黑璽璇　王漢錚　許麗杰　姜延書

摘 要：隨著中國國際實力的提升，以北京市、上海市為首的各大城市的經(jīng)濟(jì)步伐也不斷加大。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易是未來在國際化競爭中潛力發(fā)展的一項指標(biāo)，北京的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在近幾年突飛猛進(jìn)，上海市也緊隨其后。通過服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究，更能看出北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題所在，以及未來一些潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政策的有效利用方法。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)有力的支架，要重視服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡化，使得北京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展得更快、更好。

關(guān)鍵詞：北京市；上海市；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)；第三產(chǎn)業(yè)；服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

中圖分類號：F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）32-0084-03

一、北京市服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及特點分析

從結(jié)構(gòu)角度看，北京市服務(wù)貿(mào)易在中國的若干新興領(lǐng)域占據(jù)高份額。北京市的通信服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像等高附加值新興領(lǐng)域服務(wù)出口總額接近上百億美元，占全國高附加值新興領(lǐng)域服務(wù)出口的40%左右，通過其獨特的政治地位，在全國排名第一，已成為我國服務(wù)貿(mào)易的重要基地。統(tǒng)計公報顯示，2013年，北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的0.8：22.7：76.5變?yōu)?.8：22.3：76.9，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.4個百分點，達(dá)到76.9%。在總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的背景下，全市就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.9萬人；年末全市實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員6.8萬人，比上年末減少0.4萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.21%，比上年末下降0.06個百分點。

首先，服務(wù)貿(mào)易出口在全市對外貿(mào)易出口的比重不斷增加。服務(wù)貿(mào)易在北京市對外貿(mào)易中日益發(fā)揮著重要的作用。2010年，北京市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占北京市地區(qū)對外貿(mào)易總額比重的20.94%，其中，服務(wù)出口額在總出口額的比重為41.17%，進(jìn)口額的比重為14.29%。服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的比重穩(wěn)步上升，從2003年的32.84%，增長到2010年的41.17%，增長了8個多百分點，對推動北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式將發(fā)揮越來越重要的作用。其次，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，運輸、旅游、建筑等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在北京市服務(wù)貿(mào)易出口中仍占有相當(dāng)重要的權(quán)重地位，但是總體而言傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所占的比重正在逐年下降。運輸服務(wù)由2003年的19.58%下降至2010年的13.87%，旅游服務(wù)由2003年的23.04%下降至2010年的11.45%。相比之下，包括通訊、金融保險、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳、電影音像等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在內(nèi)的其他領(lǐng)域，已由2003年的51.10%，上升至2010年的59.31%；還有，商業(yè)存在為形式的服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長。商業(yè)存在是北京市服務(wù)貿(mào)易的一種重要表現(xiàn)形式，北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國內(nèi)廣闊的市場，吸引著外商投資企業(yè)聚集北京市，以上也存在為表現(xiàn)形式的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速迅猛。截至2010年底，北京市地區(qū)服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)10 030家，占外資企業(yè)總數(shù)的75.46%，其中2010年新設(shè)立企業(yè)1 545家，占全市新增外企業(yè)數(shù)量的94.84%，實際利用外資56.32億美元，占當(dāng)年新增企業(yè)實際利用外資的88.50%。從實際利用外資的金額上看，服務(wù)業(yè)的新增外商投資企業(yè)主要集中在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，這是由于所有官方信息的源頭都來自北京市及北京特殊的政治因素等。

二、上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大、增速快

服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速加快。2000—2011年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額從660億美元增加到4 191億美元，年均增長18.3%，全球占比從2.2%增加到5.2%，世界排名由第12位上升到第4位。上海市服務(wù)貿(mào)易近年來發(fā)展迅速，總量較大，總體上呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2000—2011年，上海市服務(wù)貿(mào)易近年來進(jìn)出口總額從79.1億美元迅速增加到1 292.7億美元，年均增長到28.9%，高于同期全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率，上海市貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長率也高于同期上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率。服務(wù)貿(mào)易占全國比重逐年上升。上海市服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易的比重逐年上升，從2001年的13.2%逐年上升到2011年的30.8%，位居全國之首。2010年，上海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速快于出口，出口占比由2000年的12.0%上升到2010年的23.9%，進(jìn)口增速則由12.0%上升到33.3%。服務(wù)貿(mào)易與亞洲城市型經(jīng)濟(jì)題的差距不斷縮小。上海市服務(wù)貿(mào)易與中國香港、新加坡等亞洲城市型經(jīng)濟(jì)體的差距不斷縮小。2000年，香港地區(qū)和新加坡服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額分別是上海市的8.3倍和7.3倍，2010年分別縮小為1.03倍和1.07倍，上海市新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。

