企業(yè)固定資產管理控制的現(xiàn)狀及對策

神華準格爾能源有限責任公司大準鐵路公司 李賀

固定資產是企業(yè)資產的重要組成部分,加強企業(yè)固定資產管理,使之為企業(yè)的生產經營發(fā)揮作用,對企業(yè)合理地組織生產過程、構造具有競爭力的生產系統(tǒng)、提高生產經營效益具有十分重要的意義。固定資產管理得好,可以準確地反映企業(yè)的財務狀況和經營成果,反之，固定資產管理不善則會造成生產資料利用率低下,甚至資產流失。但目前部分企業(yè)還存在著對固定資產管理工作不重視、固定資產內控管理制度建設不健全、核算不規(guī)范等問題。本文在對企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀進行分析與研究的基礎上,提出了完善固定資產管理控制的對策,以期能幫助企業(yè)提高固定資產使用效能。

企業(yè) 固定資產 控制 現(xiàn)狀及對策

固定資產就是在產品的生產過程中，用來影響勞動者以及去改變勞動對象的資料，固定資產在產品的生產過程中，能夠長期發(fā)揮著重要作用，也會保持原有的實物形態(tài)。根據(jù)國家的原則，企業(yè)把一個勞動資料按照原始的價值和使用年限去劃分固定資產。若是遇到了原始價值較小，使用的年限較短的勞動資料，可以按照低值易耗品去進行核算；若是原始價值較大，使用年限較長的勞動資料，可以按照固定資產去進行核算，這樣不同的兩種方法，可以為固定資產管理帶來便利。

1 固定資產管理的內容

隨著國家經濟的迅速發(fā)展，各大企業(yè)管理部門的監(jiān)管制度逐步提高，企業(yè)的固定資產管理也有了一定的保障。但是由于多數(shù)客戶的要求越來越高，管理難度系數(shù)也越來越大，我們對企業(yè)的固定資產管理進行了深入的研究。固定資產管理是企業(yè)最重要的元素，現(xiàn)如今，國家也沒有明確的規(guī)定究竟什么是固定資產管理。個人認為，固定資產管理最重要的是工作人員集體進行有條不紊管理的一個過程，而不是一個結果。在本文的論述中，固定資產管理指的是通過對固定資產的管理活動以提高資產利用率，減少資產的相關損失?最終使固定資產的效用達到一個良性循環(huán)的發(fā)展效果?？v觀世界的固定資產管理成功經驗，各企業(yè)管理要對國家，對社會實行的有效控制、管理和服務，保證國家的經濟效益，使其能夠良性發(fā)展，從而促進企業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見，我國企業(yè)的管理是維系國家企業(yè)固定資產管理經濟安全必不可少的經濟監(jiān)督活動，也是企業(yè)管理經濟社會的必然要求。在國家固定資產的管理中，管理制度是維系企業(yè)管理程序并協(xié)調資源配置、促進經濟發(fā)展的重要治理手段。企業(yè)管理制度作為國家企業(yè)資金管理與經濟制度的重要組成部分，是國家治理績效的評估制度、激勵與約束制度、監(jiān)督制度、分權與制衡制度以及信息公開制度等制度中的重要組成部分，是國家資產管理中的一項重要制度安排和企業(yè)管理不可缺少的有效工具。固定資產管理是指對企業(yè)和社會的控制、管理和服務，由此可見，我國企業(yè)的固定資產管理是對資金的保障，它是維系企業(yè)經濟安全必不可少的經濟監(jiān)督活動，也是企業(yè)固定資金管理的必然要求。

2 固定資產管理的研究方法

本文是根據(jù)我國企業(yè)固定資產管理所存在的問題、現(xiàn)狀以及應對措施等幾個方面展開的?？梢酝ㄟ^規(guī)范分析法對我國的固定資產管理進行系統(tǒng)的整理、研究，從而制定出合理計劃，并致力于從科學管理以及合理的固定資產管理體系角度出發(fā)，同時還采取了資料分析法從網(wǎng)上以及參考書中尋找到了許多相關資料，并用歸納分析法進行總結，采取比較分析、例證分析、數(shù)量研究、大量觀察和歸納的方法進行綜合研究，達到本文的研究目的和效果。

3 固定資產管理的基本問題

3.1 固定資產管理制度不全面

我國的固定資產管理的前期工作采購、核算、保護、管理以及清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或相關部門不能實現(xiàn)等問題。列舉了以下幾個例子：(1)固定資產在前期工作中管理不夠周全。固定資產的前期工作在整項管理中占有重要地位，也有著舉足輕重的作用，但卻容易被某些企業(yè)所忽視。首先，應確認好投資的對象，在固定資產購買前工作人員沒有做好調研和沒有確定好該投資方經濟發(fā)展的成熟度，如管理者要對投資利益的實現(xiàn)做出從預測到準備工作的分析，固定資產的管理人員可以一起商榷研究投資對象是否存在一定的風險?？梢詫⒖紤]到的所有情況記錄下來方便下一步的分析以及投資。其次，沒有把握好待轉資產項目審核關及待轉資產驗收關，最終出現(xiàn)亂攤亂列、弄虛作假現(xiàn)象。(2)有些企業(yè)的管理觀念沒有更新，仍采用幾年前甚至幾十年前的陳舊方法。個別企業(yè)領導在固定資產的管理中存在著“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識，也不愿在企業(yè)內部各單位之間進行調劑利用。這些管理部門的領導大多數(shù)是憑借一些關系進入的該部門，而本身不具備一定的實力，最終導致急需該項固定資產的單位因為其管理方式不當而重復購置，從而造成了企業(yè)采購資金的極大浪費和損失。

