汪海平 金 亮 方思源

努力加強交通戰(zhàn)備信息化建設

汪海平 金 亮 方思源

內容提要：交通戰(zhàn)備作為國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，作為連接國防建設和經濟建設的“橋梁”和“紐帶”，必須適應建設信息化社會和信息化軍隊的雙重需要，研究和探索信息化建設的方法和路子。本文緊貼交通戰(zhàn)備信息化建設的發(fā)展要求，結合部隊實際情況，探討了加強交通戰(zhàn)備信息化建設的方法途徑，并提出了具有針對性的對策和措施。

關鍵詞：交通戰(zhàn)備 信息化 建設

作者：汪海平，南京軍區(qū)空軍后勤部軍事交通運輸處處長，大校；金亮，南京軍區(qū)空軍后勤部軍事交通運輸處助理員，中校；方思源，南京軍區(qū)空軍后勤部軍事交通運輸處助理員，少校

隨著當前戰(zhàn)爭樣式的轉變，建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭已經成為迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國防和軍隊建設跨越式發(fā)展的必然要求。交通戰(zhàn)備作為國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，作為連接國防建設和經濟建設的“橋梁”“紐帶”，也應不斷適應信息化發(fā)展需要，加快信息化建設步伐。

信息化條件下的作戰(zhàn)，非接觸、非線性、非對稱狀態(tài)下的速戰(zhàn)速決，要求交通保障要準確定位、快速反應；保障力量多元構成，保障需求多方提出，要求縱向貫通、橫向協(xié)同；戰(zhàn)場人員流、裝備流和物資流相互交織，有機集合，要求無縫鏈接、暢通可控；兵力兵器快速調整，保障任務復雜多變，要求應急應變、精確聚焦；電磁環(huán)境對抗激烈復雜，網絡安全威脅嚴重，要求組織指揮安全可靠、靈敏高效。交通戰(zhàn)備工作如何適應新軍事革命需要，完成信息化建設升級，是軍交運輸系統(tǒng)建設面臨的一項重大課題。應緊緊抓住國家和軍隊信息化建設和軍民融合深度發(fā)展的機遇，緊貼自身實際，充分利用地方信息化建設成果，堅持整合資源、科學謀劃、統(tǒng)籌抓建，在努力提升軍交指揮信息化建設水平中推進交通戰(zhàn)備建設信息化轉型發(fā)展。

轉變思想，以先進的理念指導交通戰(zhàn)備信息化建設發(fā)展。推進交通戰(zhàn)備信息化建設這一龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一認識、轉變觀念，充分依托國家和軍隊信息化資源，堅持與時俱進，強化信息主導、綜合集成、科技為本意識，全力在新的起點上謀劃和推動交通戰(zhàn)備信息化建設。要強化職能意識。必須充分認識現(xiàn)代戰(zhàn)爭是全方位的信息化戰(zhàn)爭，交通運輸的順暢和信息化平臺支持，是影響戰(zhàn)爭進程和勝敗的重要因素。國家、?。ㄊ校?、縣（市）政府要充分發(fā)揮現(xiàn)有交通戰(zhàn)備機構的組織作用，將交通戰(zhàn)備信息化建設納入國家和軍隊信息化建設總體規(guī)劃之中。鐵道、交通、信息、航空部門要將交通戰(zhàn)備信息化建設作為本單位本部門的一項經常性、基礎性的工作來抓，增強緊迫感和責任感，使交通戰(zhàn)備信息化建設與軍交運輸工作正規(guī)化建設一并進行、同步實施。要強化融合意識。要將交通戰(zhàn)備信息化建設與各地區(qū)社會信息化建設相融合，采取“軍地結合、寓軍于民”的發(fā)展思路，將交通戰(zhàn)備信息化建設任務納入本地區(qū)經濟與社會發(fā)展計劃之中，與社會信息化相融合，形成縱向上從國家、軍區(qū)軍交運輸部、省交戰(zhàn)辦到市、縣兩級交戰(zhàn)辦貫通，橫向上交戰(zhàn)辦與地方通信的指揮信息體系聯(lián)通，達到交戰(zhàn)與軍隊互聯(lián)、與社會通信民用互聯(lián)，推動交通戰(zhàn)備信息化建設高質快速發(fā)展。