2.北京市與上海市服務(wù)貿(mào)易競爭對比

從表中可以看出，上海市市的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重逐年增加，從2000年的12.0%，到2007年的21.9%，再到2012年的30.7%，可見，比例逐漸上升。上海市服務(wù)貿(mào)易出口額占全國服務(wù)貿(mào)易出口總額和上海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額也在逐年上升。2000—2007年，上海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由79.1億美元增加到559.1億美元，8年間增長了7倍，年均增長率達(dá)32.3%，高于同期上海市貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長率，高于同期上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率，也高于同期全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占上海市國際貿(mào)易進(jìn)出口總額（貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易）的比重由2000年的12.6%上升到2007年的16.5%。上海市服務(wù)貿(mào)易的劣勢：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重增加速度慢，2011—2012年進(jìn)出口總額的增加值較慢，進(jìn)出口差額2014年出現(xiàn)負(fù)增長，出口總額相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例2014年來有所下降，可見其發(fā)展的活力還不夠。通過近十年的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比較來看，上海市的服務(wù)貿(mào)易明顯后勁不足。endprint

三、發(fā)展中面臨的問題

1.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來上海市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、專業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點服務(wù)行業(yè)增長較快，但在新興服務(wù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)城市相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易與金融、物流與金融、科技與金融、文化與金融等行業(yè)間融合度不夠。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差大，國際競爭力逐年惡化

逆差大，且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢。與貨物貿(mào)易的持續(xù)處于順差不同，中國服務(wù)貿(mào)易自加入世貿(mào)組織以來一直處于逆差狀態(tài)，且出現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢。特別是2007年后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時代，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等活動活躍度大大降低，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)水平低，國際競爭力不強(qiáng)，且呈逐年惡化態(tài)勢。

3.“走出去”力度不大，企業(yè)意識不足

一些企業(yè)對服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不熟悉，不了解服務(wù)貿(mào)易的功能效用，甚至不清楚自身經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍是否為服務(wù)貿(mào)易所涵蓋。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主動“走出去”的意識較差，如金融、保險等行業(yè)都與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密，但企業(yè)往往專注于國內(nèi)市場的發(fā)展，對貨運險等險種在觀念上不重視，致大量開拓國際市場的機(jī)會被喪失。

4.存在諸多政策瓶頸，行政管理措施的綜合性不強(qiáng)

不同的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍涉及12大門類和150個行業(yè)。一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)貿(mào)易還具有顯著的跨行業(yè)性質(zhì)。由于業(yè)務(wù)范圍的分散性和復(fù)合型特點，服務(wù)貿(mào)易管理主要按行業(yè)進(jìn)行劃分，行政主管和牽頭部門較多，各部門管理視角和工作推進(jìn)的重點不同，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集體規(guī)劃的機(jī)制，從而影響政策實施的有效性。企業(yè)核心競爭力匱乏，企業(yè)品牌意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

四、發(fā)展難題解決措施

1.提高產(chǎn)業(yè)融合度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

推進(jìn)科技與金融的融合，解決技術(shù)和資本對接的問題，吸引為科技、技術(shù)服務(wù)的金融投資，形成研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融與貿(mào)易的融合。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。

2.人才培養(yǎng)及政策支持

對引進(jìn)、留住人才實行傾斜政策。設(shè)立專項資金，提高對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力。結(jié)合上海市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才需求情況，重點引進(jìn)金融、會展、文化、法律、會計、物流等領(lǐng)域通曉國際規(guī)則的領(lǐng)軍人才、骨干人才。

