殷浩

基于S-C-P理論的民企涉軍策略研究

殷浩

近年來，我國大力推行軍民融合式發(fā)展政策，我國“民企涉軍”取得重要進展，這是實現(xiàn)軍民融合式發(fā)展的必由之路，是利國利民利軍的共贏之舉。文章依據(jù)S-C-P范式，對軍品行業(yè)和民營企業(yè)涉軍進行了分析，提出了民企涉軍的策略和措施，以促進軍民融合的更好發(fā)展。

S-C-P理論；民營企業(yè)；軍品市場；策略

一、S-C-P范式理論概述

S-C-P分析范式最初是由美國著名經(jīng)濟學家、哈佛大學的麥桑（Mason）和他的學生貝恩（Bain）創(chuàng)立的S-C-P理論框架。S（Structure）：代表市場結(jié)構(gòu)和機制，如完全壟斷、壟斷競爭、寡頭競爭和完全競爭等；C（Conduct）：代表采取的企業(yè)行為；P（Performance）：代表企業(yè)取得的績效和績效分析。SCP分析范式，為早期的產(chǎn)業(yè)組織理論研究提供了一套基本的分析框架。

S-C-P分析法理論認為行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、績效之間存在著一定的因果關(guān)系，這種因果關(guān)系體現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)的市場行為，而企業(yè)市場行為又決定了企業(yè)取得的市場績效。因此，為了實現(xiàn)市場績效最大化，市場結(jié)構(gòu)就成為了第一位要素。市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為和企業(yè)績效，制約著產(chǎn)業(yè)資源配置和產(chǎn)業(yè)市場關(guān)系。從短期來看市場結(jié)構(gòu)的變化，是直接關(guān)系到企業(yè)行為與企業(yè)績效乃至產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生改變的決定性因素。但從長遠來看，這三者又形成了雙向的因果關(guān)系，互相影響并導致相互之間產(chǎn)生變化。該分析法理論路線見圖1。

圖1 SCP分析法路線圖

二、我國軍品行業(yè)的S-C-P分析

（一）我國軍品行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)分析

眾所周知，軍品存在著復雜性、特殊性和差異性。不同的軍品所表現(xiàn)出的市場競爭性和壟斷性又不盡相同，軍品市場呈現(xiàn)出多層次的競爭格局。具體見表1。

表1 軍品市場結(jié)構(gòu)

我國軍品市場的基本特征是買方壟斷。軍品的技術(shù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量、保密要求以及價格機制都由軍方制定，市場結(jié)構(gòu)無彈性，價格機制、競爭機制以及供求機制等作用相對弱化。同時，由于我國國防工業(yè)長期實行封閉壟斷，又形成了一定程度的賣方壟斷，賣方壟斷又導致效率低下、資源浪費、競爭力弱等。近年來，國家開始逐步允許非公企業(yè)“涉軍”，軍品市場結(jié)構(gòu)演化為逐步打破壟斷，引入競爭機制。今后，除了保證國家利益、安全以及國家戰(zhàn)略的高端武器系統(tǒng)在一段時間內(nèi)還無法對非公企業(yè)開放外，其余的都將逐步放開，引入競爭機制，市場結(jié)構(gòu)的壟斷性和競爭性也逐步呈由高向低轉(zhuǎn)化的趨勢。

（二）我國軍品行業(yè)的市場主體行為分析

自20世紀80年代以來，產(chǎn)業(yè)組織理論取得了重大發(fā)展，S-C-P分析法理論不再是單向傳導的模式，而是一個相互作用、相互改變的循環(huán)過程，在這個過程中更加看重市場主體行為，包括：價格行為、廣告行為、研發(fā)行為、競爭策略行為、產(chǎn)業(yè)融合行為等等。

1.價格行為

我國軍品價格的制定由于其軍品性質(zhì)的特殊性，目前受市場競爭影響較小。我國基本實行的是軍方審價制度，軍方建有完善的審價體系。軍品根據(jù)其市場結(jié)構(gòu)層次不同，其定價和議價能力也有所不同。在軍品產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，高、精、尖軍事產(chǎn)品或重要專有武器裝備系統(tǒng)總成，這部分產(chǎn)品處于完全壟斷或寡頭壟斷階段，企業(yè)議價能力較高，軍方在審價時由于無可比性，同時又無競爭性，很難確定合理價格。而相反，其他武器裝備分系統(tǒng)或后勤保障裝備、元器件、部件（注：關(guān)鍵部件、特殊部件除外）等因處于壟斷競爭或接近完全競爭階段，企業(yè)幾乎無議價能力，加上軍方嚴謹?shù)膶弮r體系，企業(yè)只能接受定價。

