●劉詠松

扭住“三幫”工作的著力點

●劉詠松

新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》圍繞樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)明確提出了要“做好幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作”。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓建基層的職責(zé)所系、重點所在，必須以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)和扎實有效的工作，幫準(zhǔn)、幫實、幫到位、幫出成效。當(dāng)前，應(yīng)注意把握好以下幾個方面的著力點：

一、緊緊扭住“三幫”的重點部位發(fā)力

幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓建基層的關(guān)鍵性工作。只有扭住重點、切中要害，才能牽住“三幫”工作的“牛鼻子”；如果眉毛胡子一把抓、不分輕重一起上，勢必會流于形式“不留痕”。因此，一定要緊緊扭住黨支部、干部、骨干最關(guān)鍵最重要的部位發(fā)力用勁。

一是幫建支部重在強化領(lǐng)導(dǎo)職能?；鶎狱h支部是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊和完成各項任務(wù)的“一線戰(zhàn)斗堡壘”，其領(lǐng)導(dǎo)職能強弱，直接影響到戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫建基層黨支部，必須著力強化“戰(zhàn)斗堡壘”的領(lǐng)導(dǎo)職能。要堅強支部集體領(lǐng)導(dǎo)，圍繞貫徹落實民主集中制，抓好黨支部班子經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范黨支部議事決策程序，建立健全平等議事的參與機(jī)制、超前防范的監(jiān)督機(jī)制、決策失誤的追究機(jī)制，確保黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。要提高抓議大事質(zhì)量，針對有些基層黨支部“小事議不完、大事抓不住”的問題，通過加強思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨支部強化“抓議”意識、明確“抓議”重點、提高“抓議”能力，集中精力抓好以堅定理想信念為核心的思想政治建設(shè)、以備戰(zhàn)訓(xùn)練打仗為龍頭的戰(zhàn)斗力建設(shè)和以維護(hù)政治大局為重點的安全穩(wěn)定工作。要增強按綱建連能力，重點圍繞提高黨支部解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，引導(dǎo)黨支部深入研究強軍目標(biāo)賦予基層建設(shè)的新內(nèi)涵、社會思想文化日益多樣多元多變使基層建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨和依法從嚴(yán)治軍對基層建設(shè)提出的新要求、部隊野外駐訓(xùn)時間長和遂行臨時性任務(wù)多給基層建設(shè)帶來的新矛盾，加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的創(chuàng)新，把握時代發(fā)展大背景下按綱建連的特點規(guī)律，尋求應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾、依法抓建、提升標(biāo)準(zhǔn)的對策辦法，不斷推動基層建設(shè)向更高層次發(fā)展。

二是幫帶干部重在提升打仗能力。能打勝仗是強軍目標(biāo)的核心?；鶎痈刹孔鳛檫B隊訓(xùn)練作戰(zhàn)的組織者和指揮者，最根本的職責(zé)是帶兵打仗。這就要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須把提升帶兵打仗能力作為幫帶基層干部的重中之重。要教育基層干部積極應(yīng)對新使命新任務(wù)的挑戰(zhàn)，結(jié)合備戰(zhàn)打仗準(zhǔn)備，突出抓好現(xiàn)代軍事理論、信息科技知識、指揮作戰(zhàn)藝術(shù)和使命課題訓(xùn)練的學(xué)習(xí)，強化領(lǐng)導(dǎo)連隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和駕馭復(fù)雜戰(zhàn)場態(tài)勢的素質(zhì)，把握作戰(zhàn)籌劃、戰(zhàn)術(shù)運用、“三戰(zhàn)攻防”和反擊作戰(zhàn)、要地奪控、防空反導(dǎo)、信息攻防的原則和要求，不斷提升軍事指揮能力。要組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)軍事謀略學(xué)，深入研究中外戰(zhàn)史特別是我軍謀略制勝的經(jīng)典戰(zhàn)例，不斷提高軍事謀略水平。要引導(dǎo)基層干部按照實戰(zhàn)化訓(xùn)練要求加強實踐鍛煉，積極運用所學(xué)知識去解決實際問題，在解決連隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的矛盾問題中提高大抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的能力、駕馭信息化武器裝備的能力、破解訓(xùn)練難題的能力和組織指揮戰(zhàn)斗的能力。

