●邢原銘

旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作要注意把握的規(guī)律性問題

●邢原銘

旅團(tuán)是承上啟下、關(guān)閘分流的關(guān)鍵層級。一些新情況新問題，表現(xiàn)在基層、根子在機(jī)關(guān)、關(guān)鍵在黨委。旅團(tuán)黨委要從推動強(qiáng)軍目標(biāo)落地生根出發(fā)，遵循規(guī)律，結(jié)合實際，調(diào)控好工作節(jié)奏，處理好各類關(guān)系。

一、“大旗”與“小旗”的問題

“大旗”即上級指示決心，“小旗”即本級目標(biāo)思路。大與小，本質(zhì)是黨指揮槍的關(guān)系，需嚴(yán)肅看待。若處理不當(dāng)，勢必南轅北轍。一是明確上級權(quán)威。整風(fēng)整改過程中，有些單位搞突擊迎檢，造表面工程，用形式主義對抗上級要求，這是漠視上級權(quán)威的典型表現(xiàn)。下級服從上級，是治軍根本，且上級決策具有前瞻性科學(xué)性，能避免眼界局限。必須維護(hù)上級核心地位，不打折扣落實要求。二是保持思路一致。上下貫通，緊密契合。每年黨委報告精神、每月首長辦公會指示、每周交班會要求，要逐級傳達(dá)，一落到底。定計劃以上級決策為依據(jù)，抓建設(shè)以上級要求為準(zhǔn)繩，確保方向高度一致、工作同頻共振。三是把握落實標(biāo)準(zhǔn)。旅團(tuán)承載上傳下達(dá)、末端落實責(zé)任。若推諉怠工、敷衍了事，落到營連，勢必逐級削弱、加倍打折。貫徹上級決策指示，要強(qiáng)化認(rèn)識、把握標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量，保持對上負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和絕對落實的執(zhí)行力度。

二、按級與越級的問題

習(xí)主席在中紀(jì)委五次全會上指出，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。這是確保全黨集中統(tǒng)一的硬規(guī)矩，若不遵守，必將損害聲譽(yù)、破壞團(tuán)結(jié)、消耗戰(zhàn)斗力。一是固化組織觀念。當(dāng)前，有的同志喜歡越俎代庖，一竿子插到底；有的把程序當(dāng)手續(xù)，把規(guī)矩當(dāng)形式；有的變“班長”為“家長”，把個人意志強(qiáng)加給集體。這些問題，各級都有，但根子在龍頭，只要常委走入制度之內(nèi)，必定人人都在組織之中。二是強(qiáng)化程序意識。很多制度出臺了、措施成型了，但仍不能順利運(yùn)行，尤其政治工作“多亂雜”問題，往往是漠視程序任性妄為造成的。1929年古田會議明確，一切工作要在黨的討論和決議后，再經(jīng)群眾去執(zhí)行。時代發(fā)展了，但共產(chǎn)黨人遵循程序的要求不能變。必須從黨性原則高度，強(qiáng)化規(guī)則、程序、制度意識。三是樹立自身威信。有的黨委抱怨，部分官兵喜歡越過旅團(tuán)，向上級跑、找、告、要，造成工作被動。這多數(shù)需要自我反思，只要充分關(guān)注官兵利益，照顧官兵需求，在敏感問題上做到公平公正，就會贏得官兵信任。

三、指頭與拳頭的問題

常委如指，班子如拳。把指頭攥緊，才能集中力量、創(chuàng)業(yè)干事。一是靠感情打牢基礎(chǔ)。主動掏心，分歧說在當(dāng)面，問題擺在當(dāng)面，打開天窗說“亮話”；經(jīng)常談心，中肯批評不一團(tuán)和氣，把握范圍不外露分歧，對內(nèi)七嘴八舌，對外異口同聲；相互關(guān)心，政治上堅持原則敲好當(dāng)面鑼，工作上互相支持建好連心橋，生活上相互關(guān)照下好及時雨。二是靠事業(yè)凝聚力量。把事業(yè)當(dāng)成共同的追求，本著對單位負(fù)責(zé)、對集體負(fù)責(zé)的態(tài)度，時常思考“什么是政績，如何謀政績”“為誰當(dāng)官，給誰服務(wù)”等。這些問題回答好了，就能形成黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主官同心共事、副職獨當(dāng)一面、部門四輪驅(qū)動、官兵上下同欲的生動局面。三是靠制度保證長效。黨委嚴(yán)格落實首長分工負(fù)責(zé)制，主官帶頭發(fā)揚(yáng)民主，副職敢于發(fā)表意見，部門積極提出建議；屬于誰分管的工作，做到統(tǒng)攬不包攬；重大問題民主決策，熱點敏感問題發(fā)動群眾監(jiān)督，不搞個人說了算。