目前，由于軍品市場結(jié)構(gòu)性發(fā)生變化，對于一些處于軍品中、低端的產(chǎn)品，軍方也逐步采取競爭性采購、集中采購招標、集中議價等方式，而且一旦中標將不再進行審價，完全實行市場化，軍品的價格受市場競爭的影響也越來越大。

2.廣告行為

在正常市場環(huán)境中，處于完全壟斷競爭階段，壟斷企業(yè)幾乎不需要通過廣告來推廣產(chǎn)品，爭奪市場份額。但在寡頭壟斷和壟斷競爭中，借助廣告競爭來爭取市場是十分必要的。然而，軍品市場是一個十分特殊的市場環(huán)境，由于軍方處于對保密的要求，一般帶有密級的軍品業(yè)務(wù)是不允許對外宣傳和披露的。這種狀況，對于企業(yè)來說，只有通過多參與軍品采購競爭，以及多參與行業(yè)內(nèi)部的各種活動來達到提升行業(yè)內(nèi)的知名度，以引起軍方的關(guān)注。但隨著我國經(jīng)濟實力的迅速提升，國防工業(yè)的逐步透明化，以及國內(nèi)軍工企業(yè)走向國際化，爭奪國際軍工市場，企業(yè)宣傳和廣告將必不可少，在今后將會起到十分重要的作用。

3.產(chǎn)品研發(fā)行為

在寡頭壟斷市場中，寡頭企業(yè)之間的產(chǎn)品如果替代性強，那么為了追求利益最大化和占領(lǐng)市場份額最大化，相互之間必然產(chǎn)生競爭。軍品行業(yè)同樣如此，隨著軍品市場的不斷開放，企業(yè)之間的競爭將更加激烈。因此，對于企業(yè)而言要增強核心競爭力，加大產(chǎn)品研發(fā)，科技創(chuàng)新是企業(yè)得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在市場結(jié)構(gòu)分析中，市場結(jié)構(gòu)演化的根本動力是技術(shù)進步，技術(shù)進步將帶來新的市場，例如近年來方興未艾的“北斗定位與導航”、“無人機”、“無人作戰(zhàn)平臺”、“電子對抗”等系列新領(lǐng)域催生出了新的軍品市場，而新技術(shù)也是民營企業(yè)進入軍品市場的敲門磚。

4.競爭策略行為

在“軍民融合”大環(huán)境下的民營企業(yè)要進入軍品市場，首先要獲取軍品科研、生產(chǎn)的資質(zhì)，資質(zhì)既是準入標準，是參與競爭的門檻，也是企業(yè)競爭的一種機遇。其次，加強科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，產(chǎn)品要有差異性，提高進入壁壘，形成壟斷。作為民營企業(yè)，不一定非要成為壁壘和障礙高的武器系統(tǒng)的主機或集成商，也可以通過技術(shù)創(chuàng)新，成為具有技術(shù)壁壘的關(guān)鍵部件、關(guān)鍵子系統(tǒng)的配套商。再次，利用民營企業(yè)的優(yōu)勢和特點，采取成本領(lǐng)先和核心競爭力領(lǐng)先策略，利用規(guī)模化效益，鞏固和擴大市場份額，爭取利益最大化。

（三）我國軍品市場的績效分析

市場的績效主要包括資源的利用效率、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率這三個方面內(nèi)容。軍品產(chǎn)業(yè)的特點首先決定了市場結(jié)構(gòu)，再通過市場結(jié)構(gòu)和市場行為來決定市場績效。而目前市場結(jié)構(gòu)的演化，使壟斷程度不斷下降，競爭加強，促使軍品產(chǎn)業(yè)的資源效率、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、競爭力等都不斷提高。因此，只有打破壟斷，引入競爭才能促進技術(shù)創(chuàng)新。從軍品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，市場績效的發(fā)展水平要求國家對軍品市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也就是要降低進入和進出門檻，鼓勵企業(yè)參與有效競爭，這樣才能帶動技術(shù)進步和創(chuàng)新行為。

三、民營企業(yè)涉軍的S-C-P分析

（一）市場結(jié)構(gòu)分析

長期以來我國的軍品市場處于封閉狀態(tài)。民營企業(yè)幾乎無法涉入軍品科研與生產(chǎn)，軍品市場完全被軍工集團和“代號工廠”所壟斷。自2005年2月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(簡稱“非公經(jīng)濟36條”)明確指出，允許非公有資本進入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。民營企業(yè)開始逐步進入軍品市場。隨著國家“軍民融合”相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，軍品市場的開放也由淺及深，隨著眾多民營企業(yè)的加盟，目前全軍裝備競爭性采購項目已占全部采購項目的25%，民營企業(yè)參與競爭的范圍，開始從間接參與，基本以原材料、元器件、零部件等“金字塔”結(jié)構(gòu)的最底層，逐漸向整機、主機拓展。

