彭雷

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟飛速的發(fā)展，國有企業(yè)的改革也在持續(xù)加深，市場經(jīng)濟對國有企業(yè)的要求也越來越高。國有企業(yè)良好的發(fā)展直接關(guān)系著我國經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著改革的深入我國國有企業(yè)財務(wù)管理機制問題層出不窮。如何發(fā)展國有企業(yè)財務(wù)管理，探討當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理機制存在的問題并給出相應(yīng)的對策，這將是本研究的重點。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理機制；問題；對策

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很大一席位，隨著社會主義改革的進一步發(fā)展，市場經(jīng)濟的確立開始對我國國有企業(yè)財務(wù)管理機制提出了更高的要求來適應(yīng)時代的發(fā)展。正是在這樣的背景下，國有企業(yè)必須向現(xiàn)代企業(yè)管理模式改革，才不至于跟不上時代的發(fā)展從而停滯不前，我們只有明確我國國有企業(yè)現(xiàn)在存在的問題，制定相應(yīng)的對策才能使我國國有企業(yè)健康、快速的發(fā)展。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理機制存在的問題

1.國有企業(yè)市場化進程約束了財務(wù)管理機制改革的進程

國有企業(yè)財務(wù)管理機制的完善是在社會主義經(jīng)濟飛速發(fā)展進程中逐步進行的，在當(dāng)前市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和總的宏觀經(jīng)濟調(diào)控背景下，對于國有企業(yè)財務(wù)管理機制的改革是起到一定程度上的遏制作用。目前我國企業(yè)大多是股份制，而我國國有企業(yè)也實現(xiàn)了股份制改革。正常的情況下，企業(yè)實行股份制是目前社會經(jīng)濟背景條件下比較好的一種選擇。但是國有企業(yè)因其本身的特殊性，與股份制存在著一定不符合的地方，因為國有企業(yè)大部分的股份是國家的，而在股份制下大股東是處于絕對的支配地位。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)管理就缺失了必要的制約機制，這就導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理機制的監(jiān)管機制形同虛設(shè)，依然是領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)絕對的支配權(quán)。因其缺乏動力，所以工作人員與高層領(lǐng)導(dǎo)的主觀能動性就會受到一定的限制，一定程度之上，企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展也會受到限制。股份制最主要的特征便是股份權(quán)便代表話語權(quán)，在絕對的話語權(quán)之下，改革的方向可能會出現(xiàn)一定的誤差，從而使國有企業(yè)在財務(wù)管理機制的改革上就失去了意義。

2.財務(wù)管理綜合水平相對比較落后

與外國財務(wù)管理水平相比較，我國財務(wù)管理水平還是相對比較落后的，特別是國有企業(yè)。從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變是不易的，特別是在人才這一方面表現(xiàn)比較突出。在不具備現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系思想下，首先是對于財務(wù)管理的概念就缺乏正確的認(rèn)識，如果對于事物本身的概念都沒有正確的認(rèn)識的話，更不要說做好這件事情。他們認(rèn)為財務(wù)的管理便是財務(wù)的核算，所以把精力全部都放在財務(wù)的核算方面。而相關(guān)的工作人員應(yīng)該認(rèn)識到，財務(wù)的核算只是財務(wù)管理的一部分工作。正常情況下的財務(wù)管理應(yīng)該是在財務(wù)核算準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上，將財務(wù)的輸入與輸出分門別類的進行整理，使得財務(wù)井井有條。同時國有企業(yè)的財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也有待提高。隨著高等教育的不斷大眾化，越來越多的財務(wù)管理的人員進入了社會的崗位，但是他們真正的水平如何，這是有待社會考證的。這是一個方面，另一個方面盡管財務(wù)管理的人才具備了相關(guān)的專業(yè)知識，但是目前很多的國有企業(yè)讓這些工作人員只是進行財務(wù)的核算，根本接觸不到財務(wù)管理的相關(guān)工作。從而不能正確的使用這些財務(wù)管理的人才。時代正在以飛快的速度發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷普及和推廣，信息的更迭更是日新月異。在財務(wù)管理方面，如果不能及時的學(xué)習(xí)和更新知識，便會跟不上時代發(fā)展的步伐和潮流。面對這樣的情況，國有企業(yè)只是一味的讓財務(wù)管理人員工作，從而使國有企業(yè)的財務(wù)管理人員工作缺乏積極性與創(chuàng)新性，只是機械的完成上級安排的各項工作，而不進行創(chuàng)新，這些都是導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理水平落后的因素。

3.信息環(huán)境下風(fēng)險意識不高

隨著市場經(jīng)濟活動的日益網(wǎng)絡(luò)化，國有企業(yè)的經(jīng)營活動與外界的聯(lián)系也越來越密切，信息傳遞的速度也大大加快，這也就說明了國有企業(yè)很多的經(jīng)營活動都要靠網(wǎng)絡(luò)來完成。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，國有企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟運行的信息和資金的周轉(zhuǎn)都需要在一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行，如果國有企業(yè)的財務(wù)部門不能正確意識到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要性，沒有加強對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境抵抗風(fēng)險能力的建設(shè)，一旦造成信息披露風(fēng)險、融資風(fēng)險、決策風(fēng)險等的其他風(fēng)險的發(fā)生，就會給企業(yè)帶來不好的負(fù)面影響，甚至?xí)o企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，從而影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。

