nèi)化的。尊重歷史，遵循傳統(tǒng)，發(fā)揚作風(fēng)，才不至于謬判現(xiàn)實，才能面對自身執(zhí)政方面、國家建設(shè)方面、外部環(huán)境方面的多重考驗，預(yù)防精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗、離心離德等危險。要處理好立功與立德的關(guān)系，堅持全心全意為人民服務(wù)，以官德為本，而不是官僚主義、腐化作風(fēng)，切實解決人民需求，才能收獲人民的信任與支持。要正確處理公與私的利益關(guān)系，堅持人民利益至上而不是個人自私自利或小集團利益化，不忘服務(wù)于民的初衷，忠實踐行為人民服務(wù)宗旨，堅持立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，才不會偏離黨的社會主義方向。要敢于應(yīng)對艱苦環(huán)境、能夠積極處理困難問題，保持飽滿的奉獻精神，秉持平和的服務(wù)心態(tài)。這就要求黨堅持學(xué)習(xí)、堅持教育、堅持實踐，堅定地走自己的路，堅持獨立自主、自力更生，堅持求真務(wù)實、積極進取，堅持群眾路線、清正廉潔，堅持黨的建設(shè)、與時俱進。

（六）堅持貫徹與擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展

規(guī)矩作為一種約束，更是一種標(biāo)準，是黨組織和廣大黨員必須具備的基本要求。守規(guī)矩是自覺的自我約束與表現(xiàn)，而不是功利性的虛假或欺騙，更不是索取回報的“仕途敲門磚”。守規(guī)矩是對黨的忠誠與擔(dān)當(dāng)，而不是毫無成績的謹慎與安全，要堅持謀事要實、從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律、發(fā)揚科學(xué)精神；創(chuàng)業(yè)要實，要善于發(fā)現(xiàn)并解決問題，腳踏實地、真抓實干；做人要實，堅持說老實話做老實事，敢于做事?lián)鹿苁?，能夠善始善終、善做善成。守規(guī)矩還應(yīng)有所創(chuàng)新和作為，而不是墨守成規(guī)、困于規(guī)矩，要堅持深入實際，有機統(tǒng)一微觀真實與宏觀狀況。這些不僅需要黨員自身的學(xué)習(xí)和修煉，做到言行的扎實性、開拓性、創(chuàng)造性，更需要組織的教育與培養(yǎng)；需要黨在思想、政治、組織、作風(fēng)、能力、制度等多方面的檢視與完善，堅持并厲行全面從嚴治黨，進而在全面深化改革的關(guān)鍵之期，全面落實依法治國的方略，為全面建成小康社會，奠定堅實的政治基礎(chǔ)和根基。

［1］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］毛澤東文集（第2卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［3］［6］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京:人民出版社，1991.

［4］毛澤東著作選讀（下冊）［M］.北京:人民出版社，1986.

［5］葉福林.毛澤東評點李自成［J］.黨史文匯，2006，（9）.

［7］毛澤東選集（第4卷）［M］.北京:人民出版社，1991.

［8］陳超.毛澤東與中國共產(chǎn)黨的政治規(guī)矩［J］.上海黨史與黨建，2015，（4）.

［9］王一.領(lǐng)袖們怎樣立規(guī)矩［J］.人民文摘，2014，（12）.

2.Propaganda Department of Party Committee，Shandong Jiaotong University，Ji’nan 250357，China）

The Exploration of Mao Zedong’s Political Rules

SUN Ting-yan1，LOU Jin-ju2
（1.Institute of Politics and International Relations，Shandong Normal University，Ji’nan 250358，China；

As a rule，political rules is the development scale of the Party and the country.The pioneer of sinicization of Marxism，Mao Zedong put forward many rules during the leading of revolution and construction，such as the party’s authority，the party’s solidarity and unity，the democratic centralism，the law and discipline，the party’s traditional and style.Scientific cognition of Mao’s political rules，upholding the party’s authority，maintaining the party’s ecological environment，sticking to democratic centralism，strict and honest self-discipline，carrying forward the fine traditional style，being adhere to the practice and development，is advantageous to the strategy of“four comprehensive”layout.

Mao Zedong；rules；political rules；revelation

A84

A

1009-6566（2015）05-0038-04

2015-08-11

1.孫婷艷（1984—），女，山東巨野人，山東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院馬克思主義中國化博士生，講師。

2.婁進舉（1963—），男，山東曲阜人，山東交通學(xué)院黨委宣傳部部長，副研究員。