曾紅飛

眾所周知，黨的十八大明確提出了全面建成小康社會的宏偉目標。這種新的期盼，新的形式，新的歷史階段，對檔案管理工作提出了新的更高的要求。因此，全面加強檔案管理工作，進一步提升檔案管理質(zhì)量，發(fā)揮檔案管理工作效益，必將會對實現(xiàn)全面建成小康社會發(fā)揮積極重要的作用。

一、當前檔案管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著各級對檔案管理工作重要性認識的不斷提高，檔案管理工作被提到了前所未有的高度。我們始終堅持以【檔案法】為依據(jù)，加大宣傳力度，加大資金投入，健全管理機制，轉(zhuǎn)變服務模式，檔案管理工作不斷取得新進步。

（一）檔案管理工作不斷加強。隨著【檔案法】宣傳力度的不斷加強，通過演講比賽.知識競賽等多種形式，有力宣傳了檔案的作用及重要性，提高了廣大干部群眾的檔案管理意識。各業(yè)務單位加強了檔案管理工作的領導，建立健全了檔案管理工作領導機構，明確管理人員職責分工，使檔案管理工作步入規(guī)范化，正規(guī)化建設軌道;健全完善了相關檔案管理制度，使檔案管理工作做到有規(guī)可依，有規(guī)必依，違規(guī)必究。

（二）加大檔案管理資金投入。隨著檔案數(shù)量的與日俱增，對檔案載體的管理提出了新的要求，對檔案相關保管條件提出了新的需求，因此，各級加大了檔案管理的資金投入，加大檔案庫房的標準化擴建力度，進一步優(yōu)化檔案館舍的建設，配齊檔案管理設備，配備數(shù)字化檔案管理設備及相關軟件設施，規(guī)范統(tǒng)一檔案管理程序，提高了檔案管理的時效，在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了檔案管理工作應有的作用。強化檔案服務方式轉(zhuǎn)變隨著檔案資料數(shù)量的不斷增加，檔案在各個領域的應用起來越廣泛，人們對檔案服務的需求也越來越高。這種新的形式要求檔案管理部門，必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變服務方式，完善檔案服務功能，提升檔案服務效能，強化檔案管理的動態(tài)化、常態(tài)化與可持續(xù)化，提高檔案資料數(shù)據(jù)的更新速度，增強檔案的可靠性，權威性。

二、當前檔案管理工作面臨的主要矛盾與問題

（一）檔案管理工作重要性認識有待進一步提升。檔案工作的重要性雖然整體上得到了認可，但對于極個別單位，特別是一些主要領導，由于檔案工作屬于幕后工作、隱性工作，導致對檔案工作的重要性的認識明顯不足，認為檔案工作既不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也不會對其它工作產(chǎn)生直接影響，因而淡化了檔案管理意識，對于檔案管理工作仍然處于說、做“兩張皮”，說起來重要性很突出，但實際工作中往往認為檔案管理工作不會觸動全局工作，也不會對全局工作產(chǎn)生不良影響，往往會被推到一邊，而成為一種想起來重要，放下來不要的尷尬局面，主要領導同志完全沒有把檔案管理視為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的重要組成部分。

（二）檔案管理工作的基礎根基有待進一步牢固。檔案管理工作是一項相對穩(wěn)定的工作，重在持續(xù)，無論是工作的持續(xù)性、完整性，還是干部隊伍的穩(wěn)定性，都需要穩(wěn)定持續(xù)的環(huán)境。同時，檔案管理工作又是一項基礎性很強的工作，檔案數(shù)據(jù)、資料必須詳實、可靠，這些都需要做大量的工作才能夠圓滿完成。然而，現(xiàn)實工作中由于受檔案管理工作實際的限制，導致檔案干部隊伍變動十分頻繁，工作連續(xù)性出現(xiàn)間斷，而且由于工作環(huán)境的影響，一些人員不能安心工作，浮在面上，深入不進去，不愿花費時間和精力去做好做扎實檔案基礎工作，給后續(xù)檔案管理工作埋下了眾多隱患。特別是對于廣大基礎單位，由于受人員的限制，檔案管理人員身兼數(shù)職，很難做到獨善其身，專心做好檔案管理工作。一方面，對檔案工作人員的配備缺乏長遠的謀劃，不能形成良好的梯次配備良性格局，既不利于管理人員積極性的調(diào)動，也不利于人才的培養(yǎng)和保留，容易造成人才斷檔。另一方面，由于專業(yè)人員少，多數(shù)管理人員缺乏資格認證，從事檔案管理工作的人員缺乏必要的檔案管理知識和能力，很難有效開展好檔案管理工作。