4.國有企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善

隨著信息技術(shù)的不斷普及和推廣，信息技術(shù)逐漸的應(yīng)用在生活的各個領(lǐng)域之中。其中大部分國有企業(yè)已經(jīng)全面開始財務(wù)電算化系統(tǒng)的運行，但從某種程度上講手工會計管理模式還在廣泛的應(yīng)用。由于現(xiàn)代電算化系統(tǒng)與手工會計管理系統(tǒng)存在著明顯的差別，沿用老方法就會給財務(wù)管理人員造成困擾，從而不方便管理，所以目前國有企業(yè)的財務(wù)管理電算化并不是很成熟。而在工作中很多財務(wù)管理人員身兼數(shù)職，但在財務(wù)電算化信息系統(tǒng)管理中，同時身兼操作員與審核員的角色就容易造成職權(quán)上的不受控。如果操作與審核是同一個人完成的話，數(shù)據(jù)存在的錯誤基本上是很難發(fā)現(xiàn)的，從而就使數(shù)據(jù)得不到有效的監(jiān)督與審核，造成財務(wù)決策的失敗。而這些都是因為國有企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善造成的，同時也是企業(yè)財務(wù)管理存在的不足需要改進的地方。

二、完善國有企業(yè)財務(wù)管理體制的對策

1.完善國有資產(chǎn)管理體制，提高資本運行效率

國有企業(yè)國有資產(chǎn)體制改革處在當(dāng)前財務(wù)管理體制的核心領(lǐng)域，并在過去的時間里取得一定的成績與寶貴經(jīng)驗。正是在這個宏大的背景下，進一步完善國家所有、分級管理和授權(quán)經(jīng)營以及分工監(jiān)督的國有資產(chǎn)管理模式，建立以國有資本營運預(yù)算為基礎(chǔ)的平臺的保值增值考核體系，從根本上突破當(dāng)前存在的產(chǎn)權(quán)缺位以及產(chǎn)權(quán)缺陷的難題，才能更好地完善國有企業(yè)管理體制的監(jiān)督約束機制，進一步發(fā)揮國有資本的預(yù)算制度，將國有企業(yè)在公共預(yù)算中分裂出來，從而優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資金的運作成本，實現(xiàn)資金運作成本的最小化。與此同時，我們也還要加強對國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善，讓資金得到有效審查和監(jiān)督，做到財務(wù)人員職責(zé)明確，從而使財務(wù)管理的監(jiān)督機制得到充分的發(fā)揮，讓國有企業(yè)在財務(wù)管理機制上實施的舉措行之有效。

2.提升國有企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)財務(wù)管理體制的完善與否取決于國有企業(yè)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理人員一般對財務(wù)核算較為熟悉，缺乏對財務(wù)管理理論知識的認(rèn)知和相關(guān)的社會實踐經(jīng)驗。對此國有企業(yè)應(yīng)對財務(wù)人員進行崗前職業(yè)培訓(xùn)，加強財務(wù)理論理論知識的學(xué)習(xí)，甚至應(yīng)聘請相關(guān)財務(wù)方面的專家來企業(yè)對員工進行深入的講解與實踐指導(dǎo)，做到理論與實踐的高度結(jié)合，同時向企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)員工輸送終身學(xué)習(xí)的思想。所謂活到老，學(xué)到老，對于財務(wù)管理尤為重要，應(yīng)該時刻緊跟時代發(fā)展的步伐，將財務(wù)管理與時代的要求相結(jié)合，做到與時俱進、勇于創(chuàng)新，從而不斷提高自身的綜合水平。

3.完善財務(wù)管理信息化建設(shè)，提高風(fēng)險意識

網(wǎng)絡(luò)信息平臺對當(dāng)今經(jīng)濟的運行越來越重要，而它安全的操作環(huán)境對企業(yè)至關(guān)重要，對國有企業(yè)也不例外。不僅要有高端的技術(shù)人才，還要應(yīng)用先進的計算機信息技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)信息業(yè)務(wù)流程的一體化，從而加強監(jiān)督與控制，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。同時員工也要熟練對電子計算機的操作流程和對企業(yè)財務(wù)信息化的了解，從而提高員工的辦事效率和抵抗財務(wù)風(fēng)險的意識。

4.健全國有企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)的監(jiān)督與控制

要建立一套完整的內(nèi)部控制制度措施，使財務(wù)管理工作人員有條不紊的工作，從而避免財務(wù)管理工作的隨意性，防止財務(wù)人員的徇私舞弊。所以明確一個完整的財務(wù)體系是可以幫助企業(yè)規(guī)范財務(wù)的各項操作，實行崗位的分工與輪換，接應(yīng)者應(yīng)對當(dāng)前賬目進行逐一核查，加強監(jiān)督，從而做到職責(zé)明確，降低企業(yè)的風(fēng)險。同時還要大力開展會計人員的繼續(xù)教育，不僅要對財務(wù)電算化熟練的掌握，還要從黨和國家政策方針、法律法規(guī)、思想道德以及職業(yè)道德對財務(wù)人員進行繼續(xù)教育，使他們提高思想政治水平、法制意識和道德職業(yè)意識，從而使他們樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀，成為國家需要的一個有用人才才能更好地幫助國家和企業(yè)地發(fā)展。

三、總結(jié)

在本研究中，筆者研究的重點是關(guān)于現(xiàn)代國有企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)問題。筆者首先介紹了在目前的情況下國有企業(yè)財務(wù)管理體制存在的不足，然后在這個基礎(chǔ)之上提出了一定的改進措施。不得不承認(rèn)，目前我國國有企業(yè)財務(wù)管理的體制得到了極大地改善，正因為如此更將我國的財務(wù)管理水平推到了一個新的起點，讓國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了更大的作用。

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