□ 費(fèi)志杰
19世紀(jì)60年代始,以引進(jìn)西方槍炮艦船為主要內(nèi)容的軍品貿(mào)易,成為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。清王朝的最高統(tǒng)治者和一部分識(shí)時(shí)務(wù)的朝廷重臣,希望引進(jìn)西洋槍炮艦船,挽救清王朝搖搖欲墜的統(tǒng)治。于是華洋軍品貿(mào)易也就從少量購(gòu)買(mǎi)發(fā)展到按計(jì)劃仿造,由小規(guī)模的洋槍隊(duì)發(fā)展到大量裝備洋槍洋炮的新軍,由生產(chǎn)鳥(niǎo)槍和紅夷炮的手工作坊發(fā)展到制造重型火炮、大型艦船的近代兵工廠。清廷當(dāng)局以武器及設(shè)備物料單向進(jìn)口為主要內(nèi)容同外洋之間的軍品貿(mào)易,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、規(guī)模之大、牽涉國(guó)家之多,在世界軍事史上也是罕見(jiàn)的。各國(guó)洋行、各省督撫、商賈官吏對(duì)軍火貿(mào)易都趨之若鶩,一個(gè)重要原因是參與軍火貿(mào)易能撈取許多好處,最誘人的是其中的巨額 “回扣”。本文依據(jù)有關(guān)檔案和史料,對(duì)近代華洋軍火貿(mào)易中的回扣問(wèn)題作一簡(jiǎn)要分析①目前學(xué)界對(duì)近代華洋軍火貿(mào)易中的回扣問(wèn)題尚未有專(zhuān)文論述。僅見(jiàn)劉振華在 《赫德、金登干購(gòu)艦問(wèn)題再探討》(《軍事歷史研究》2014年第1期)中,對(duì)金登干想收取傭金卻被郝德阻撓有所分析。,以求教于方家。
在列強(qiáng)之間的軍火貿(mào)易中,“傭金”是軍火買(mǎi)辦等中間人公開(kāi)的 “辛苦費(fèi)”,軍火商為中間人付傭金也是一種習(xí)慣做法。英國(guó)軍火商惠特沃思公司,曾因?yàn)槔锲忠患夜居脺p少傭金,以低于價(jià)目表的價(jià)格出售該公司軍械產(chǎn)品而拒絕同其繼續(xù)合作②[英]魏爾特:《赫德與中國(guó)海關(guān)》(下),57頁(yè),廈門(mén),廈門(mén)大學(xué)出版社,1993。。清海關(guān)駐倫敦辦事處主任金登干認(rèn)為,他有義務(wù)獲得一個(gè)商務(wù)代理人在通常的業(yè)務(wù)過(guò)程中應(yīng)得的傭金,他可以將其用于一般的公務(wù)開(kāi)支。
近代開(kāi)埠以后,許多國(guó)內(nèi)的商戶(hù)或機(jī)構(gòu)與外洋商人交易時(shí),常面臨語(yǔ)言的溝通障礙,且不了解外貿(mào)行情。部分精明且多有外文基礎(chǔ)的華人,常被邀請(qǐng) “居間”于華人與洋商之中。初時(shí)的買(mǎi)辦系指專(zhuān)司宮廷供應(yīng)的商人,后推及官府從事采購(gòu)的人員,隨著華洋貿(mào)易的發(fā)展,買(mǎi)辦逐漸脫離官方色彩。買(mǎi)辦收取傭金,開(kāi)埠之初主要取自中國(guó)商戶(hù)。19世紀(jì)后期,外匯和貨價(jià)經(jīng)常波動(dòng),買(mǎi)辦的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,擔(dān)保責(zé)任也越來(lái)越重,外洋商戶(hù)也不得不向買(mǎi)辦支付一定的傭金。至于傭金的比率,平均為進(jìn)口貨值2%、出口貨值1%左右,還要視所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小,招攬業(yè)務(wù)花費(fèi)多少,傭金的高低來(lái)確定。如永興洋行進(jìn)口部按不同商品支付,大商品煤、米等為0.5%,一般商品為1%,其他零星小雜貨大致為5%。而軍火買(mǎi)辦的傭金則一般都在5%以上,甚至更高。