3.提高企業(yè)競爭力，打造國際品牌

提高企業(yè)研發(fā)能力。對服務(wù)貿(mào)易的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識、技術(shù)含量和發(fā)展水平，鼓勵創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，有重點、有步驟地推動社會信用體系建設(shè)。打造知名品牌，對于重點服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，通過給予配套資金或相關(guān)便利，發(fā)揮品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。借助優(yōu)秀企業(yè)的平臺實現(xiàn)行業(yè)號召和示范作用，不斷產(chǎn)生示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)，帶動中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

北京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重較低。北京市服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差就是很好的說明。因此，要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程和對外開放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問題。其措施包括加速金融市場的發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。同時，還要提升高等要素的供給能力，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢。參考文獻(xiàn)：

[1] 陳秋末，良文化.我國服務(wù)貿(mào)易國際研究力比較分析[J].科技管理研究，2011，（24）：209-212.

[2] 王曉方.中國金融服務(wù)貿(mào)易在世界市場上的競爭力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)信息，2012，（1）：239-240.

[3] 夏虹.論FDI與我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力關(guān)系[J].經(jīng)管管理者，2012，（5）：103-104.

[4] 林曉華，唐久芳.我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力分析[J].集體經(jīng)濟(jì)，2012，（3）：42-43.

[5] 黃滿盈，鄧曉紅.中國金融服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2010，（5）：7-13.

[6] 張百珍.中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（3）：196-236.

[責(zé)任編輯 王 佳]endprint

三、發(fā)展中面臨的問題

1.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來上海市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、專業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點服務(wù)行業(yè)增長較快，但在新興服務(wù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)城市相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易與金融、物流與金融、科技與金融、文化與金融等行業(yè)間融合度不夠。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差大，國際競爭力逐年惡化

逆差大，且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢。與貨物貿(mào)易的持續(xù)處于順差不同，中國服務(wù)貿(mào)易自加入世貿(mào)組織以來一直處于逆差狀態(tài)，且出現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢。特別是2007年后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時代，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等活動活躍度大大降低，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)水平低，國際競爭力不強(qiáng)，且呈逐年惡化態(tài)勢。

3.“走出去”力度不大，企業(yè)意識不足

一些企業(yè)對服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不熟悉，不了解服務(wù)貿(mào)易的功能效用，甚至不清楚自身經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍是否為服務(wù)貿(mào)易所涵蓋。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主動“走出去”的意識較差，如金融、保險等行業(yè)都與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密，但企業(yè)往往專注于國內(nèi)市場的發(fā)展，對貨運險等險種在觀念上不重視，致大量開拓國際市場的機(jī)會被喪失。

4.存在諸多政策瓶頸，行政管理措施的綜合性不強(qiáng)

不同的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍涉及12大門類和150個行業(yè)。一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)貿(mào)易還具有顯著的跨行業(yè)性質(zhì)。由于業(yè)務(wù)范圍的分散性和復(fù)合型特點，服務(wù)貿(mào)易管理主要按行業(yè)進(jìn)行劃分，行政主管和牽頭部門較多，各部門管理視角和工作推進(jìn)的重點不同，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集體規(guī)劃的機(jī)制，從而影響政策實施的有效性。企業(yè)核心競爭力匱乏，企業(yè)品牌意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

四、發(fā)展難題解決措施

1.提高產(chǎn)業(yè)融合度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

推進(jìn)科技與金融的融合，解決技術(shù)和資本對接的問題，吸引為科技、技術(shù)服務(wù)的金融投資，形成研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融與貿(mào)易的融合。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。

2.人才培養(yǎng)及政策支持

對引進(jìn)、留住人才實行傾斜政策。設(shè)立專項資金，提高對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力。結(jié)合上海市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才需求情況，重點引進(jìn)金融、會展、文化、法律、會計、物流等領(lǐng)域通曉國際規(guī)則的領(lǐng)軍人才、骨干人才。