（二）主體行為分析

近年來，國家開始陸續(xù)出臺相關(guān)政策，軍品市場逐步對民營企業(yè)開放。作為初涉軍工行業(yè)的民營企業(yè)而言，可選擇較為通用和低端的產(chǎn)品先取得軍品訂單，從而申請軍品科研、生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)。同時進一步完善軍品開發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)流程，全面提高產(chǎn)品的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和質(zhì)量水平，在軍品行業(yè)站穩(wěn)腳跟。

企業(yè)要發(fā)展，對于需要發(fā)展規(guī)模效益的通用配套產(chǎn)品，軍品很難滿足量的需求。而隨著軍工市場的逐步開放，越來越多的民營配套企業(yè)進入軍工市場，對于低端配套產(chǎn)品而言，競爭越來越激烈，利潤也逐步下降。民營企業(yè)必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，加強研發(fā)力量，實施自主創(chuàng)新，逐步向高端產(chǎn)品發(fā)展，要根據(jù)軍方需求逐步研發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新項目，并要努力承擔軍方重要工程的分系統(tǒng)的總體單位。

民營企業(yè)，在軍品市場快速開放的條件下，要想成為像洛克希德·馬丁等世界知名公司，成為軍方武器裝備大系統(tǒng)的總承包商、總體單位，要成為金字塔頂端的民營軍工企業(yè)。這就要求不斷加強企業(yè)綜合實力，努力提高自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，大力推進軍用技術(shù)和民用技術(shù)的轉(zhuǎn)移和互動。同時，企業(yè)還應積極融入資本市場，不斷提高企業(yè)抵御風險的能力，進一步促進企業(yè)的長期發(fā)展，使企業(yè)做大做強。

（三）績效分析

近來年，我國大力倡導民營企業(yè)參與國防工業(yè)建設(shè)，充分利用民營企業(yè)的各種優(yōu)勢，打破軍品科研生產(chǎn)的封閉與壟斷，逐步形成有序競爭。軍品市場開放的廣度和深度都逐年加大，特別是近幾年來，民營企業(yè)加入軍品行業(yè)序列進入了一個蓬勃發(fā)展的階段。民營企業(yè)選擇了高壁壘、高門檻的軍工這一特殊行業(yè)，這可以使公司帶來民品所不及的高利潤、高回報，可以迅速實現(xiàn)從無到有，完成原始積累。但要使企業(yè)快速、長久發(fā)展，必須始終站在時代前沿、技術(shù)前端，進入高、精、尖技術(shù)領(lǐng)域，或具有較為強勢的核心競爭力，要努力成為某些項目軍方定點生產(chǎn)商，甚至實現(xiàn)寡頭壟斷或完全壟斷，由于唯一性，產(chǎn)品的利潤才能大幅提高，企業(yè)才可以進入高速發(fā)展階段，企業(yè)的綜合實力得以大幅提高，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面，可以為軍隊裝備現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻，另一方面，企業(yè)也從軍品市場的博弈中嘗到了甜頭、贏得了利潤，兩者相輔相成、相得益彰。

四、民營企業(yè)涉軍的策略和措施

（一）循序漸進參與，選擇軍品未來先進產(chǎn)業(yè)

一般來說，國防工業(yè)具有自然壟斷的特征。民營企業(yè)涉及軍品市場，不可能一下子就成為高壟斷的高端武器系統(tǒng)的總承包商，一方面國家政策目前還不允許，另一方民營企業(yè)自身實力、規(guī)模、投入很難達到要求，同時也缺乏軍品科研和生產(chǎn)經(jīng)驗。民營企業(yè)想在規(guī)模上占領(lǐng)軍品市場，但軍品市場的需求量往往又不能滿足企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)需求。軍品市場基本都是來訂單生產(chǎn)，這也存在著不確定性和不穩(wěn)定性。

因此，隨著我國軍品市場開放的程度越來越深，民營企業(yè)要想長遠發(fā)展，必須要努力做大做強，必須要將目光瞄準未來軍工市場的發(fā)展方向和重點，以高科技新產(chǎn)品占領(lǐng)未來軍品市場，努力從配套供應商發(fā)展到分承包商，最終到主承包商；從低端產(chǎn)品發(fā)展到核心產(chǎn)品，并實現(xiàn)一定程度的壟斷。只有在充分了解和理解軍方的需求下，不斷研制高新技術(shù)新項目或產(chǎn)品，這樣企業(yè)才能有生命力。只有通過高素質(zhì)人才的不斷引進和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的不斷推出，企業(yè)才能具有持續(xù)發(fā)展的動力，才具備向更高端的產(chǎn)品發(fā)展。