以天津?yàn)槔?,天津英商仁記洋行、英商怡和洋行、太古洋行、新泰興洋行在津號(hào)稱(chēng) “四大洋行”。天津德國(guó)泰來(lái)洋行 (專(zhuān)營(yíng)進(jìn)口機(jī)器和軍火)買(mǎi)辦王銘槐、英國(guó)匯豐銀行買(mǎi)辦吳調(diào)卿、英國(guó)怡和洋行買(mǎi)辦梁炎卿、英國(guó)太古洋行買(mǎi)辦鄭翼之,被稱(chēng)為天津 “四大買(mǎi)辦”,他們幾乎壟斷了北方的絕大部分軍火交易。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1842年到1894年間,各洋行在華買(mǎi)辦來(lái)自軍火公司傭金的總收入達(dá)500萬(wàn)兩左右①郝延平著,李榮昌等譯: 《十九世紀(jì)的中國(guó)買(mǎi)辦:東西間橋梁》,129頁(yè),上海,上海社會(huì)科學(xué)出版社,1988。。
光緒初年,清廷在天津設(shè)立魚(yú)雷學(xué)堂,王銘槐替李鴻章從德國(guó)購(gòu)買(mǎi)過(guò)一批魚(yú)雷艇。從此王銘槐成為北方有名的軍火買(mǎi)辦。王銘槐 “甲午前后以向李鴻章售賣(mài)魚(yú)雷和軍隊(duì)裝備驟然致富”②天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編: 《天津的洋行與買(mǎi)辦》,7頁(yè),天津,天津人民出版社,1987。。后來(lái)又在寧波買(mǎi)辦的支持下,王銘槐成為德商天津禮和洋行的買(mǎi)辦兼沈陽(yáng)禮和洋行的買(mǎi)辦?!岸Y和洋行是比泰來(lái)洋行更大更活躍的軍火商。他入禮和洋行時(shí)正趕上清廷大買(mǎi)軍火,他在天津、沈陽(yáng)兩地把軍火生意做得十分順利,又積累起大量資財(cái)”③天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編: 《天津的洋行與買(mǎi)辦》,208頁(yè)。。后來(lái),王銘槐還曾被李鴻章舉薦到與李關(guān)系密切的華俄道勝銀行充任買(mǎi)辦。英國(guó)匯豐銀行買(mǎi)辦吳調(diào)卿也曾向李鴻章推銷(xiāo)過(guò)槍炮。雍劍秋(亦名雍濤、雍鼎臣)在1900年八國(guó)聯(lián)軍侵華時(shí)期,靠自身的翻譯才能左右逢源,接觸過(guò)侵略軍統(tǒng)帥瓦德西,保護(hù)過(guò)王公大臣們的眷屬,這奠定了他與清朝上層人物的關(guān)系。1910年瓦德西原手下軍官包爾德代表北京禮和洋行來(lái)天津物色買(mǎi)辦,力邀雍劍秋負(fù)責(zé)禮和洋行的軍火生意。雍劍秋成為禮和洋行買(mǎi)辦之后,在北京內(nèi)務(wù)部街某王府,專(zhuān)門(mén)置辦一所五進(jìn)身的大住宅,作為接待政府官員和住家之用。清末民初間,雍劍秋僅從經(jīng)營(yíng)軍火生意,獲得的傭金等項(xiàng)收入就高達(dá)500~600萬(wàn)元。任職天津德國(guó)禮和洋行買(mǎi)辦約20年的廣東南海人馮商盤(pán),主要經(jīng)手軍火、機(jī)器等業(yè)務(wù)。軍火買(mǎi)辦嚴(yán)蕉銘出身于輪船買(mǎi)辦,后來(lái)連續(xù)擔(dān)任順金隆、禪臣、綿華、立興等大洋行的買(mǎi)辦。他和袁世凱交往最密、交誼最深,王士珍更和他是把兄弟④天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編: 《天津的洋行與買(mǎi)辦》,241~243頁(yè)。。
善于游走清政府官場(chǎng)和商場(chǎng)之間的各大買(mǎi)辦,不僅從巨額的華洋軍火貿(mào)易中收取大筆傭金,更是獲得了政治上的犒賞。如搞軍火買(mǎi)賣(mài)的禮和洋行買(mǎi)辦張?bào)丬帲貋喪垦笮匈I(mǎi)辦何瑞堂,瑞生洋行買(mǎi)辦何丹書(shū),泰來(lái)洋行買(mǎi)辦胡二梅等都捐有道臺(tái)銜。怡和洋行買(mǎi)辦唐景星后轉(zhuǎn)任為招商局總辦。寶順洋行買(mǎi)辦徐雨之捐了光祿寺署正、員外郎、候補(bǔ)道等官銜,以后為招商局會(huì)辦。