3.2 固定資產現(xiàn)場管理情況

近些年來，大多數(shù)企業(yè)都會重視固定資產的最終核算而忽視了對固定資產的管理流程。固定資產的管理方法不健全，管理力度不夠，不能很好的把握固定資產的管理模式，思想還只是停留在“現(xiàn)場保管員”的層面上。造成這樣的結果主要有兩個原因：一是管理人員沒有將全部的心思放在管理層面上；二是在現(xiàn)場沒有管理人員。對于這個問題管理人員要在管理好現(xiàn)場環(huán)境的基礎上再進行固定資產的核算，保證所得到的每份資產都是靠勞動換來的，這是對自己負責也是對整個企業(yè)負責。

3.3 企業(yè)固定資產管理人員的素質

目前，企業(yè)基層單位的閑置固定資產都由各單位自行保管，有責任心的管理人員會將固定資產統(tǒng)一放置，而沒有責任心的單位或是管理人員則將報廢的固定資產隨意放置或露天存放。沒有人會在意這些已經報廢的固定資產，時間長了，就有可能發(fā)生被盜、遭拆卸、資產狀況惡化等狀況，在很大程度上降低了固定資產的處置效益，不僅對該企業(yè)的經濟效益造成了嚴重的損失，還對固定資產造成了一定程度上的損失。在部分單位，企業(yè)員工都存在不積極的思想，缺乏一定的素質，員工們會認為，自己每個月所得到自己的工資已經足夠了，沒有必要在意整個企業(yè)的利益，這就是他們缺少集體觀念的一個重要表現(xiàn)。沒有企業(yè)的社會地位，怎么能有企業(yè)員工的工資效益。所以，管理工作人員以及各個單位的員工都要加強對企業(yè)固定資產的重視。

4 企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀

4.1 固定資產管理存在觀念不清晰的問題

在實際的固定資產工作中存在這樣一種現(xiàn)象，人們往往會認為資產重于資本，所以并不會重視資本的數(shù)量，其實資本和資產是完全不同的兩種概念。這種錯誤的概念會導致金融風險的發(fā)生。鐵路運輸企業(yè)的工作本身就存在著一定的風險，固定資產在資本中的份額已經超出了國家規(guī)定的最低數(shù)額。這就體現(xiàn)了工作人員對固定資產管理不重視以及管理制度不夠嚴格的思想狀況，導致了固定資產管理還不能成為一個系統(tǒng)化、科學化的管理模式。所以，在管理部門的工作人員上任之前，一定要將鐵路運輸部門的基本概念認識清楚，保證企業(yè)的安全。

4.2 固定資產成本存在虛假現(xiàn)象

企業(yè)財務部門每年都會把一部分資金投入到固定資產管理上，但管理人員并沒有認真的對固定資產的管理進行審查，存在糊弄現(xiàn)象，也沒有真實的記錄成本的數(shù)額，導致固定資產的成本有一定數(shù)量上的損失。

4.3 固定資產管理失控，造成資產流失的問題

近幾年，國家的企業(yè)方方面面都有著一定的進步，管理制度也隨之變革，利用粗代購和粗代建去穩(wěn)定固定資產的現(xiàn)象時常發(fā)生。由于部分固定資產受到企業(yè)資金方面的限制，沒有規(guī)定的人員管理，屬于賬外管理，所以也不受總資產的控制，賬外也沒有明顯的記載，導致賬目與實際的不相符，沒有明確的領導簽字，固定資產的出入沒有記載，也沒有辦理任何的手續(xù)，屬于嚴重的依據(jù)單位規(guī)定辦事，而沒有根據(jù)國家的法律法規(guī)進行實施。固定資產的管理也存在著不規(guī)范現(xiàn)象，對于財產的保管和使用方面，管理不夠嚴格以及報賬后無人簽字的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成固定資產在任意程度上的流失，另外企業(yè)的固定資產管理盡量不要更換管理人員，避免造成因交接手續(xù)不健全而導致資產流失的狀況。既然是國企，那么所有的程序都應該依據(jù)法律操縱，個人并不能掌控所有的財產登記等一系列問題。