三是幫抓骨干重在增強綜合素質(zhì)。作為基層建設(shè)骨干力量的班長隊伍、士官隊伍和黨員隊伍，必須具備與形勢任務(wù)發(fā)展和崗位職責(zé)需求相適應(yīng)的綜合素質(zhì)。要針對部分骨干思想不穩(wěn)定、素質(zhì)不全面、能力不夠強的問題，從優(yōu)化配置入手，堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格選配程序，消除人情因素，從源頭上提升各類骨干的綜合素質(zhì)層次；要突出抓好以“講黨性、顧大局、盡職責(zé)、創(chuàng)一流”為主題的愛崗敬業(yè)教育，適時進(jìn)行思想作風(fēng)教育整頓，引導(dǎo)骨干牢固樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀、前途觀，從根本上激發(fā)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流的精神動力；要依照“按綱要抓基層、按大綱抓訓(xùn)練、按條令條例抓管理”的培訓(xùn)思路，通過上課輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演示、交流體會、分類幫促等形式，突出抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)工作培訓(xùn)，著重幫助骨干熟悉掌握按綱抓建、依法演訓(xùn)、科學(xué)管理的基本技能、基本程序和基本要求。

二、努力掌握“三幫”的科學(xué)方法求效

分析一些旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干工作成效不夠明顯的原因，很重要的一點，就是方法缺乏科學(xué)務(wù)實。只有努力掌握“幫”的科學(xué)方法，“三幫”工作才會取得實在的成效。

一是堅持科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是抓建基層的重要原則，只有注重全面搞建設(shè)、扎實打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實，基層建設(shè)才能全面進(jìn)步、全面過硬。要依據(jù)《綱要》有關(guān)要求，結(jié)合本單位基層黨支部、干部隊伍和骨干隊伍實際，研究制定年度“三幫”實施計劃，明確工作重點，細(xì)化方法步驟，對幫什么、何時幫、誰來幫、采取什么途徑、達(dá)到什么目標(biāo)等，都要搞得非常明確，規(guī)劃十分具體，使做好“三幫”工作有所遵循、照著能干。要緊緊扭住《綱要》重新明確和規(guī)范的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，牢牢盯著八項經(jīng)常性主要工作，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌抓好不同類型支部、不同職級干部和不同崗位骨干建設(shè)。要落實分管責(zé)任，注重統(tǒng)分結(jié)合，分層、分級、分工抓好“三幫”工作落實，協(xié)調(diào)推進(jìn)幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干工作深入發(fā)展。

二是堅持務(wù)求實效。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)，決定基層建設(shè)的質(zhì)量。一些旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下到基層蜻蜓點水、走馬觀花，情況不熟悉、問題不掌握、工作不扎實，是導(dǎo)致“三幫”工作“年年都在抓、年年不顯效”的重要成因。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強事業(yè)心責(zé)任感，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，始終把工作重心放在基層、把心思精力拴在連隊，做到眼睛向下、刀口向內(nèi)，研究新情況、解決新問題，多做艱苦細(xì)致的工作。要實打?qū)嵳{(diào)研、面對面指導(dǎo)、一對一幫建、手把手傳帶，切實掌握基層的真實情況，區(qū)分層次做好工作，增強“三幫”的針對性和實效性。要嚴(yán)格“三幫”制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)蹲點幫、機(jī)關(guān)對口幫、業(yè)務(wù)部門掛鉤幫，提高幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作落實質(zhì)量。

三是堅持以人為本。“三幫”工作，說到底是幫人的工作，必須奔著支部成員、干部骨干的現(xiàn)實問題、短板弱項、實際困難和活思想去。要注重幫思想，著力解決好思想庸俗、思想浮躁、思想脆弱、思想懶惰等傾向性問題，幫助支部成員和干部骨干提高馬克思主義理論素養(yǎng)，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，不斷補足精神之“鈣”，深扎信念之根，錘煉黨性之基。要注重塑人格，著力解決好知行不一、說做有別、當(dāng)“兩面人”等不良現(xiàn)象，幫助支部成員和干部骨干塑造良好的人格形象，堅持正人先正己、打鐵自身硬，真正把自己搞得很純潔、很干凈、很磊落、很陽光、很硬氣。要注重排憂慮，著力解決好家庭困難多、個人婚戀難、離婚率增高、經(jīng)濟(jì)壓力大等難題，盡最大努力解決支部成員和干部骨干的后顧之憂，為他們恪盡職守干工作、抓落實、搞建設(shè)創(chuàng)造好條件、提供助推力。