不僅各地商人爭(zhēng)相擔(dān)任軍火買(mǎi)辦,而且各駐外公使也利用職位之便充當(dāng)捐客。曾紀(jì)澤、龔照瑗、洪鈞等人在任駐外公使期間,多次為中國(guó)聯(lián)絡(luò)軍火生意。光緒十二年 (1886年)七月曾紀(jì)澤在德國(guó)克虜伯廠經(jīng)理人嚴(yán)克的陪同下參觀了該廠,受到隆重歡迎。八月初四曾紀(jì)澤即從倫敦寄信克虜伯,“我向你保證,我回到中國(guó)后,將利用一切機(jī)會(huì)為你辛勞和使你滿(mǎn)意。我熱烈地希望,貴廠同我們海軍衙門(mén)的關(guān)系能愈來(lái)愈得到良好的結(jié)果,愈來(lái)愈親密”⑤[德]喬偉等著:《德國(guó)克虜伯與中國(guó)的近代化》,337頁(yè),天津,天津古籍出版社,2001。。光緒十六年兩廣總督張之洞通過(guò)駐德公使洪鈞向克虜伯廠訂購(gòu)132尊克虜伯野戰(zhàn)炮⑥《德國(guó)克虜伯與中國(guó)的近代化》,61頁(yè)。。光緒二十年七月甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間,英國(guó)、智利等國(guó)紛紛對(duì)中國(guó)實(shí)行軍火禁運(yùn),龔照瑗也另外推薦英國(guó)火輪船公司的一艘名為 “阿墨司”的商船改裝后售與中國(guó),在原售價(jià)30萬(wàn)鎊開(kāi)外,尚須運(yùn)費(fèi)3.3萬(wàn)鎊,選用英國(guó)海軍出身船員50名,20日內(nèi)開(kāi)行,十月中旬抵威海衛(wèi)①光緒二十年八月二日 《寄譯署》, 《李鴻章電稿》卷2,947頁(yè)。。
1875年,金登干在向英國(guó)軍工廠詢(xún)問(wèn)船只和彈藥價(jià)格時(shí),被告知由于任何政府訂單的報(bào)價(jià)都是凈價(jià),因此在直接交易上沒(méi)有折扣或傭金。但在習(xí)慣上要從制造商的利潤(rùn)中扣下1%至2%的傭金給商人或代理,以補(bǔ)償他們作為代理支付所遇到的麻煩時(shí)的費(fèi)用②陳霞飛:《海關(guān)密檔》 (一),251頁(yè),北京,中華書(shū)局,1990。。但近代中國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的時(shí)候卻不習(xí)慣這種做法,各地官員最初與外方接洽購(gòu)買(mǎi)軍火時(shí),面對(duì)公開(kāi)的 “酬勞”反倒不知所措。清廷也認(rèn)為軍購(gòu)耗費(fèi)公努,任何人介紹聯(lián)絡(luò)生意無(wú)權(quán)從中拿取好處。要求將軍火本身費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、水腳等費(fèi)明確標(biāo)示于合同,除此之外不能有任何其他花費(fèi),原本在價(jià)目之外的傭金也要求明列于合同之內(nèi)。實(shí)為報(bào)效朝廷,稱(chēng)為“明扣”,一般為5%。
與國(guó)際上通行的軍火訂購(gòu)合同不同,中國(guó)將傭金作為公開(kāi)的 “回傭”或 “明扣”條目列入華洋軍火貿(mào)易合同,這是清廷防止官員從中謀利的變通辦法。阿姆斯特朗公司付給金登干第一次購(gòu)買(mǎi)的4艘炮艇和其他軍火的傭金總額為4365英鎊,合17460兩銀子,在郝德的干涉下,直接返還給清廷③[英]魏爾特:《赫德與中國(guó)海關(guān)》(下),50頁(yè)。。但西方軍火商并不情愿這樣做,因?yàn)闀?huì)大大降低軍火買(mǎi)辦的積極性。后來(lái),西方軍火商為適應(yīng)中國(guó)做法,僅僅在總價(jià)中按照5%的比例做了個(gè)預(yù)算而已,實(shí)際的總價(jià)格沒(méi)有任何改變,所謂的五分回傭也不再具有任何實(shí)質(zhì)意義。