5 完善固定資產管理的對策及建議

5.1 樹立管理新思想，創(chuàng)新經營意識

對于企業(yè)管理方面出現(xiàn)的一系列問題，各個企業(yè)可以在空閑時間開展一些關于企業(yè)固定資產管理方面的知識，有效的將知識內容進行宣傳，從而加強固定資產管理的新觀念，堅決抵制落后的舊觀念，即閉關自守的管理觀念，管理資金方面追求卓越，樹立正確的管理觀念，摒棄亂花錢，花無用的錢的現(xiàn)象以及陳舊的思想觀念。同時要樹立和弘揚三種意識，即進行有用的投資；資產優(yōu)化重組的意識；進行創(chuàng)新的固定資產管理。通過企業(yè)管理人員帶領全體員工共同樹立新思想、新觀念，相信企業(yè)一定會有突飛猛進的發(fā)展與改變。

5.2 建立固定資產管理的評估體系

企業(yè)管理部門本身就具備“天時、地利、人和”的這些特點。管理部門的“天時”指的是管理工作特有的獨立性。內部管理不受其他部門的局限，從而可以最大程度上行使固定資產管理的職權，保證了管理結論的客觀性和真實性。而目前省以下的工商部門財務和管理部門還未徹底剝離，導致了很多內部管理機構和人員受到多方牽制，對于發(fā)現(xiàn)的問題，迫于領導壓力或者同事關系的考慮，基本都是大事化小、小事化了，嚴重影響了內部管理的工作質量?！暗乩笔侵竷炔抗芾砉ぷ魅藛T身處組織當中，熟悉內部系統(tǒng)的流程。企業(yè)的管理人員長期立足于組織的具體崗位，非常熟悉企業(yè)內部的業(yè)務程序，工作時間，范圍不受限制，可以根據(jù)單位內部管理的需求針對性地開展工作。“人和”是指企業(yè)管理工作的內向性，管理職能部門，在完善內部控制系統(tǒng)、強化內部約束機制方面的作用是無法替代的。下面將通過兩種方案的營業(yè)現(xiàn)金的流量表作對比(見表1)。

表1 兩種方案的營業(yè)現(xiàn)金的流量對比

通過表1中的數(shù)據(jù)可以看出，在企業(yè)折舊值一致的情況下，要從收入和成本多方面考慮，才能獲得更高的效益。

5.3 加強企業(yè)會計對固定資產的管理策略

企業(yè)各層面對會計電算化的固定資產管理往往存在矛盾，掌權者希望能通過對固定資產的管理掌握被管理單位經營收入情況和現(xiàn)階段主要存在的問題；管理部門希望降低審計檢查風險系數(shù)，問題反映相對較多，淡化了管理重點；以及管理人員因業(yè)績涉及考核希望反映的問題越少越好。企業(yè)的管理工作人員被認為是專門挑毛病的、內部經濟警察或者是領導的眼線，只說問題，不談成績。在企業(yè)中，有的管理人員對其工作不理解，甚至不支持，乃至產生抵觸情緒。內部的財會管理機構設在財務部門之下，在財務負責人領導下部署日常工作，然而對于管理機構雖單獨設置，但在總經理直接統(tǒng)籌下開展工作，肯定會影響管理工作的獨立性。對于項目實施后期的追蹤和會計的記錄是必不可少的，在此期間的技術專家也要回到項目當中，要從技術和資金兩方面保證項目后期的順利運轉。

5.4 全面提高固定資產管理人員的業(yè)務素質

國家對于固定資產的管理也相當重視，近幾年來，固定資產管理的制度也有著一定程度上的提升。想要讓我國的固定資產管理有著更大的發(fā)展前景，應多借鑒國外的管理經驗，企業(yè)的管理人員也要向國外學習先進的技術，努力營造一種濃厚的學習氛圍和良好風氣。探尋將中外先進的管理制度有效地結合起來，充分的發(fā)揮到組織中去。固定資產的管理人員要樹立正確的人生觀和價值觀，要定期對工作人員進行思想上的教育，提高管理人員的正確管理意識，在必要的時候給予工作人員一些精神上和物質上的獎勵，促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責，做好本職工作。在學習、培訓內容上，要盡量引進國外先進的技術和管理經驗，讓固定資產的宣傳工作能夠發(fā)展得更快更好。對于工作不積極向上，思想怠慢，態(tài)度不端正的工作人員要進行一定的法制教育，對于那些責任心不強，只想著個人利益而損害企業(yè)名譽的員工，嚴重警告后，若還沒有改正，應進行通告批評或開除等嚴肅處理。在企業(yè)的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不僅會影響整個企業(yè)的運營效果，也會給企業(yè)的工作秩序帶來一定的麻煩。

6 結語

綜上所述，企業(yè)的固定資產管理就像是一項重要的工程，不僅要求管理者有秩序地管理，同時也要求科學技術的發(fā)展要跟上時代的步伐，要正確樹立企業(yè)固定資產管理觀念，建立正確管理的目標和體系，真正管理好固定資產，從而確保國有資產的完整，讓其在一定程度上增值。企業(yè)的固定資產管理部門是最“招風”的部門，它決定著一個企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)固定資產的管理部門使用時間較長，存在著一定復雜的管理形式，因此，企業(yè)的固定資產的管理要制定一系列切合實際的管理方式。希望隨著固定資產管理人員的不斷付出，我國企業(yè)的固定資產管理會發(fā)展得更好。

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