（三）基層檔案管理機構基礎設施有待進一步完善。檔案管理工作經(jīng)過這么多年的發(fā)展，無論是資金投入，還是館舍建設都取得了長足的進步，但對于一些基層單位，由于受種種因素的制約，一些基層單位缺乏獨立的檔案館舍，檔案資料還依托于辦公室等機構來進行存放，很難保持檔案資料的完整性和可靠性，往往會造成檔案資料丟失、數(shù)據(jù)不完整等問題。同時，有些檔案管理部門由于受經(jīng)費的限制，對管理設施的建設力度明顯不足，導致檔案管理設備不配套，更不利于檔案的保護。有些單位檔案管理工作僅限于應付性管理，只有在上級進行檔案工作人員檢查時，才會進行突擊性的整理，這種“臨時抱佛腳”的做法，很難保證檔案管理工作的質(zhì)量。

三、積極探索加強檔案管理工作的新舉措

（一）解放思想創(chuàng)新檔案管理思路。解放思想、實事求是是新形勢對加強和改進檔案管理工作的總要求。始終堅持把解放思想、更新觀念作為檔案管理模式創(chuàng)新的先導，注重突破舊的檔案管理體制與理念的束縛，積極探索有效管理檔案的方法、途徑，拓展檔案工作的思路，敢于破舊立新，破除舊有的錯誤觀念、建立全新的檔案管理新理論，徹底改革現(xiàn)有檔案管理落后的狀況，要始終堅持把檔案管理工作要為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設服務的理念，把檔案管理的觸角延伸到檔案管理的方方面面，拓展檔案管理工作服務的視野和途徑，真正發(fā)揮檔案管理在“五位一體”戰(zhàn)略定位中的積極作用，不斷增強檔案管理工作的影響力。同時，要大力加大檔案管理信息化力度，依托信息技術優(yōu)勢，拓展檔案管理工作服務功能，讓檔案管理工作真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

（二）加強檔案相關資源建設。檔案管理工作的核心是檔案資料收集、整理和歸檔。缺失可靠的檔案資料，將會造成無檔可管理的困局，因此，要大力加強檔案資料的征集工作，以第一手的資料來豐富檔案管理的內(nèi)容。首先，要進一步加大對檔案基礎設施建設的投入力度，千方百計籌措資金，改善檔案管理環(huán)境，擴大檔案存放容量打牢檔案管理的硬件基礎。其次，要加大檔案的資料的征集、收集工作，不斷豐富館藏內(nèi)容，逐步建立起完備的檔案資源體系。第三，要立足本單位實際，加大檔案資源的整合力度，加大檔案資源布局優(yōu)化調(diào)整力度，充分發(fā)揮檔案資源的作用，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

（三）加強檔案干部隊伍建設 。人才是我們事業(yè)發(fā)展的基石。檔案管理工作作為專業(yè)性、技術性很強的工作、迫切需要大批優(yōu)秀人才為支撐。要加大檔案干部選拔配備工作力度，真正把那些熱愛檔案事業(yè)，作風正派、求真務實、有開拓創(chuàng)新和無私奉獻精神、具有現(xiàn)代管理和知識的優(yōu)秀干部選配到檔案管理崗位上來。做到人盡其才，才盡其用，要加大黨案管理人才梯隊建設，拉開層次，配齊配強干部，提高基層檔案管理人員待遇，讓他們能夠立足本職，安心工作。加大檔案管理人員的業(yè)務培訓，積極采取走出去、請進來的方式，開拓檔案管理人員的視野，全面提升檔案管理人員的知識素養(yǎng)和業(yè)務能力，為推動檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。endprint