表面上清廷不允許涉事官員借軍火貿(mào)易生財(cái),實(shí)際運(yùn)行中,各級(jí)官員總要變通辦法去爭(zhēng)取私利,或私底下收取一筆費(fèi)用,或由洋行通過(guò)贈(zèng)送禮物等方式表達(dá)謝意,其相關(guān)費(fèi)用稱(chēng)為 “暗扣”,一般為1%到5%不等。給予購(gòu)買(mǎi)軍火的中國(guó)官吏的暗扣及各種好處,都無(wú)法列入價(jià)目清單。這些費(fèi)用在洋行那里歸結(jié)為 “運(yùn)動(dòng)費(fèi)”,原本就是各大軍火商承攬生意的必要開(kāi)支,只是需要變換手法付給相關(guān)人員。“軍火貿(mào)易的傭金有時(shí)達(dá)50%,甚至更高”④王垂芳:《洋商史》,30頁(yè),上海,上海社會(huì)科學(xué)出版社,2007。。金登干向郝德辯解說(shuō),傭金是軍火商在打了各種折扣之后,從他純粹的利潤(rùn)中作為好處贈(zèng)給代理人的。他還曾向阿姆斯特朗公司聲明,“決不能在價(jià)格上加價(jià)來(lái)支付傭金,我們的目標(biāo)是要為中國(guó)政府在最低的合同價(jià)格上購(gòu)買(mǎi)材料和工藝都是最佳的物品”⑤陳霞飛:《海關(guān)密檔》(一),274頁(yè)。。然而,這是僅僅是一廂情愿。不管采取何種方式,軍火報(bào)價(jià)之外的運(yùn)動(dòng)費(fèi)及買(mǎi)辦應(yīng)得傭金等費(fèi)用,總要通過(guò)提高報(bào)價(jià)或降低軍械質(zhì)量等方式反映到實(shí)際應(yīng)付軍火款項(xiàng)中。否則必然出現(xiàn)所購(gòu)武器不堪任用或缺少配件等其他問(wèn)題。當(dāng)陸軍部責(zé)問(wèn)軍火總價(jià)較高時(shí),涉事官員多以 “之前為低價(jià)特例,不能仿行”為托辭;當(dāng)驗(yàn)收出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)則怪洋行以舊充新、以翻新做全新,或以路途遙遠(yuǎn)、海況惡劣等為借口。宣統(tǒng)二年 (1910年)十月初八日,趙爾巽來(lái)電: “上海端葉,退換龍華彈盒,如仍不合用,即毀約,將該廠處罰”⑥趙爾巽全宗檔案543-76-3,中國(guó)第一歷史檔案館藏。。
同治十一年 (1872年),容閎向曾國(guó)藩奏請(qǐng)選派幼童留美時(shí),說(shuō)到中國(guó)一直向德國(guó)進(jìn)口煤炭和木材,多支付25萬(wàn)兩銀子。中國(guó)的煤炭、木材并不少,之所以還購(gòu)自洋人,就是有關(guān)官員收了洋行的好處。
光緒十二年 (1886年),泰來(lái)洋行將克虜伯廠火炮價(jià)目向盛宣懷呈遞,二十一生的炮85000馬克,十七生的炮50000馬克,十五生的炮35600馬克,十二生的炮21100馬克⑦《各種炮口徑、價(jià)目清折》,盛宣懷全宗檔案040554,上海圖書(shū)館藏。。后來(lái)克虜伯廠通過(guò)泰來(lái)洋行又專(zhuān)門(mén)向盛宣懷進(jìn)呈火炮價(jià)目表,包括二十六生炮2尊,二十四生炮12尊,二十一生炮10尊,十二生炮8尊,十生炮6尊,包括各種配件、零件計(jì)總價(jià)468.406萬(wàn)馬克,減去回傭5%(23.4203萬(wàn)馬克),加上水腳17% (75.6475萬(wàn)馬克),實(shí)際應(yīng)付價(jià)520.6332萬(wàn)馬克①《各種炮價(jià)目清折》,盛宣懷全宗檔案040557。原檔為英文,貨幣單位疑似德國(guó)馬克。當(dāng)時(shí)1兩銀約合2.44馬克。。很明顯,第一次泰來(lái)洋行報(bào)價(jià)偏低,目的是首先靠?jī)r(jià)格低廉引起盛宣懷等軍購(gòu)官員的興趣,后來(lái)克虜伯廠的實(shí)際報(bào)價(jià)卻又大幅提高。