文 農(nóng)工黨北京市委員會

保護我們的“自然之腎”

文 農(nóng)工黨北京市委員會

隨著城市化過程的加劇，城市濕地面積不斷減少，生態(tài)服務(wù)功能不斷削弱。保護和科學利用城市濕地公園資源，成為大城市發(fā)展中亟待解決的問題。

被譽為“自然之腎”的濕地，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。城市濕地（郊野）公園已成為現(xiàn)代社會提高城市生態(tài)文明、提升城市品牌的重要標志。它具有提供水源、凈化環(huán)境、維持生態(tài)、調(diào)節(jié)小氣候、休閑娛樂、環(huán)保教育與生態(tài)文明教育基地等多種服務(wù)功能。但隨著城市化過程的加劇，城市濕地面積不斷減少，生態(tài)服務(wù)功能不斷削弱，保護和科學利用城市濕地公園資源，成為大城市發(fā)展中亟待解決的問題。

北京地區(qū)是人類活動高度密集地區(qū)，城市化水平由1990年的73.40%增長到2000年的77.55%，到2010年為85.96%，目前城市化程度已經(jīng)很高且仍在持續(xù)加速發(fā)展。濕地面積從20世紀60年代的1.2×105公頃減少至2006年的0.3×105公頃左右，最近10年間更是銳減了50%以上。

為了解北京市城市濕地（郊野）公園的利用情況，最近幾年農(nóng)工黨北京市委“北京城市濕地（郊野）公園使用現(xiàn)狀的調(diào)查”課題組對北京20個濕地公園及到訪濕地公園的18歲以上居民進行了調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京城市濕地公園利用中主要存在以下問題：第一，公園使用不均衡，部分公園使用過度。北京市居民對北海公園、什剎海、陶然亭公園、龍?zhí)逗珗@、玉淵潭公園、紫竹院公園、頤和園、奧林匹克公園、懷柔水庫、朝陽公園、圓明園、稻香湖濕地公園等位于主城區(qū)和近郊區(qū)交通方便、距離近的濕地公園游覽的次數(shù)和頻率均大大超過珍珠湖風景區(qū)、雁棲湖游樂園、野鴨湖濕地、金海湖風景區(qū)、十渡、青龍湖公園、十三陵水庫、漢石橋濕地等位于遠郊區(qū)縣的濕地公園。由此可見，北京市目前濕地公園的利用主要集中在主城區(qū)和近郊區(qū)的較為有名的公園，尤其是帶有文化、歷史傳統(tǒng)和人文特點的綜合型濕地公園，對于一些自然屬性較為明顯的濕地公園缺乏關(guān)注，利用效率相對較低。

第二，時間利用上過度集中。目前由于受到工作時間上的限制，許多居民主要集中在黃金周和節(jié)假日出來旅游，常常導致一些公園人滿為患，不僅為公園管理帶來隱患，同時也未能給廣大游客帶來休閑娛樂、放松心情的作用。與此同時，導致許多濕地公園在工作日期間的利用效率較低。

第三，濕地公園分布偏遠，缺乏合理交通工具。根據(jù)調(diào)查，路上的行程時間成為制約濕地公園使用頻率的重要因素。特別是一些尚不知名的濕地（郊野）公園，由于位置偏遠，常常導致資源閑置。

第四，公園服務(wù)設(shè)施不均衡，導致公園缺乏吸引力。目前北京市政府將更多的精力放在了城區(qū)和近郊區(qū)的濕地（郊野）公園上，投入了較多資金用于濕地公園的改善，但對于一些偏遠、具有很高生態(tài)價值、科普價值的公園投入不夠，未能達到服務(wù)游客和休閑娛樂的目的。

濕地被譽為“自然之腎”，而城市濕地更被當作一種生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，具有重要的生態(tài)和經(jīng)濟價值，尤其是其休閑游憩服務(wù)價值逐漸成為都市人群日常生活的重要組成部分，同時成為提升城市品牌、開展環(huán)保教育的重要場所。為了加強濕地(郊野公園)在北京國際大都市建設(shè)中的地位,針對北京城市濕地(郊野)公園利用中存在的問題,提出如下建議:

第一，加強對自然型濕地（郊野）公園旅游、休閑服務(wù)設(shè)施的投資，增強濕地公園的生態(tài)科普價值，提高公園服務(wù)功能和吸引力。相對于北京城區(qū)和近郊區(qū)文化特色明顯的綜合型濕地（郊野公園），一些偏自然型的濕地（郊野）公園的利用效率較低，如漢石橋濕地公園、野鴨湖濕地公園、稻香湖濕地公園、金海湖濕地公園等。

第二，黃金周節(jié)假日不同類型濕地公園實行差別性的公園門票，鼓勵城市居民到自然型的濕地公園進行休閑娛樂活動。目前北京城區(qū)和近郊地區(qū)的一些公園在節(jié)假日常常人滿為患，尤其在黃金周期間。為了分散這些公園的旅游壓力，建議在節(jié)假日和黃金周期間，可以適當提高熱門濕地公園的門票，降低自然（生態(tài)型）濕地公園的門票，分流城市公園濕地的旅游壓力。

保護和科學利用城市濕地，已成為大城市發(fā)展中亟待解決的問題

第三，適當增加偏遠濕地（郊野）公園的交通運輸能力。建議在節(jié)假日黃金周期間，增加臨時公交專線，吸引城市居民到這些濕地公園開展休閑娛樂活動。目前，限制濕地公園利用效率的一個主要因素就是交通工具的缺乏，為此，節(jié)假日開通臨時公共交通將有效地保證無車族的出門遠行，提高偏遠濕地公園的利用效率，并可適當分流城市濕地公園的接待壓力。

責任編輯張濤