四是堅持一抓到底。“三幫”工作是一項久久為功的長遠(yuǎn)性建設(shè)，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須一以貫之扭住不放。要牢固樹立長期抓“三幫”工作的思想，堅決克服和防止“見首不見尾”的半截作風(fēng)、“突擊一陣風(fēng)”的短期行為和“遇難就退縮”的畏難情緒，既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)，下真功、苦功、細(xì)功和長功，做到有始有終、善作善成、持之以恒、落地生根。要樹立正確的工作觀，摒棄懈怠之心、功利之念、浮躁之氣，耐得住寂寞、頂?shù)米毫?，知難而進(jìn)、鍥而不舍，不見成效決不撒手、見了成效更進(jìn)一步。要培植堅持到底的韌勁和狠勁，盯住問題做工作，跟蹤督導(dǎo)抓落實，切實把“三幫”工作推到末端、抓出實效。

三、積極創(chuàng)造“三幫”的政治生態(tài)激活

良好的政治生態(tài)具有凝聚人心、激發(fā)斗志、推進(jìn)工作的重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實把政治生態(tài)搞純正，為幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干營造風(fēng)清氣正、積極奮進(jìn)的良好環(huán)境。

一是端正指導(dǎo)思想。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓建基層的指導(dǎo)思想是否端正，直接關(guān)系到基層建設(shè)的質(zhì)效，同時也影響到“三幫”工作的落實。要牢固樹立對推進(jìn)強軍目標(biāo)在基層落地生根高度負(fù)責(zé)的思想，正確處理打基礎(chǔ)與出政績的關(guān)系，堅決摒棄表面文章、花拳繡腿、急功近利、出名掛號的做法，切實端正工作的出發(fā)點和落腳點，努力謀求推動基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬的政績。要貫徹黨的群眾路線，堅持士兵至上、基層第一，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，不好大喜功，不報喜藏憂，不弄虛作假，自覺接受群眾的監(jiān)督和評判，努力在“三幫”工作上取得實效。

二是尊重創(chuàng)造成果。歷史和現(xiàn)實一再證明：尊重群眾的創(chuàng)造精神，是我們的事業(yè)取得成功的根本保證。做好幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作同樣如此。作為師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該以對強軍興軍事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部和基層官兵大膽探索創(chuàng)新。特別是對機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造的有利于推進(jìn)“三幫”工作落實的某些方法或經(jīng)驗，以及基層官兵創(chuàng)造的適用于自建、自帶、自抓的有益活動或做法，要及時給予肯定和推廣，即使暫時還不夠成熟、有待于進(jìn)一步完善的，也要熱情鼓勵，引導(dǎo)和幫助他們改進(jìn)和完善，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣，“三幫”工作才能充滿生機(jī)與活力，才能取得突破性進(jìn)展。

三是強化激勵驅(qū)動。建立“三幫”激勵機(jī)制，是使“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”的一招活棋。要強化表率激勵，師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、以上率下，帶頭落實“三幫”要求，特別是軍政主官要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入調(diào)查研究、精心籌劃部署、加強檢查督導(dǎo)，以自身示范帶動作用激發(fā)機(jī)關(guān)干部扎實有效做好“三幫”工作的積極性和主動性。要強化目標(biāo)激勵，及時總結(jié)和大力宣揚盡心盡責(zé)做好“三幫”工作的先進(jìn)典型，使機(jī)關(guān)干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成人人抓“三幫”、人人有作為、人人出精品的濃厚氛圍。要強化獎懲激勵，真正做到獎優(yōu)罰劣、賞罰嚴(yán)明，對忠實履行職責(zé)、“三幫”成績突出的干部，要大力表彰，并與立功受獎、評選先進(jìn)、提拔使用掛起鉤來；對工作責(zé)任心差、“三幫”平庸無效的干部，要嚴(yán)肅批評教育，并視情給予必要的紀(jì)律處分。通過強化激勵驅(qū)動，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在內(nèi)有動力、外有壓力環(huán)境條件下，把“三幫”工作做活、做實、做到位。

【作者系68261部隊部隊長】