光緒十三年泰來(lái)洋行對(duì)該價(jià)目清單進(jìn)行修正,炮位總數(shù)不變,此外增購(gòu)50萬(wàn)馬克彈子,洋行將該總價(jià)目再次呈報(bào)給盛宣懷。因?yàn)樵鲑?gòu)大量彈子,經(jīng)雙方洽商將炮位總價(jià)壓低8萬(wàn)余馬克,即便如此,其中二十一生炮10尊 (12.814萬(wàn)馬克),十二生炮8尊 (3.86萬(wàn)馬克),依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于泰來(lái)洋行向盛宣懷呈報(bào)的首次報(bào)價(jià)②《克虜伯炮及彈子價(jià)清折》,盛宣懷全宗檔案040559.。不排除洋行將為軍購(gòu)官員準(zhǔn)備的暗扣計(jì)算在內(nèi),而不得不提高價(jià)格。
光緒十三年,滿(mǎn)德以怡和洋行經(jīng)理人的身份,倚仗更有利的付款條件,擊敗與之競(jìng)價(jià)的泰來(lái)洋行和斯米德公司,獲得向李鴻章兜售16尊克虜伯火炮的資格。克虜伯公司為促成這單生意,不惜額外給滿(mǎn)德3厘回扣,用來(lái)賄賂清政府官員。滿(mǎn)德允諾以購(gòu)價(jià)的10.5%計(jì)184057馬克付與清方官員③唐博:《晚清國(guó)防建設(shè)中的克虜伯元素》,載 《中國(guó)文化報(bào)》,2010-8-17(第6版)。光緒十五年,信義洋行滿(mǎn)德為威海衛(wèi)購(gòu)置的16尊克虜伯炮,由于當(dāng)時(shí)清政府駐德公使洪鈞拒絕驗(yàn)收,最終導(dǎo)致此次軍購(gòu)取消。。滿(mǎn)德也由此與泰來(lái)決裂,單獨(dú)成立信義洋行。光緒十五年十月二十二日,信義洋行滿(mǎn)德促成了克虜伯公司20年來(lái)在華的最大一筆交易——價(jià)值550萬(wàn)馬克的火炮裝備,其中中國(guó)政府所付十萬(wàn)兩定金全部用于賄賂中國(guó)官員④唐博:《晚清國(guó)防建設(shè)中的克虜伯元素》,載 《中國(guó)文化報(bào)》,2010-8-17(第6版)。。
西洋軍工廠為了爭(zhēng)得訂單,偶爾也會(huì)調(diào)整明扣的比例。光緒二十一年冬,許景澄致電總理衙門(mén), “克廠炮彈等價(jià)向例扣減五厘,前購(gòu) ‘經(jīng)遠(yuǎn)’、‘來(lái)遠(yuǎn)’二船炮位曾與商扣六厘,……此次告以現(xiàn)由鈞署親行主持,必須格外減讓?zhuān)员須v年交易情悃,該兩廠 (另家為刷次考甫魚(yú)雷廠)均為鼓舞,允將炮位各價(jià)改扣七厘”⑤《致總理衙門(mén)總辦函》,光緒二十二年五月, 《許文肅公遺集》函牘卷5,轉(zhuǎn)引自 《德國(guó)克虜伯與中國(guó)的近代化》,85頁(yè)。。
追求利潤(rùn)為洋行售賣(mài)軍火的根本目的,為承攬生意直至壟斷生意,洋行買(mǎi)辦往往不惜花費(fèi)大筆 “運(yùn)動(dòng)費(fèi)”進(jìn)行上下打點(diǎn)。作為武器代理商,洋行為打開(kāi)銷(xiāo)路,常通過(guò)包括呈遞武器圖示說(shuō)明、函電聯(lián)絡(luò)、上門(mén)推銷(xiāo)、贈(zèng)送武器、實(shí)施賄賂等種種方式,向各省督撫甚至陸軍部大力推薦軍火。各洋行作為國(guó)外軍火商的在華代理人,為了拿到軍火訂單,常對(duì)清政府官員 “又打又拉”,不僅常給他們好處,又善于恫嚇與脅迫,追求利潤(rùn)最大化。