3.提高企業(yè)競爭力，打造國際品牌

提高企業(yè)研發(fā)能力。對服務(wù)貿(mào)易的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識、技術(shù)含量和發(fā)展水平，鼓勵創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，有重點、有步驟地推動社會信用體系建設(shè)。打造知名品牌，對于重點服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，通過給予配套資金或相關(guān)便利，發(fā)揮品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。借助優(yōu)秀企業(yè)的平臺實現(xiàn)行業(yè)號召和示范作用，不斷產(chǎn)生示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)，帶動中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

北京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重較低。北京市服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差就是很好的說明。因此，要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程和對外開放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問題。其措施包括加速金融市場的發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。同時，還要提升高等要素的供給能力，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢。參考文獻(xiàn)：

[1] 陳秋末，良文化.我國服務(wù)貿(mào)易國際研究力比較分析[J].科技管理研究，2011，（24）：209-212.

[2] 王曉方.中國金融服務(wù)貿(mào)易在世界市場上的競爭力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)信息，2012，（1）：239-240.

[3] 夏虹.論FDI與我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力關(guān)系[J].經(jīng)管管理者，2012，（5）：103-104.

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[責(zé)任編輯 王 佳]endprint

三、發(fā)展中面臨的問題

1.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來上海市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、專業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點服務(wù)行業(yè)增長較快，但在新興服務(wù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)城市相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易與金融、物流與金融、科技與金融、文化與金融等行業(yè)間融合度不夠。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差大，國際競爭力逐年惡化

逆差大，且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢。與貨物貿(mào)易的持續(xù)處于順差不同，中國服務(wù)貿(mào)易自加入世貿(mào)組織以來一直處于逆差狀態(tài)，且出現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢。特別是2007年后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時代，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等活動活躍度大大降低，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)水平低，國際競爭力不強(qiáng)，且呈逐年惡化態(tài)勢。

3.“走出去”力度不大，企業(yè)意識不足

一些企業(yè)對服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不熟悉，不了解服務(wù)貿(mào)易的功能效用，甚至不清楚自身經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍是否為服務(wù)貿(mào)易所涵蓋。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主動“走出去”的意識較差，如金融、保險等行業(yè)都與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密，但企業(yè)往往專注于國內(nèi)市場的發(fā)展，對貨運險等險種在觀念上不重視，致大量開拓國際市場的機(jī)會被喪失。

4.存在諸多政策瓶頸，行政管理措施的綜合性不強(qiáng)

不同的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍涉及12大門類和150個行業(yè)。一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)貿(mào)易還具有顯著的跨行業(yè)性質(zhì)。由于業(yè)務(wù)范圍的分散性和復(fù)合型特點，服務(wù)貿(mào)易管理主要按行業(yè)進(jìn)行劃分，行政主管和牽頭部門較多，各部門管理視角和工作推進(jìn)的重點不同，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集體規(guī)劃的機(jī)制，從而影響政策實施的有效性。企業(yè)核心競爭力匱乏，企業(yè)品牌意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

四、發(fā)展難題解決措施

1.提高產(chǎn)業(yè)融合度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

推進(jìn)科技與金融的融合，解決技術(shù)和資本對接的問題，吸引為科技、技術(shù)服務(wù)的金融投資，形成研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融與貿(mào)易的融合。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。

2.人才培養(yǎng)及政策支持

對引進(jìn)、留住人才實行傾斜政策。設(shè)立專項資金，提高對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力。結(jié)合上海市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才需求情況，重點引進(jìn)金融、會展、文化、法律、會計、物流等領(lǐng)域通曉國際規(guī)則的領(lǐng)軍人才、骨干人才。

3.提高企業(yè)競爭力，打造國際品牌

提高企業(yè)研發(fā)能力。對服務(wù)貿(mào)易的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識、技術(shù)含量和發(fā)展水平，鼓勵創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，有重點、有步驟地推動社會信用體系建設(shè)。打造知名品牌，對于重點服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，通過給予配套資金或相關(guān)便利，發(fā)揮品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。借助優(yōu)秀企業(yè)的平臺實現(xiàn)行業(yè)號召和示范作用，不斷產(chǎn)生示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)，帶動中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

北京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重較低。北京市服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差就是很好的說明。因此，要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程和對外開放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問題。其措施包括加速金融市場的發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。同時，還要提升高等要素的供給能力，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢。參考文獻(xiàn)：

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