四、作用與作為的問題

強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，抬高黨委自身定位，抗洪救災(zāi)、實兵演習(xí)等關(guān)鍵時刻上發(fā)揮拳頭作用，比武競賽、對外宣傳上發(fā)揮窗口作用，人才培育、典型樹立上發(fā)揮基地作用。當(dāng)前形勢下，發(fā)揮這些作用，需主動作為。一是在推動作風(fēng)整改上求作為。作風(fēng)整改，民主生活會不是終點?！?+3”整頓工作，每項都要有時間表、路線圖。要逐級傳壓，層層定責(zé)，實行大包干，劃好責(zé)任田。整體問題主官主抓，具體問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，領(lǐng)域問題分管領(lǐng)導(dǎo)主管。糾治不力，要逐級追責(zé)。二是在突破建設(shè)瓶頸上求作為。發(fā)揮主觀能動性，工作落實上想實招、使實勁。不搞勞民傷財無益于戰(zhàn)斗力生成的形象工程，不搞華而不實無益于打贏能力提高的面子工程，把精力財力物力向中心聚焦。發(fā)揮自身優(yōu)勢，打牢基層基礎(chǔ)，把棘手難題和遺留問題解決好，不給下一任留包袱。三是在對上分憂解難上求作為。管好自己的人、干好分內(nèi)的事，難題不推諉，矛盾不上交。強(qiáng)化對上增光添彩的意識，引導(dǎo)官兵確立“在旅團(tuán)為旅團(tuán)爭第一，出旅團(tuán)為上級扛紅旗”觀念，只要代表上級的工作，都要做成樣板工程。

五、磨刀與磨尖的問題

俗話說，十年磨一劍。要把利刃刀鋒磨利磨尖，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，還需突出中心工作，一絲不茍搞好戰(zhàn)備建設(shè)、一如既往抓好軍事訓(xùn)練、一門心思做好人才儲備。一是擺上位置。就是擺上黨委位置，堅持黨委決策聚焦戰(zhàn)斗力、工作安排圍繞戰(zhàn)斗力、檢查督導(dǎo)突出戰(zhàn)斗力，有利于戰(zhàn)斗力做加法，不利于戰(zhàn)斗力做減法，把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)立起來、落下去。把軍事訓(xùn)練與官兵成長進(jìn)步、立功受獎掛起鉤來，實行軍事訓(xùn)練“一票否決制”，樹正鮮明導(dǎo)向。二是抓實準(zhǔn)備。堅持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，把基礎(chǔ)訓(xùn)練訓(xùn)實、訓(xùn)精、訓(xùn)到位；把戰(zhàn)備建設(shè)提出來，補(bǔ)充裝備，完善預(yù)案，把上級要求貫穿到經(jīng)常性戰(zhàn)備工作當(dāng)中；圍繞多樣化軍事任務(wù)要求，提前預(yù)想情況，多搞針對性研究演練。三是培育人才。人才培養(yǎng)是重點，也是難點。要抓好教練員、關(guān)鍵崗位人員、各級指揮員培養(yǎng)。發(fā)揮典型輻射和帶動作用，重獎訓(xùn)練尖子和鉆研打仗的人才，嚴(yán)格落實軍事訓(xùn)練問責(zé)，把官兵的激情干勁凝聚到當(dāng)兵打仗、練兵打仗上來。

六、紅線與底線的問題

一方面是守好紀(jì)律的紅線。黨委是建設(shè)核心，是風(fēng)標(biāo)是導(dǎo)向，必須有所為有所不為，慎微慎初慎獨。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，自覺參加雙重組織生活，以普通黨員要求自身，融入批評和自我批評，常拉袖子常提醒；強(qiáng)化法治思維，把依法用權(quán)作為根本工作方法，思考問題與法治相接軌，實施決策以法治為依據(jù)，處理問題以法治為尺度；帶頭樹好形象，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到心存敬畏，手握戒尺，為政清廉。另一方面是保住安全的底線。安全穩(wěn)定涉及全面，影響全局，出了問題會造成長期負(fù)面影響。要保持敏感意識，比如事故案件預(yù)防、用網(wǎng)管網(wǎng)，不是人命關(guān)天，就是事事通天，須經(jīng)常摸排官兵思想、普及安全常識、強(qiáng)化防范意識；拿出超常舉措，把沒事當(dāng)有事抓，把小事當(dāng)大事抓，確保一抓到底，不留隱患；堅持常抓不懈，做到思想一刻不松、落實一絲不茍、問責(zé)一抓到底。

【作者系65735部隊部隊長】