各洋行利用晚清督撫大臣對(duì)西洋武器性能及世界軍品市場(chǎng)知之甚少的因素,在軍品買(mǎi)賣(mài)中蒙混脅迫巧取豪奪,常從中國(guó)掠奪遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常軍品價(jià)值之上的超額利潤(rùn)。光緒四年七月初二日,李鴻章在奏折中稱(chēng):“上海一隅,洋商匯萃,日趨巧滑,往往式樣雜出,以劣充良。各省采辦人員,或受其欺,或中其餌,均所難保?!昭笊堂坑袕礁案魇∽h價(jià)攬購(gòu)者,更屬無(wú)從節(jié)制”⑥中國(guó)近代兵器工業(yè)檔案史料編委會(huì)編: 《中國(guó)近代兵器工業(yè)檔案史料》,第一輯,556頁(yè),北京,兵器工業(yè)出版社,1993。。光緒十一年貴州檢察使李元度奏請(qǐng)認(rèn)為:“各省采辦軍火之弊亦遂叢生,或委員勾通洋行加價(jià)報(bào)銷(xiāo),或外洋制造不及即以舊貨裝飾混充,或先定者出物有期,后定者加價(jià),遂以先定之貨騰與后定之人,貽誤不小。應(yīng)飭駐扎各國(guó)之使臣,親赴該國(guó)槍炮廠詳考精擇,按季將該國(guó)有無(wú)新出槍炮及現(xiàn)在槍、炮、子藥價(jià)值開(kāi)單咨明總理衙門(mén)查核。遇有應(yīng)購(gòu)之船炮槍彈即照會(huì)該國(guó),由駐國(guó)之使臣面議價(jià)值,隨時(shí)奏明。而該國(guó)亦將買(mǎi)賣(mài)軍械若干,價(jià)銀若干,咨明總理衙門(mén),庶足以杜欺朦”⑦《軍機(jī)處錄副奏折檔》, 《中國(guó)近代兵器工業(yè)檔案史料》,第一輯,511頁(yè)。。德商禮和洋行致函四川總督趙爾巽專(zhuān)門(mén)聲明,“前蒙諭商議減價(jià),遵即電致上海,頃接復(fù)電云,一千八百八十八年式計(jì)有三種,一系德國(guó)國(guó)家曾經(jīng)用過(guò)與新無(wú)異之槍?zhuān)幌档聡?guó)國(guó)家曾經(jīng)用過(guò)修整出新之槍?zhuān)幌导辞叭臻_(kāi)呈之德國(guó)國(guó)家未曾用過(guò)之全新槍?zhuān)潓煞N價(jià)值善摺呈,即祈鑒核。至所開(kāi)價(jià)值,非但敝行 (禮和洋行)向圖克己誠(chéng)實(shí)之名,擯除一切惡習(xí),亦斷不敢若他行之希冀,一時(shí)蒙混欺飾,況又遵奉帥諭,飭令從實(shí)開(kāi)價(jià),尤不敢略涉虛浮致負(fù)”①趙爾巽全宗檔案543-76-2,中國(guó)第一歷史檔案館藏。。然而,禮和洋行實(shí)際銷(xiāo)售軍品時(shí)卻并沒(méi)有做到如聲明一樣的誠(chéng)實(shí)無(wú)欺?!皬埖烂娣Q(chēng),接川電,禮和全新五響槍十一兩,子三十七兩五錢(qián),……倘云查此槍皆系修改見(jiàn)新,斷無(wú)存庫(kù)未用之理,禮和價(jià)值前后懸殊,恐多欺飾”②趙爾巽全宗檔案543-76-2。。
據(jù)洋行買(mǎi)辦回憶,“為了生意成交,必須買(mǎi)通清廷的大小官吏,傭金和酬勞費(fèi)用的支出也是很大的。王銘槐向李鴻章兜售軍火時(shí),在他的英租界住宅里,專(zhuān)設(shè)有一所富麗堂皇的招待樓,供前來(lái)洽購(gòu)軍火的官僚在這里吃喝、賭錢(qián)、吸鴉片”③天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編: 《天津的洋行與買(mǎi)辦》,212頁(yè),天津,天津人民出版社,1987。。吉林省督軍孟恩遠(yuǎn)所購(gòu)軍火總值二百萬(wàn)元,傭金二分五厘,計(jì)五萬(wàn)元。運(yùn)動(dòng)費(fèi)方面送陸軍部次長(zhǎng)徐樹(shù)錚二十萬(wàn)元,孟恩遠(yuǎn)三十萬(wàn)元。而在運(yùn)動(dòng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)雍 (雍劍秋,德國(guó)禮和洋行北京分行買(mǎi)辦)又多報(bào)了十萬(wàn)元中飽私囊④天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編: 《天津的洋行與買(mǎi)辦》,257~258頁(yè)。。