（二）加強軍工資質(zhì)建設(shè)，實施規(guī)范管理

軍工資質(zhì)是民營企業(yè)參與軍工行業(yè)的必要條件，必須要具備完善的軍工科研、生產(chǎn)資質(zhì)認證。這包括軍工質(zhì)量體系認證（中國新時代）、保密資格認證、武器裝備科研生產(chǎn)許可認證（國防科工委）、裝備承制單位資格審查（總裝備部）、總后供應商入庫評審（總后勤部）、安全生產(chǎn)標準化以及通用設(shè)備的集中采購目錄等資格認證。

民營企業(yè)普遍存在著“管理不規(guī)范、老板說了算”的劣根性問題。但要從事軍工行業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施規(guī)范管理勢在必行。民營企業(yè)取得軍工資質(zhì)，不僅是為了進入軍品市場，可以與其他軍工企業(yè)進行公平競爭，更重要的是通過相關(guān)軍工資質(zhì)的建立、實施和改進，加強民營企業(yè)的軍工意識，嚴格軍品科研、生產(chǎn)的規(guī)范程序，確保企業(yè)長期有效的持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)在軍品科研、生產(chǎn)中還涉及保密、長遠發(fā)展、政策法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，也有必要引起足夠的重視。

（三）加強企業(yè)的綜合實力，提升競爭力

由于軍品的特殊性，在各項資質(zhì)、集中采購、競爭性采購的過程中，價格往往并不是最重要的因素，軍方要對企業(yè)的綜合實力給予實地考評，因此企業(yè)的科研、生產(chǎn)、服務(wù)、質(zhì)量、保密、安全等綜合能力的高低起到了至關(guān)重要的地位。

（四）積極融入資本市場，實施集團化戰(zhàn)略，促進企業(yè)快速發(fā)展

企業(yè)快速發(fā)展，時刻都面臨著資金短缺的問題。特別是對于民營企業(yè)而言，除了維系企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備添置、技術(shù)改造等等，都是由企業(yè)利潤中產(chǎn)生。國家相關(guān)的技改費用、條件保障費用等很難扶持民營企業(yè)。通過資本市場，民營企業(yè)可以拓寬融資渠道，利于企業(yè)做大做強，同時發(fā)展到一定規(guī)模還可以通過收購、兼并等方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實施集團化戰(zhàn)略，使自己的競爭能力和綜合實力迅速增強。

2008年，證監(jiān)會出臺相關(guān)政策，允許民營軍工企業(yè)參與資本市場。2012年4月24日，民營軍工企業(yè)西安天和防務(wù)正式通過了創(chuàng)業(yè)板IPO審核，這是具有歷史性的一頁，西安天和防務(wù)成為首家成功進入資本市場的純民營軍工企業(yè)。這為其他民營軍工企業(yè)鋪平了道路，具有標桿意義。特別是對于民營企業(yè)而言，進入資本市場，不僅是增加了融資渠道，利于企業(yè)綜合實力的快速提升。更重要的是通過進入資本市場，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立以股權(quán)為核心的完善的激勵機制，吸引和留住核心管理人員以及關(guān)鍵技術(shù)人才，為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

民營企業(yè)謀求資本市場，不僅是為了企業(yè)融資，同時也是通過進入資本市場，完善企業(yè)的規(guī)范管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)真正進入發(fā)展期，一般來說每年實現(xiàn)業(yè)務(wù)增長是沒有問題的，但能做到規(guī)范管理，確保企業(yè)長期健康發(fā)展還是有一定困難的。目前，多數(shù)民營企業(yè)進入資本市場業(yè)務(wù)和盈利都符合要求，但要規(guī)范自成立至今以來法律關(guān)系、股權(quán)變更、對外投資等方面卻要花費一定的時間和規(guī)范成本。要真正成為一個能夠長期健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的民營軍工企業(yè)，花大力清理、規(guī)范歷史遺留問題以及建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是必行之路。

（五）加強企業(yè)文化，確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展

一個企業(yè)的發(fā)展，五年靠市場，十年靠技術(shù)，百年靠企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)生存與發(fā)展的源泉與動力。建立適合企業(yè)自身特點，具備軍工企業(yè)意識和現(xiàn)代企業(yè)管理理念的企業(yè)文化對企業(yè)長遠、健康、持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。要建立企業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)愿景、企業(yè)價值、企業(yè)使命和企業(yè)精神；要建立科學合理的用人、分配、獎懲、競爭、考核等機制，通過激活機制，完善制度，增強企業(yè)內(nèi)部競爭活力。企業(yè)在發(fā)展的同時，也要給員工創(chuàng)造更多的發(fā)展空間與平臺，以及相應的福利待遇，使員工在認同企業(yè)文化的同時，充分展示自身價值，真正實現(xiàn)企業(yè)認同員工，員工認同企業(yè)的雙贏目標。

殷浩，男，江蘇南京人，碩士，工程師，現(xiàn)任江蘇泰達機電設(shè)備有限責任公司副總經(jīng)理，從事技術(shù)管理與企業(yè)管理研究。

F276.5

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1008-4428（2015）06-35-03