統(tǒng)籌謀劃，以科學的頂層設計構建交通戰(zhàn)備信息化建設的總體框架。交通戰(zhàn)備信息化建設的根本目的，就是提高信息化條件下交通戰(zhàn)備系統(tǒng)保障“打贏”的綜合能力。交通戰(zhàn)備信息化建設是一個系統(tǒng)工程，應把各行業(yè)的交通戰(zhàn)備信息化建設“串聯(lián)”和“并聯(lián)”起來，把頂層設計和基層設計結合起來，全面籌劃、整體設計、系統(tǒng)推進。一是構建一個交通戰(zhàn)備信息化發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。國家和戰(zhàn)區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室要做好頂層設計，科學論證、全面考量，并分別制定《國家交通戰(zhàn)備信息化建設發(fā)展戰(zhàn)略》和《戰(zhàn)區(qū)交通戰(zhàn)備信息化建設發(fā)展規(guī)劃》，圍繞國家發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代作戰(zhàn)保障需求，明確交通戰(zhàn)備信息化建設的總體思路、指導原則、發(fā)展規(guī)劃、目標步驟、實施措施等，使各級有政策、有步驟、有目標地全面加強交通戰(zhàn)備信息化建設。二是建立一個交通戰(zhàn)備信息化的系統(tǒng)通用平臺。交通戰(zhàn)備信息化建設要充分利用計算機、通信技術、傳感技術及設施設備，構建一個技術性能可靠、高度安全保密、由各平臺構成的交通戰(zhàn)備信息化系統(tǒng)通用平臺。同時，這個平臺也是一個軍地通用、行業(yè)聯(lián)控和戰(zhàn)時聯(lián)指的平戰(zhàn)結合、軍民兼容的交通戰(zhàn)備信息化通用平臺。要重點建立交通戰(zhàn)備相應的信息技術標準和規(guī)范，對各類數據信息統(tǒng)一分類，完善數據結構標準和信息接口標準，為實現(xiàn)軍內、軍地、地區(qū)之間各類數據的傳輸、交換和集成共享打好基礎。要重點解決網絡安全保密和硬件、軟件配套建設問題，包括信息化建設人才培養(yǎng)渠道及平臺等。三是開發(fā)一個交通戰(zhàn)備信息化的系統(tǒng)通用軟件。要依托國家和軍隊基礎設施，根據交通戰(zhàn)備信息化建設的總體規(guī)劃和總體思路，在建立通用平臺的基礎上，加速交通戰(zhàn)備全系統(tǒng)信息化通用軟件的研制，使軟件統(tǒng)一規(guī)范、配套適用、安全便捷、功能優(yōu)化，建立信息查詢、業(yè)務處理、圖形標繪和輔助決策等功能為一體的交通戰(zhàn)備信息化、自動化的一系列通用軟件。要開發(fā)研制交通戰(zhàn)備各類動員信息管理系統(tǒng)，如《交通戰(zhàn)備設施設備及戰(zhàn)時動員信息管理系統(tǒng)》《平戰(zhàn)時交通戰(zhàn)備系統(tǒng)專業(yè)人才及人力動員信息管理系統(tǒng)》《戰(zhàn)場交通運輸保障各類搶裝搶運搶卸機械裝備動員決策管理系統(tǒng)》《戰(zhàn)時交通戰(zhàn)備動員管理系統(tǒng)》《戰(zhàn)時“保暢通”交通運輸動員決策系統(tǒng)》等，開發(fā)以運力動員和保暢通動員信息化建設為重點的軟件，促進和規(guī)范交通戰(zhàn)備信息化建設，帶動交通戰(zhàn)備工作整體躍升。

多措并舉，以強有力的措施推進交通戰(zhàn)備信息化建設長效發(fā)展。在交通戰(zhàn)備信息化建設中，要堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，相互兼容、綜合一體，信息主導、同步建設，重點突破、跨越發(fā)展”的建設原則，全面加強和推進信息化的整體系統(tǒng)建設。要“兩手抓”，一手抓硬件建設，一手抓軟件建設，不斷提高交通戰(zhàn)備信息化建設的整體水平。一是要注重理論研究。要以信息化戰(zhàn)爭和信息化保障為牽引，結合各行業(yè)、地區(qū)的交通戰(zhàn)備保障任務，加強交通戰(zhàn)備信息化保障理論研究，重點研究交通運輸動員、戰(zhàn)時保暢通、戰(zhàn)場交通勤務等組織指揮問題，創(chuàng)新保障理論，開拓保障路子，完善保障手段，用理論指導實踐，使交通戰(zhàn)備保障建設和信息化建設上層次、上水平。二是要加強人才培養(yǎng)。信息化、數據化的管理系統(tǒng)只有與高素質的交通戰(zhàn)備人員相結合，實現(xiàn)人機統(tǒng)一、軟（硬）件統(tǒng)一，才能發(fā)揮出系統(tǒng)應有的效益。將信息技術知識和信息化作戰(zhàn)交通戰(zhàn)備保障要求，納入交通戰(zhàn)備干部業(yè)務普遍培訓內容中去，建立交通戰(zhàn)備信息化建設研發(fā)、運用、管理一條龍服務的人才管理層次和體系，造就一支專家型、專業(yè)型、管理型的交通戰(zhàn)備信息化人才保障隊伍，為未來信息化作戰(zhàn)提供交通戰(zhàn)備人才保障。三是要加大經費投入。當前，交通戰(zhàn)備信息化建設基礎薄弱，要研發(fā)和建設的項目很多，這些都需要經費做保障。各系統(tǒng)、各行業(yè)領導在提高認識的同時，要加大經費投入，確保交通戰(zhàn)備信息化建設的發(fā)展。充分利用國家交通戰(zhàn)備建設專項經費，按照信息化建設的需求，確定經費比例，在投向上要體現(xiàn)交通戰(zhàn)備信息化建設的主導地位。爭取多行業(yè)、多渠道投入和本行業(yè)、本單位的投入，充分發(fā)揮各單位、各行業(yè)的積極性，拓寬經費來源，力爭交通戰(zhàn)備信息化建設研發(fā)的項目與管理經費的落實。加強經費管理，將交通戰(zhàn)備信息化建設經費納入國家和地方政府、企業(yè)部門預算開支范圍，按項目、按標準保障信息化建設的需要。四是要規(guī)范日常管理。交通戰(zhàn)備信息化建設要建管并重并施，注重經常性管理，提高交通戰(zhàn)備信息化建設使用效益；加強制度建設，建立健全交通戰(zhàn)備信息化建設的一系列規(guī)章制度，為信息化建設提供制度保證。在對交通戰(zhàn)備裝備智能化、信息化、數字化改造過程中，要注重裝備的維護與管理。根據作戰(zhàn)保障需求與工作實際，對交通戰(zhàn)備信息化軟件及時進行更新完善和維護，不斷優(yōu)化軟件功能，使軟件性能更加安全穩(wěn)定、運用便捷。

（責任編輯：胡東霞）

中圖分類號：E25

文獻標識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2015）05-0061-02