德國(guó)捷成洋行代理德國(guó)另外一個(gè)鋼鐵、軍火、輪船的壟斷集團(tuán),就是德國(guó)艾哈德兵工廠,為了在中國(guó)打開(kāi)軍火銷(xiāo)路,捷成洋行總經(jīng)理納爾德背著禮和洋行,請(qǐng)求禮和洋行雍劍秋為捷成洋行服務(wù)。雍劍秋早就嫌禮和洋行傭金回扣太低而且不愿意多花拉攏清廷官員的 “活動(dòng)費(fèi)”。他向捷成洋行總經(jīng)理納爾德提出了三個(gè)條件:第一,運(yùn)動(dòng)費(fèi)要大,就是說(shuō)對(duì)中國(guó)當(dāng)局官僚,要用大量金錢(qián)收買(mǎi),不要象禮和那樣吝嗇;第二,貨物價(jià)格,要比國(guó)際水平低一些,最低限度,要比禮和的低;第三,要采取長(zhǎng)線釣魚(yú)方法,就是花了運(yùn)動(dòng)費(fèi),無(wú)論成功與否,都要洋行認(rèn)賬。納爾德懂得這不過(guò)是 “羊毛出在羊身上”的辦法,完全同意,于是他就一轉(zhuǎn)而為捷成洋行的軍火買(mǎi)辦⑤天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編: 《天津的洋行與買(mǎi)辦》,239~240頁(yè)。。
為防止清政府打擊軍購(gòu)官員貪污受賄,讓經(jīng)手官員心安理得收受賄賂,洋行與軍購(gòu)官員間達(dá)成傭金協(xié)議。
歷蒙局憲青睞優(yōu)加,此次所開(kāi)炮價(jià)屬為于價(jià)格之外無(wú)論如何為難,必須力圖報(bào)效公費(fèi)若干,諄諄相囑至再至三,想我總辦為公撙節(jié)孤詣,苦心實(shí)未忍重違,憲意業(yè)已密電敝總行,切實(shí)商榷,計(jì)惟在敝行應(yīng)得該廠所給五分傭金項(xiàng)下提出二分,即全價(jià)百分之二作為報(bào)效公費(fèi)以應(yīng)鈞命而圖報(bào)答。然與原開(kāi)價(jià)值不得減除并不能載注九八暗扣字樣,且嗣后如購(gòu)數(shù)微鮮亦未可垂為定例,合并陳明,祈憲臺(tái)查核施行,無(wú)任企禱,肅此,敬請(qǐng)勛安。德商禮和洋行沙爾謹(jǐn)上言。⑥趙爾巽全宗檔案543-23-8。
此二分傭金雖不一定為趙爾巽所得,但至少可以瞞過(guò)陸軍部。一方面是洋行和軍工廠向涉事官員的積極行賄,一方面是洽購(gòu)軍火之官僚收的心安理得。光緒二十四年四月初三日,盛宣懷離任津海關(guān)道后曾在 《致伍星使函》中稱(chēng), “時(shí)事方艱,我輩擔(dān)負(fù)重任,不敢稍存絲毫自利之心,即稍有應(yīng)酬費(fèi)用,無(wú)不可告人之處,故屢電懇請(qǐng)?jiān)谖謇逵脙?nèi)提回一厘正以備此等用項(xiàng)而已,至美公司所請(qǐng)撥出四十萬(wàn)鎊各歸一半支用,斷不可行。上次坎理等來(lái)華所費(fèi)亦屬無(wú)多,華公司毫無(wú)向其需索,此次如坎理等在內(nèi)亦可藉四厘用彌補(bǔ)前費(fèi),如不在內(nèi)亦其自愿不在內(nèi)也,于人何尤故。弟(盛宣懷)即已電復(fù)不允字樣矣,比公司以英金二十五萬(wàn)鎊各得一半之說(shuō),并無(wú)其事,如果稍有弊端弟現(xiàn)與廢約,必致為彼告發(fā),亦何能與彼錚較量,故任事者不可有絲毫把柄與人”①《盛宣懷親筆函稿不分卷》,古籍類(lèi)430853-60,上海圖書(shū)館藏,150頁(yè)。。不僅如此,跟軍火貿(mào)易相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在腐敗現(xiàn)象。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有人奏參主持天津軍械局的張士珩(李鴻章外甥),稱(chēng)其與驗(yàn)收軍械者串通一氣,致使 “器多寙敗,又復(fù)偷盜抵換,不堪應(yīng)用者多。有謂平壤不戰(zhàn)之故,實(shí)因槍械子藥缺乏,無(wú)以應(yīng)前敵之需,故屢為遷延冀幸速和,以免敗露”②中國(guó)史學(xué)會(huì):《中國(guó)近代史資料叢刊·中日戰(zhàn)爭(zhēng)》,第3冊(cè),88~89頁(yè)。。
西方商人在相互角逐的斗爭(zhēng)中,總是要盡量鉆清政府無(wú)力實(shí)施法紀(jì)的空子,凡是在可能的場(chǎng)合,也總是要引誘貪贓枉法的清政府官員跟他們相互串通牟利。③[美]斯蒂芬·洛克伍德:《美商瓊記洋行在華經(jīng)商情況的剖析》 (1858~1862),89頁(yè),上海,上海社會(huì)科學(xué)出版據(jù)洋行買(mǎi)辦回憶,各國(guó)駐華洋行爭(zhēng)相和李鴻章的 “部屬及翻譯結(jié)交朋友。他們賄賂李的幕客與門(mén)房。他們拜會(huì)李的廚師,奉承他的理發(fā)匠。他們尋求領(lǐng)事甚或外交官們的援助。他們花了錢(qián),有時(shí)是斯文地送些貴重的禮品,有時(shí)是更直接更粗魯?shù)剡M(jìn)行賄賂?!@一切花費(fèi)終局都包括在貨物的價(jià)格內(nèi),就這樣獲得補(bǔ)償”④。英國(guó)倫敦保亞洲會(huì)曾致函趙爾巽,“各商行領(lǐng)辦全陸軍或海軍之器械,受政府交易之?dāng)?shù)五分金利敝等,非欲乘自由,求問(wèn)大人相助,其謀第大人,其意滿(mǎn)而為之,其有大益于貴國(guó)貴民”⑤趙爾巽全宗檔案543-84-2。。
陸軍部等軍購(gòu)管理部門(mén)對(duì)相關(guān)官僚從軍火貿(mào)易中收取好處之事,實(shí)際也了然于心。只要不引起公憤或遭言官?gòu)椲?,大多?tīng)之任之。不僅如此,陸軍部也主動(dòng)充當(dāng)洋行的捐客。宣統(tǒng)三年閏六月二十五日,陸軍部蔭昌來(lái)電,“趙制臺(tái)鑒辰,茲有恒昌洋行洋商來(lái),云尊處擬購(gòu)用槍支,該行可直接訂售,無(wú)須轉(zhuǎn)手價(jià)亦可廉,現(xiàn)已赴奉,請(qǐng)謁特為先,容請(qǐng)延見(jiàn)酌議”⑥趙爾巽全宗檔案543-109-14。。民國(guó)元年五月十六日,北京來(lái)電,“東省現(xiàn)購(gòu)軍火甚多,均由大連入口,各洋行買(mǎi)辦兢往奉攬買(mǎi)此事,關(guān)系借款且生嫌疑,有無(wú)其事查明電復(fù)”⑦趙爾巽全宗檔案543-109-14。。清政府放縱洋行從軍火貿(mào)易中賺取大筆銀兩的同時(shí),也偶爾要求洋行向朝廷報(bào)效。如賠償英國(guó)款項(xiàng)時(shí),要求洋行認(rèn)繳,怡和洋行曾經(jīng)繳出一百萬(wàn)元,占第二次給英國(guó)賠款的33.3%⑧彭澤益: 《十九世紀(jì)后半期的中國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)》,13頁(yè),北京,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1983。。怡和洋行自然會(huì)得到清政府在軍火貿(mào)易上的特殊關(guān)照,而且這筆 “投資”也注定會(huì)從售華軍火中加倍賺回來(lái)。
晚清華洋軍火貿(mào)易,有機(jī)會(huì)參與其中的官僚、買(mǎi)辦、商人無(wú)不從中謀取暴利,不僅讓財(cái)政支絀的寶貴軍費(fèi)流入個(gè)人腰包,更用高價(jià)買(mǎi)到許多質(zhì)量低劣不堪任用的武器。巨額回扣在養(yǎng)肥一批貪官腐吏的同時(shí),也使專(zhuān)制體制日漸衰微。
[1]郝延平著,李榮昌等譯:《十九世紀(jì)的中國(guó)買(mǎi)辦:東西間橋梁》,上海,上海社會(huì)科學(xué)出版社,1988。
[2]天津市政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編:《天津的洋行與買(mǎi)辦》,天津,天津人民出版社,1987。
[3]王垂芳:《洋商史》,上海,上海社會(huì)科學(xué)出版社,2007。